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交通局公路動(dòng)員會(huì)議講話

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交通局公路動(dòng)員會(huì)議講話

同志們:

首先,我代表段委會(huì),對(duì)獲得*年度的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀“四員”表示熱烈的祝賀,對(duì)大家致以新春的問(wèn)候。

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是:認(rèn)真總結(jié)*年度的公路工作,表彰*年度公路先進(jìn)工作者,傳達(dá)各級(jí)公路工作會(huì)議精神,安排部署*年公路工作,動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新,突出質(zhì)量效益,全力推進(jìn)*公路事業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、*年工作回顧

*年是全省交通“服務(wù)創(chuàng)新年”,也是黨的*大勝利召開(kāi)的一年。過(guò)去的一年,我們?cè)诟骷?jí)公路主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹*大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化公路行業(yè)改革,努力搞好“三個(gè)服務(wù)”,大力開(kāi)展養(yǎng)護(hù)路政優(yōu)勝杯競(jìng)賽活動(dòng),緊扣年度工作目標(biāo),突出重點(diǎn),上下一心,全力創(chuàng)建縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文明樣板公路管理段,公路事業(yè)上了新臺(tái)階,公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。

(一)公路建設(shè)取得新突破。*年,我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資突破1億元,實(shí)際完成1.28億元,占年計(jì)劃的101.5%,是我市歷年來(lái)建設(shè)投資規(guī)模最大的一年。主要是:重點(diǎn)項(xiàng)目府河二橋主體工程已經(jīng)完工,累計(jì)完成貨幣工程量3000余萬(wàn)元;縣鄉(xiāng)道改造完成76.2公里,貨幣工程量4600萬(wàn)元。分別是安趙線29.2公里,周天線22.2公里,吉王線4公里,伏雷線2.3公里,袁錢(qián)線9.8公里,巡洪線3.2公里,二橋連接線5.5公里。完成通村水泥路281.4公里,占年計(jì)劃134.6%,貨幣工程量5022萬(wàn)元,通村公路通達(dá)321個(gè)建制村,公路通村覆蓋率達(dá)85%以上。

(二)養(yǎng)護(hù)管理上了新臺(tái)階。加固改造危橋11座,整治危險(xiǎn)路段12處,完成公路大修2.2公里,干線年均好路率92%,干支線年均好路率84.5%,通村公路年均好路率80%。養(yǎng)護(hù)機(jī)械作業(yè)率大大提高,養(yǎng)護(hù)職工收入明顯增加,公路管理站文明建設(shè)進(jìn)一步鞏固,養(yǎng)護(hù)管理水平邁上新臺(tái)階,代表孝感市一舉奪得全省“養(yǎng)護(hù)路政優(yōu)勝杯”競(jìng)賽第一名,為孝感贏得了榮譽(yù)。

(三)依法治路取得新成效。一是路政隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,快速反應(yīng)能力進(jìn)一步提高。我們新增了14名路政隊(duì)員,新增了1臺(tái)巡查車(chē),新購(gòu)了1臺(tái)治超專(zhuān)車(chē),配備了4臺(tái)攝像機(jī),執(zhí)法能力得到加強(qiáng)。二是路政機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善,工作責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化。成立了辛榨超限站,加大了煙應(yīng)線的治超力度。4個(gè)中隊(duì)按各自職責(zé)相互配合、互相協(xié)調(diào),使巡查與治超等工作責(zé)任落到細(xì)處。三是公路治超工作成績(jī)顯著。全年共查處超限運(yùn)輸車(chē)輛9273臺(tái)次,卸貨1560噸,收取道路補(bǔ)償費(fèi)13.9萬(wàn)元,超限運(yùn)輸?shù)玫接行е卫?。四是過(guò)境集鎮(zhèn)“以路代市”得到取締。拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ),取締“以路代市”11處,有力地提高了公路通行能力。五是路政管理網(wǎng)絡(luò)化得到加強(qiáng)。初步建成了內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)與外部協(xié)管網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大了路政宣傳,增強(qiáng)了管理成效。六是公路綠化成果良好。新植補(bǔ)植意楊3萬(wàn)余株,香樟1000余株,成活率、保存率達(dá)90%以上,公路綠化覆蓋率進(jìn)一步提高。

