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同志們:
今年迎來的是全國第五個“安全生產(chǎn)月”,活動的主題是“安全發(fā)展,國泰民安”。這個主題的確定,充分體現(xiàn)了黨和國家對人民生命財產(chǎn)安全的高度重視,體現(xiàn)了安全工作在構(gòu)建和諧社會中的重要性。下面,我講兩點意見。
一、1—5月全縣安全生產(chǎn)事故情況通報
今年以來,在全縣各級各部門、各企業(yè)單位的共同努力下,我縣安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)得到了有效的控制,全縣安全生產(chǎn)總體狀況趨于平穩(wěn),未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。1至5月,全縣共發(fā)生安全事故1*,死亡*,受傷1*,直接經(jīng)濟(jì)損失34.*元。與上年同期相比,事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)下降20,受傷人數(shù)上升200,直接經(jīng)濟(jì)損失上升50.1。全縣安全生產(chǎn)事故主要呈現(xiàn)如下特點:
(一)道路交通事故依然呈多發(fā)狀態(tài)。1至5月,共發(fā)生道路交通事故*(不含按簡易程序處理的事故),死亡*,受傷1*,直接經(jīng)濟(jì)損失3.*元。與上年同期相比,事故起數(shù)下降12.5,死亡人數(shù)下降40,受傷人數(shù)上升200,直接經(jīng)濟(jì)損失上升190。
(二)火災(zāi)事故得到有效控制。1至5月,共發(fā)生火災(zāi)事故*,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失12.*元。與上年同期相比,事故起數(shù)下降12.5,傷亡人數(shù)與上年同期持平,直接經(jīng)濟(jì)損失下降41.5。
(三)工礦企業(yè)事故呈上升趨勢。1至5月,共發(fā)生工礦企業(yè)事故*,死亡*,直接經(jīng)濟(jì)損失1*元(上年同期無工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生)。
(四)安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制平穩(wěn)。1至5月,全縣安全生產(chǎn)事故死亡*,占全年死亡控制數(shù)3*的25.8,占死亡控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)1*的66.7。
從1至5月的安全生產(chǎn)事故情況看,我縣安全生產(chǎn)四項指標(biāo)均控制在州下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),單項控制指標(biāo)也在進(jìn)度計劃數(shù)以內(nèi),全縣安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)。但是,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作依然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)意識淡薄。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不足,存在麻痹大意思想。少數(shù)從業(yè)人員缺乏安全常識,自我保護(hù)意識較差,違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象時有發(fā)生。二是責(zé)任制落實不到位。目前仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè),責(zé)任制還沒有完全落實到位,與基層簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容不具體,不切合實際,針對性不強。三是道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻。從1至5月安全生產(chǎn)死亡情況來看,*死亡人員中,有*死于道路交通安全事故,而且全部死于摩托車事故,占整個死亡人數(shù)的75。究其原因,主要有道路交通安全監(jiān)管還不到位,各類違法違章現(xiàn)象屢禁不止,道路等級低、“黑點”較多等方面。四是工礦企業(yè)安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管還不到位,生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備相對落后,非法開采、越界開采等現(xiàn)象時有發(fā)生。五是食品衛(wèi)生、藥品安全、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害、民爆專用器材的生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)還存在不同程度的安全隱患。同時,民用爆炸物品非法買賣現(xiàn)象時有發(fā)生,對社會穩(wěn)定構(gòu)成較大的威脅。
二、下步工作意見
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題,在下步工作中,各級各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真貫徹落實國家、省、州*安全生產(chǎn)會議和文件精神,把安全生產(chǎn)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,切實抓好落實,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到充分保障。
(一)認(rèn)真開展安全宣傳教育培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要圍繞“安全發(fā)展,國泰民安”這一主題,按照《*20*年安全生產(chǎn)月活動方案》的內(nèi)容,認(rèn)真組織開展6月“安全生產(chǎn)月”活動,充分利用廣播、電視、報刊等媒介,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,進(jìn)一步提高廣大群眾和勞動者的安全素質(zhì)和安全意識。我縣已確定6月11日為今年“安全生產(chǎn)月”的宣傳咨詢?nèi)?,各安委會成員單位要密切配合,組織工作人員在馬關(guān)*松江花園、休閑廣場開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?。另外,由縣安監(jiān)、國土、交警等部門組成的巡回宣傳組,要按照《方案》的要求,從6月11日開始,利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日以及各種重大活動,深入到廠礦、企業(yè)、學(xué)校以及廣大農(nóng)村進(jìn)行安全生產(chǎn)巡回宣傳;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)在組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)宣傳活動的同時,要全力配合巡回宣傳組的工作,向廣大人民群眾發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,把安全生產(chǎn)知識送到每一個農(nóng)戶家中,層層辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。同時,在下步工作中,安監(jiān)等部門要認(rèn)真組織各類特殊工種作業(yè)人員到省、州進(jìn)行安全技術(shù)資格培訓(xùn)取證,繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn),提高勞動者特別是特殊工種作業(yè)人員的安全操作技能和廠礦主要負(fù)責(zé)人的管理水平,要求特殊工種作業(yè)人員在十一五末持證率達(dá)10