(四)文明建設(shè)有了新提高。開(kāi)展了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文明樣板公路管理段創(chuàng)建,新段辦公區(qū)環(huán)境進(jìn)一步美化,建立了*公路信息網(wǎng)站,機(jī)關(guān)服務(wù)水平不斷提高,改造了孛畈四星級(jí)公路管理站,各公路管理站的站容站貌大大改善。我段連續(xù)兩度獲得孝感市文明單位,*被省公路局評(píng)為全省公路系統(tǒng)“十佳縣市公路段”,是孝感公路系統(tǒng)目標(biāo)考核先進(jìn)單位,連續(xù)幾年在孝感公路系統(tǒng)考核中名列第一。

(五)廉政建設(shè)取得了新進(jìn)展。制訂了黨風(fēng)廉政崗位責(zé)任制,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),建立了中層以上干部廉政檔案;以府河大橋?yàn)樵圏c(diǎn),與檢察院、審計(jì)局共同開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)承包制運(yùn)作,全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目源頭治腐工作;組織赴漢陽(yáng)監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法制教育一次。通過(guò)廉政制度建設(shè)與開(kāi)展活動(dòng),有效地保障了廉政建設(shè)成果,鞏固了黨風(fēng)廉政建設(shè)成績(jī)。

上述成績(jī)的取得,得益于各級(jí)公路主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持,得益于段委會(huì)一班人精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的工作,得益于公路系統(tǒng)干部職工的真抓實(shí)干,辛勤勞動(dòng),默默奉獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表段委會(huì),對(duì)局黨組的大力支持、對(duì)廣大干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地看到,我市公路發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是建設(shè)資金還嚴(yán)重短缺,我們破解資金困局的思路、辦法還不夠多。二是行業(yè)管理水平還有待于進(jìn)一步提高,尤其是現(xiàn)代企業(yè)管理理念還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是公路治超工作環(huán)境仍不寬松。四是專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人才匱乏等等。這些問(wèn)題的存在,不同程度地影響和制約了我市公路事業(yè)的發(fā)展。我們今后要采取切實(shí)措施,制定對(duì)策,認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識(shí)“*-交通質(zhì)量效益年”的重要意義

1月21日,省交通廳召開(kāi)了全省交通工作會(huì)議。林志慧廳長(zhǎng)在會(huì)上明確了*年全省工作目標(biāo):今年全省投資規(guī)模達(dá)300億元,新增通村公路12000公里,完成交通規(guī)費(fèi)111億元。在此基礎(chǔ)上提出*年為“交通質(zhì)量效益年”。我們要充分認(rèn)識(shí)其重要意義。

一是深刻領(lǐng)會(huì)“質(zhì)量效益年”的基本內(nèi)涵。質(zhì)量是交通發(fā)展的生命,效益是交通發(fā)展的目標(biāo),質(zhì)量是效益的根本保證,效益是質(zhì)量的集中體現(xiàn)。全面推進(jìn)“*—湖北交通質(zhì)量效益年”,就是要更加注重交通發(fā)展的質(zhì)量效益,堅(jiān)持以質(zhì)量求效益,以效益促質(zhì)量。

——更加注重質(zhì)量和效益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。就是要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要義,科學(xué)規(guī)劃,制訂積極的發(fā)展目標(biāo),只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,能發(fā)展多快就發(fā)展多快;

——更加注重質(zhì)量和效益,是實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的基本前提。就是要始終堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、緊中求活,使交通發(fā)展真正建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益提升的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度和質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào);

——更加注重質(zhì)量和效益,是構(gòu)建“兩型社會(huì)”的根本要求。就是要牢固樹(shù)立生態(tài)文明交通新理念,轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式,堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境友好,重視節(jié)能減排降耗,努力以資源環(huán)境代價(jià)的最小化實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益的最大化;

——更加注重質(zhì)量和效益,是打造現(xiàn)代交通業(yè)的重大舉措。就是要按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求,進(jìn)一步創(chuàng)新交通服務(wù)理念,豐富交通服務(wù)內(nèi)涵,唱響“三個(gè)服務(wù)”主旋律,著力營(yíng)造和諧交通,做到交通發(fā)展服務(wù)民生、保障民生、改善民生;

——更加注重質(zhì)量和效益,是貫徹“以人為本”的具體體現(xiàn)。就是要進(jìn)一步突出科技教育、自主創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高交通建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸、安全等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量水準(zhǔn),以質(zhì)取勝、以質(zhì)創(chuàng)效,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通問(wèn)題;

——更加注重質(zhì)量和效益,是增強(qiáng)交通執(zhí)政能力的有效途徑。就是要堅(jiān)持科學(xué)管理、依法管理、規(guī)范管理、精細(xì)管理和廉潔從政,向管理要質(zhì)量、向管理要效益,不斷推進(jìn)交通“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是深刻領(lǐng)會(huì)“質(zhì)量效益年”的保障措施。一是堅(jiān)持解放思想和改革開(kāi)放,進(jìn)一步推進(jìn)交通改革;二是堅(jiān)持節(jié)能減排和生態(tài)文明,促進(jìn)交通節(jié)能降耗;三是堅(jiān)持保障民生和安全生產(chǎn),服務(wù)人民群眾安全便捷出行;四是堅(jiān)持自主創(chuàng)新和科教興交,促進(jìn)交通持續(xù)發(fā)展;五是堅(jiān)持規(guī)范管理和依法治交,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度;六是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)和勤政廉政,促進(jìn)交通發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)良性互動(dòng)。

三、*年公路工作

*年是深入貫徹落實(shí)*大精神的第一年,也是全省交通“質(zhì)量效益年”,公路工作必須緊緊圍繞“交通質(zhì)量效益年”的各項(xiàng)部署和要求,在質(zhì)量效益上取得新的突破。我們的指導(dǎo)思想與總體工作目標(biāo)是:以黨的*大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新,以公路養(yǎng)護(hù)為根本,加大機(jī)械化養(yǎng)護(hù)力度,突出路段管養(yǎng)成效,進(jìn)一步提升好路率與通行能力;以路政管理為重點(diǎn),全面加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理與公路巡查,加強(qiáng)隊(duì)伍、管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),文明規(guī)范執(zhí)法,保障公路持續(xù)暢、潔、綠、美、安、舒;以公路建設(shè)為中心,改造市內(nèi)縣鄉(xiāng)公路,抓好外接工程,突出質(zhì)量安全,狠抓建設(shè)管理,完成貨幣工程量8000萬(wàn)元,創(chuàng)造良好效益;以行業(yè)管理為突破,強(qiáng)化精細(xì)管理與績(jī)效考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn);以廉政創(chuàng)建為保證,預(yù)防職務(wù)犯罪,加強(qiáng)全方位政務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督,杜絕違法違紀(jì)事件;加強(qiáng)綜合治理,繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化文明樣板公路管理段建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)孝感市級(jí)最佳文明單位,全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)教育,改革創(chuàng)新,服務(wù)為民,突出質(zhì)量,講求效益,努力實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

主要目標(biāo)任務(wù)是:

1、公路建設(shè):落實(shí)“*”縣鄉(xiāng)公路改造計(jì)劃,改造云安線12.28公里、趙王線8公里、巡洪線11.7公里。完成在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目府河大橋橋面鋪裝、河?xùn)|接線,力爭(zhēng)在*年年底全線通車(chē)。完成22.5公里水(寨)長(zhǎng)(松)線、議案工程13公里五(一)黃(河)線建設(shè)及平林渡改橋建設(shè)任務(wù)。完成192.3公里的通村公路建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)完成市內(nèi)外公路工程貨幣工程量8000萬(wàn)元。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理、監(jiān)督覆蓋率100%,質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率80%以上。