0。
(二)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年3月16日召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議上,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2*部門及*重點企業(yè)簽訂了20*年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都對責(zé)任制進(jìn)行了落實,但仍有部分單位的責(zé)任制落實僅僅停留在責(zé)任書的簽訂上,沒有對責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行很好的落實,沒有主動研究安全生產(chǎn)工作。因此,各級各部門、以及各企業(yè)單位要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),使安全生產(chǎn)工作真正做到層層有人抓,層層抓落實。在此次安全生產(chǎn)月活動期間,縣領(lǐng)導(dǎo)小組將開展20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制半年考核檢查活動,巡回宣傳組在進(jìn)行巡回宣傳的同時,相關(guān)職能部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)單位的責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查。
(三)進(jìn)一步排查和整改事故隱患。在認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,要找準(zhǔn)存在的問題,重點對礦山、交通運輸、建筑施工、學(xué)校、危險化學(xué)品等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,督促落實各項安全管理規(guī)章制度,及時排除各類事故隱患。對查出的安全隱患,要全面落實整改,對安全隱患較大,不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要采取措施,堅決取締,對檢查不到位、整改不到位或整改不力造成事故的,要依法從嚴(yán)處理。
(四)認(rèn)真開展各項安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、易燃易爆物品、危險化學(xué)品、公眾聚集場所等安全生產(chǎn)專項整治工作。一是繼續(xù)抓好深化煤礦安全專項整治,嚴(yán)防小煤窯死灰復(fù)燃,積極推動煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是采取有力措施,切實加強非煤礦山安全專項整治,堅決取締無證礦山,加大對越界開采、非法開采等的打擊力度,對不具備安全生產(chǎn)條件、不按要求進(jìn)行整改的一律不準(zhǔn)開采。三是繼續(xù)按照“五整頓、三加強”的要求,以預(yù)防事故,保暢通,保安全為目標(biāo),切實加強對客運車輛、農(nóng)用車的安全監(jiān)管力度,打擊非法營運,加大對道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入,進(jìn)一步抓好道路交通安全專項整治。針對今年來摩托車交通事故多發(fā)的實際,縣交警部門要制定出具體的防范措施,堅決查處摩托車駕駛員無證駕駛、超載、不帶安全頭盔等違法違章行為。四是繼續(xù)加強對公共聚集場所消防安全、危險化學(xué)品、易燃易爆物品、煙花爆竹企業(yè)的安全專項整治。
(五)強化企業(yè)安全主體責(zé)任,提高企業(yè)安全管理水平。要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,強調(diào)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。安監(jiān)等部門在檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況時,要注意落實企業(yè)法人的職責(zé),即:建立健全安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制、督促整改隱患、保證安全經(jīng)費投入、組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、如實報告安全事故等方面。要深入開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。有關(guān)部門要加強對外來施工企業(yè)的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)要求、手續(xù)不齊的,要責(zé)令其停產(chǎn)整頓和補齊有關(guān)手續(xù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)法人、企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn),依法實行強制性的全員安全培訓(xùn)制度。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定的時限及時申辦《安全生產(chǎn)許可證》,對未取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)實行“一票否決”,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的堅決取締。
(六)扎實做好其它安全生產(chǎn)工作。在繼續(xù)深化各項安全專項整治工作的同時,安監(jiān)、建設(shè)等部門要加大對在建項目的督促檢查力度,強化現(xiàn)場管理,進(jìn)一步加強從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。教育部門要加大對全縣的學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查,確保師生安全。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管及工商部門要加強對野生菌上市的監(jiān)管,加大對野生菌的宣傳力度,防止食用野生菌中毒事件的發(fā)生;要經(jīng)常對學(xué)校食堂、餐飲行業(yè)、食品加工和銷售點等進(jìn)行大規(guī)模檢查,確保群眾食品衛(wèi)生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、消防等部門要建立健全農(nóng)村消防工作三級領(lǐng)導(dǎo)組織,落實農(nóng)村消防管理和消防監(jiān)督工作責(zé)任制制度,加強對火災(zāi)隱患點的排查,進(jìn)一步提高全民消防安全意識和防火知識。公安、安監(jiān)等部門要加強對民爆專用器材的生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的管理,堅決杜絕民用爆炸物品非法買賣現(xiàn)象發(fā)生。同時,還要加強對本單位內(nèi)部、其它行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管,督促落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,直接影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局,我們要以開展6月“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),牢固樹立“安全第一,責(zé)任重于泰山”的思想,進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,認(rèn)清形勢,常抓不懈,切實把工作抓實、抓細(xì)、抓出成效,為全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。