2、公路養(yǎng)護(hù):完成公路大中修任務(wù),危橋改造加固7座,完成4處3公里危險(xiǎn)路段整治,完成國(guó)省干線25公里補(bǔ)植、縣鄉(xiāng)道20公里宜林空白路段綠化任務(wù),新植樹(shù)達(dá)10萬(wàn)株;養(yǎng)護(hù)工出工率95%以上,出勤率97%以上;干支線平均好路率85%,其中干線好路率93%,公路通行能力進(jìn)一步提高。

3、路政管理:依托現(xiàn)有資源,發(fā)揮路政管理網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò):段部-大隊(duì)-中隊(duì)-各站-各線-各路段-各責(zé)任人;外部協(xié)管網(wǎng)絡(luò):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站-沿線各村委會(huì))作用,堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法,路政案件查處率98%,結(jié)案率達(dá)到100%,執(zhí)法文書(shū)使用率達(dá)100%,案卷合格率達(dá)98%以上,無(wú)行政敗訴案件;控制好公路兩側(cè)紅線控制,國(guó)省干線無(wú)新的違法建筑,完成過(guò)境路段整治10處,整治率達(dá)98%。宣傳貫徹《湖北省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī),國(guó)省干線每五公里不少于一塊固定宣傳牌,電視、報(bào)刊宣傳不少于10次,發(fā)放宣傳單1萬(wàn)份。完成辛榨超限站建設(shè),超限運(yùn)輸?shù)玫接行Ф糁?,超限?chē)輛控制在5%以?xún)?nèi)。暢、潔、綠、美、安、舒的公路交通環(huán)境進(jìn)一步呈現(xiàn)。

4、行業(yè)管理:深入貫徹“*-質(zhì)量效益年”各項(xiàng)部署,落實(shí)各項(xiàng)具體措施和任務(wù),完善與“四個(gè)轉(zhuǎn)變”相適應(yīng)的各項(xiàng)制度辦法,規(guī)范各項(xiàng)管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省公路資金管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,確保資金安全運(yùn)行;完成農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、橋梁維修加固、安保工程等資金運(yùn)行審計(jì)任務(wù)。加強(qiáng)安全管理,確保無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生;施工路段、危橋加固項(xiàng)目、各生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制,確保施工事故率控制在3‰以?xún)?nèi)、事故費(fèi)率控制在1.5‰以?xún)?nèi)。無(wú)重大安全責(zé)任事故,無(wú)公路“三亂”行為,無(wú)群體性越級(jí)上訪事件,無(wú)違法違紀(jì)案件。

5、文明創(chuàng)建:進(jìn)一步加強(qiáng)文明建設(shè),鞏固標(biāo)準(zhǔn)化公路管理段創(chuàng)建成果,加強(qiáng)廉政建設(shè)與綜合治理,計(jì)劃生育率100%;加大干部職工教育培訓(xùn)力度,舉辦種類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)160人次;加強(qiáng)信息宣傳,完成信息宣傳報(bào)道12篇,其中省部級(jí)以上3篇。

我們要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),就要堅(jiān)持以提高質(zhì)量效益為根本,抓好“四個(gè)重點(diǎn)”,突出“三大轉(zhuǎn)變”:

(一)以質(zhì)量安全為重點(diǎn),進(jìn)一步提高工程建管水平。

一是要加強(qiáng)公路建設(shè)規(guī)劃。今年,所有擬建工程項(xiàng)目,必須做好前期的建設(shè)規(guī)劃,段總工辦要與公司技術(shù)部配合,每條線要拿出詳細(xì)的規(guī)劃數(shù)據(jù),按規(guī)劃組織施工,達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),盡量減少變更,或不變更,利于工程結(jié)算。

二是要抓好公路建設(shè)工程。重點(diǎn)項(xiàng)目府河二橋橋梁主體工程要在5月份前橋面鋪裝到位,實(shí)現(xiàn)從桂竹莊園路上二橋到胡棚段通車(chē),河?xùn)|段要加緊協(xié)調(diào)與施工,為全線年底通車(chē)打下基礎(chǔ)。4條縣鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目及1條議案項(xiàng)目要早安排,早開(kāi)工,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化施工組織,穩(wěn)定施工人員,加大機(jī)械設(shè)備投入,實(shí)行嚴(yán)格的臺(tái)賬工作制,加強(qiáng)督促檢查,確保工程進(jìn)度和建設(shè)效益。

三是要抓好資金保障。資金緊張的問(wèn)題,始終是制約公路建設(shè)的瓶頸,更是公路工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要充分發(fā)揮地方政府在公路建設(shè)中的主導(dǎo)作用,向局領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示、多匯報(bào),爭(zhēng)取公路建設(shè)資金及時(shí)劃撥到位,我們自身要通過(guò)各種渠道進(jìn)行融資,把住有利時(shí)機(jī),減少工程內(nèi)耗,節(jié)約工程成本。

四是要突出抓好質(zhì)量安全。要把質(zhì)量管理這條主線貫穿于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料使用、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程,切實(shí)把好每一道環(huán)節(jié),不合格的不準(zhǔn)下交,誰(shuí)交誰(shuí)簽字,誰(shuí)交誰(shuí)負(fù)責(zé)。不論是承包項(xiàng)目還是其他項(xiàng)目,不符合質(zhì)量要求的要堅(jiān)決推倒重來(lái),不合格的隊(duì)伍要堅(jiān)決驅(qū)逐出場(chǎng),不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理要堅(jiān)決清除出圍,不稱(chēng)職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人堅(jiān)決拿下來(lái)。要實(shí)施質(zhì)量責(zé)任終身制,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量責(zé)任堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)格追究責(zé)任。一定要建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程、群眾滿意的放心工程。在抓好質(zhì)量的同時(shí),一定要注重安全生產(chǎn),切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,絕不能留下安全隱患,釀成安全責(zé)任事故。對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任,造成事故的項(xiàng)目,所有費(fèi)用一律由項(xiàng)目自行承擔(dān);對(duì)造成嚴(yán)重影響的,要追究行政與刑事責(zé)任。

(二)以“承包養(yǎng)護(hù)、計(jì)量支付”為重點(diǎn),進(jìn)一步提升公路管養(yǎng)水平。

1、加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理。要按照養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)與承包合同的條款,對(duì)每條列養(yǎng)線路分解年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,明確職責(zé),建立健全分段公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量考核體系,以行之有效的行業(yè)管理為手段,確保養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次是在養(yǎng)護(hù)資金撥款渠道發(fā)生改變、新的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行模式下,要按所養(yǎng)線路合理分解養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,科學(xué)預(yù)安排項(xiàng)目組成;要研究與適應(yīng)養(yǎng)護(hù)資金撥付渠道變化后對(duì)策,處理好公路管理處計(jì)劃與*財(cái)政資金下?lián)荛g的關(guān)系,使養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)、足額用于公路養(yǎng)護(hù)。

2、加強(qiáng)跟蹤計(jì)量管理。要按照“定額養(yǎng)護(hù)、計(jì)量支付”的管理模式,堅(jiān)持以國(guó)省干線公路為重點(diǎn),以路面養(yǎng)護(hù)為中心,加強(qiáng)督促、管理和檢查。段審計(jì)股要派專(zhuān)人對(duì)養(yǎng)護(hù)公司規(guī)定作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行跟蹤計(jì)量,做到按完成工程量和質(zhì)量支付費(fèi)用。要切實(shí)提高縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理水平,使縣道養(yǎng)護(hù)管理走上制度化、規(guī)范化。要深入推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革,進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)管理制度,使養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理符合養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革的需要。

3、加強(qiáng)危橋改造和養(yǎng)護(hù)工程管理。對(duì)管理處下達(dá)的危橋改造計(jì)劃任務(wù),要確保按時(shí)完成。一是成立機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)抓,由段總工辦具體負(fù)責(zé),養(yǎng)護(hù)公司具體落實(shí),加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào);二是明確職責(zé)抓落實(shí),要選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位,確保優(yōu)質(zhì)高效完成危橋改造任務(wù)。加強(qiáng)大中修工程質(zhì)量管理,所有的養(yǎng)護(hù)工程要實(shí)行監(jiān)理制,嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān),對(duì)工程質(zhì)量起到關(guān)鍵作用的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn),由段中心試驗(yàn)室驗(yàn)證后,報(bào)總工辦批準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的步伐加快,線路里程不斷增長(zhǎng),加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)迫在眉睫,特別是通村公路的養(yǎng)護(hù)管理亟需跟上。要狠抓《湖北省農(nóng)村公路條例》和《湖北省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施方案》的貫徹落實(shí),加快建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。盡管公路部門(mén)不是農(nóng)村公路的責(zé)任主體,但要從做負(fù)責(zé)任行業(yè)的角度履行好行業(yè)職能,我們要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的技術(shù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好全面養(yǎng)護(hù),做好路況檢查、養(yǎng)護(hù)評(píng)定及有關(guān)技術(shù)工作,確保農(nóng)村公路得到及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

(三)以規(guī)范化、法制化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理工作。

1、加大路政法規(guī)宣傳力度。路政管理涉及面廣,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,工作難度大,群眾法制意識(shí)和公路保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),特別是違章建筑和路障的控制和清除,涉及千家萬(wàn)戶的切身利益,如果不把政策講清講透,執(zhí)法工作不但得不到群眾真正的理解和支持,而且還會(huì)引發(fā)許多矛盾。因此,今年路政執(zhí)法宣傳工作要在深度上狠做文章,大造聲勢(shì),充分利用一切可以利用的宣傳手段,全面鋪開(kāi)對(duì)有關(guān)公路政策、法規(guī)的宣傳,提高群眾的守法意識(shí)、公路保護(hù)意識(shí),使公路管理工作得到更廣泛的理解和支持。

2、繼續(xù)抓好超限運(yùn)輸治理工作。要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,一是堅(jiān)持路面治理與源頭治理相結(jié)合。加大路面治理工作力度,加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)的協(xié)作,形成聯(lián)合治超的工作合力,堅(jiān)決制止超限超載反彈現(xiàn)象。二是堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合。要建立健全治超管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范治超行為,堅(jiān)持科學(xué)檢測(cè),卸載放行;堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔,教育和處罰相結(jié)合。三是堅(jiān)持治超與公路維護(hù)相結(jié)合。超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)納入預(yù)算管理,原則上安排本市的公路大中修。四是堅(jiān)持治超與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。加強(qiáng)信息溝通,探索部門(mén)配合與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的治超機(jī)制,加強(qiáng)源頭控制與路面治理,強(qiáng)化對(duì)超限超載車(chē)輛監(jiān)控管理。

3、加強(qiáng)公路環(huán)境綜合治理。要以標(biāo)準(zhǔn)化樣板公路管理段創(chuàng)建為契機(jī),加大公路環(huán)境綜合整治,以國(guó)省道和重要縣道為重點(diǎn),組織開(kāi)展違章建筑、道路交叉口、馬路市場(chǎng)等的專(zhuān)項(xiàng)整治。路政許可項(xiàng)目要做到事前要求、事中把關(guān)、事后監(jiān)督。對(duì)新申請(qǐng)審批的,要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定操作,并嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃和具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把好審批關(guān);對(duì)在施工的許可項(xiàng)目,要做好指導(dǎo)、把關(guān)工作;對(duì)已批準(zhǔn)的,要堅(jiān)持實(shí)行年度審驗(yàn)。要繼續(xù)實(shí)行路政提前介入管理工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建公路的監(jiān)控,以有效防范“公路邊建,房子邊造”的情況發(fā)生。要進(jìn)一步完善和落實(shí)路政巡查制度,在路政管理過(guò)程中,要牢牢掌握“在先”原則:即做到“公路法規(guī)政策宣傳在先,違法制止在先”。每部署一次行動(dòng),務(wù)必確保執(zhí)法力度到位;每執(zhí)行一個(gè)案件,務(wù)必把好“四關(guān)”,即“程序合法關(guān)、依據(jù)準(zhǔn)確關(guān)、裁量公正關(guān)、文書(shū)規(guī)范關(guān)”。同時(shí)要善于爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門(mén)的支持幫助,做到“多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通、多協(xié)調(diào)”,使政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)路政工作的支持不斷升溫,擴(kuò)大路政工作的影響,提高公路綜合整治效果,增強(qiáng)路政執(zhí)法的執(zhí)行力、權(quán)威性。

(四)以提高人員素質(zhì)為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)四個(gè)文明同步開(kāi)展。

“精神文明、物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明”的四個(gè)文明建設(shè)必須圍繞中心工作,并以提高人員素質(zhì)為重點(diǎn),在內(nèi)容和載體兩方面不斷創(chuàng)新,努力為公路發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的內(nèi)外環(huán)境。

1、深化文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)文明樣板公路管理段創(chuàng)建,加強(qiáng)宣傳,加大投入,全面提升文明創(chuàng)建的軟硬件水平,以文明樣板路、文明管理站、文明班站創(chuàng)建工作為載體,將文明創(chuàng)建的觸角延伸到每個(gè)角落,使文明創(chuàng)建覆蓋各個(gè)工作環(huán)節(jié),確保文明程度進(jìn)一步提升。

2、積極做好人才培養(yǎng)工作。人力資源是公路發(fā)展事業(yè)的戰(zhàn)略性資源,只有不斷培育和造就各類(lèi)公路人才,公路事業(yè)的發(fā)展才能得到強(qiáng)大的人才支持與智力保障。一要采取措施面向社會(huì)吸納優(yōu)秀人才;二要重視培養(yǎng)單位自身的人才隊(duì)伍,通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),搞好傳幫帶,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)班子每年帶出1名股級(jí)水平人員、1名股室長(zhǎng)兩年帶出1名后備力量”的要求,不斷改善公路的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充分挖掘和利用好現(xiàn)有人才資源;三要完善用人工作制度,建立“尊重人才、人盡其才”的使用機(jī)制,堅(jiān)持“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”,努力為公路行業(yè)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)。必須清醒地看到,公路戰(zhàn)線反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們一定要居安思危,倍加珍惜我們通過(guò)長(zhǎng)期努力才換來(lái)的大好局面。要堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展不動(dòng)搖,在事業(yè)發(fā)展上再接再厲;一手抓廉政建設(shè)不放松,在廉政建設(shè)上警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)維護(hù)好公路人的形象和尊嚴(yán)。我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“和諧公路”戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的極端重要性,增強(qiáng)歷史責(zé)任感。從建章立制著手,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,建立拒腐防變的有效機(jī)制,提高廉政的自覺(jué)性,確保沒(méi)有腐敗案件發(fā)生,確保沒(méi)有黨員干部落馬。效能建設(shè)要在“抓鞏固、抓提高、抓深化”上做文章,堅(jiān)決克服松懈情緒,重視解決頑癥問(wèn)題,努力創(chuàng)造行業(yè)“公開(kāi)、公平、公正”的良好的發(fā)展環(huán)境,塑造行業(yè)良好的社會(huì)形象。

在抓好重點(diǎn)工作中,要突出“三大轉(zhuǎn)變”

1、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)公路工作主動(dòng)性。

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。進(jìn)一步樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展、路政管理是可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀,管養(yǎng)密切結(jié)合,突出管理重點(diǎn),加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù),保障發(fā)展成果。二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。樹(shù)立執(zhí)法為民、執(zhí)法服務(wù)的思想,寓執(zhí)法管理于服務(wù)之中,增強(qiáng)服務(wù)理念,做好路政執(zhí)法服務(wù),控制好公路紅線,治理超限運(yùn)輸,減少公路損害,營(yíng)造安全暢通舒適的公路交通環(huán)境。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。以“三個(gè)服務(wù)”為指導(dǎo),推進(jìn)公路由傳統(tǒng)事業(yè)型向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念,豐富服務(wù)內(nèi)涵,優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)素質(zhì)。著力搞好三個(gè)結(jié)合:以公路服務(wù)為重點(diǎn),把公路建設(shè)與運(yùn)輸結(jié)合起來(lái),更好地服務(wù)人民群眾安全便捷出行;以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn),把公路建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),加大新農(nóng)村建設(shè)支持力度;以服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),把公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),建設(shè)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。

2、轉(zhuǎn)變方法,增強(qiáng)公路工作針對(duì)性。

一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作方法,提升領(lǐng)導(dǎo)水平。進(jìn)一步搞好段班子隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)分管工作內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、領(lǐng)導(dǎo)能力的掌握與提高,以身作則,規(guī)范地落實(shí)單位內(nèi)部規(guī)章制度與管理程序,提升領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力。二是轉(zhuǎn)變公路管養(yǎng)方法,突出管養(yǎng)一家。在公路養(yǎng)護(hù)與管理上,轉(zhuǎn)變管養(yǎng)結(jié)合不力的現(xiàn)狀,進(jìn)一步突出管養(yǎng)結(jié)合,充分發(fā)揮4個(gè)路政中隊(duì)、4個(gè)公路管理站的人力、物力資源作用,發(fā)揮路政內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)與外部協(xié)管網(wǎng)絡(luò)職能,全面加強(qiáng)路政管理與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn),加大機(jī)械化養(yǎng)護(hù)力度,通過(guò)路政管理減輕養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)強(qiáng)度,通過(guò)養(yǎng)護(hù)配合增強(qiáng)路政管理的及時(shí)性,保障全市公路暢、潔、綠、美、安、舒的通行質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法,取得培訓(xùn)教育實(shí)效。干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提高、崗位業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)的途徑是學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要轉(zhuǎn)變以往學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式、針對(duì)性不強(qiáng)等弊端,重視實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,針對(duì)工作崗位培訓(xùn)實(shí)用技能,投入一定比例的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的師資力量,開(kāi)辟專(zhuān)用的學(xué)習(xí)培訓(xùn)場(chǎng)地,安排充足的學(xué)習(xí)時(shí)間,達(dá)到培訓(xùn)教育“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)時(shí)”的效果,干部職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍增強(qiáng)。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)公路工作實(shí)效性。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng),建設(shè)學(xué)習(xí)思考型公路。在系統(tǒng)干部職工中,一是加強(qiáng)*大精神等政治理論學(xué)習(xí),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀念;二是開(kāi)展“八榮八恥”教育,學(xué)習(xí)陳剛毅等先進(jìn)典型,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng);三是加強(qiáng)國(guó)家法律、法規(guī)學(xué)習(xí),提高守法意識(shí)和用法本領(lǐng);四是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和崗位本領(lǐng)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),增強(qiáng)崗位工作能力與服務(wù)水平。大興創(chuàng)新之風(fēng),建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展型公路。用創(chuàng)新的辦法解決公路發(fā)展的不足和困難,積極開(kāi)展群眾性創(chuàng)新探索活動(dòng),不斷改革公路不合時(shí)宜、不利發(fā)展的制度和辦法,大膽進(jìn)行觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)公路發(fā)展生機(jī)和活力。大興實(shí)干之風(fēng),建設(shè)服務(wù)效能型公路。一是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),關(guān)注民生,著力解決職工最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,針對(duì)調(diào)研中反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,拿出方案,落到實(shí)處,爭(zhēng)取每年著力解決五大問(wèn)題。二是建立鼓勵(lì)實(shí)干的管理機(jī)制,加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核,完善干部選拔任用制度,把實(shí)干、有才能、有實(shí)績(jī)的人選拔到相應(yīng)崗位或納入培養(yǎng)對(duì)象。大興廉政之風(fēng),建設(shè)廉政和諧型公路。抓好教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大法紀(jì)教育、警示教育力度,加大制權(quán)、管錢(qián)、用人環(huán)節(jié)上的制度建設(shè)力度,加大監(jiān)督制約力度。抓好文明走廊、文明單位創(chuàng)建和行業(yè)先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮典型示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用,展示公路良好的文明形象。

同志們,*年的工作思路已經(jīng)明確,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,建設(shè)、發(fā)展、改革的任務(wù)艱巨,工作繁重。新年新氣象,新年更要有新成績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路工作寄予厚望,全市人民對(duì)公路行業(yè)發(fā)展十分關(guān)注,我們一定要更加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)履行好行業(yè)職責(zé),進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力實(shí)干,努力為促進(jìn)*公路又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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