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各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表市局行政向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議。

一、20*年工作回顧

20*年是全局不斷深化改革、開(kāi)拓進(jìn)取、提升管理水平和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一年，也是我們勇于面對(duì)難題、積極迎接挑戰(zhàn)的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳、省公路局的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十次、十一次、十二次全體擴(kuò)大會(huì)議和市第六次黨代會(huì)及全省交通、公路工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“一條主線，五篇文章”總體工作思路，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)、科技先導(dǎo)、和諧發(fā)展的方針，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，著力提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平；以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè)，加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度，充分調(diào)動(dòng)了全局職工的積極性，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局。主要體現(xiàn)在“四個(gè)顯著提高”和“二個(gè)新進(jìn)展”。

(一)路網(wǎng)質(zhì)量顯著提高

公路順暢水平進(jìn)一步提高。去年，我們始終以創(chuàng)建優(yōu)良公路交通環(huán)境，迎接省運(yùn)會(huì)在*的勝利召開(kāi)為目標(biāo)，以加快路網(wǎng)建設(shè)，提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平為主線，以項(xiàng)目為主抓手，創(chuàng)新工作思路，積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持，加大了大中修力度，完成新(重)建水泥路面工程13.141公里，重建油路工程11.895公里，水泥路面維修打板1577*米，新建小橋10延米，公路建設(shè)再創(chuàng)歷史新高，極大地改善了公路通行條件，公路順暢水平得到有效提高。

路況質(zhì)量進(jìn)一步提升。進(jìn)一步強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)性地位，落實(shí)了養(yǎng)護(hù)責(zé)任，在工作力度、人員安排、資金投入上給予了保證，突出了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、文明養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù)，完成良等路里程246.9公里，好路率達(dá)76，比2005年提高了*百分點(diǎn)。

(二)通行保障和綜合服務(wù)能力顯著提高

通行保障能力不斷提高。組織實(shí)施了以“消除隱患、珍視生命”為主題的安全保障工程，完成了清宜線安保工程續(xù)建任務(wù)和分安線、上新線、新吉線安保工程任務(wù)；完成波型護(hù)攔1253*，砼防撞墻524*，制作安全標(biāo)牌233塊，路面標(biāo)線1095*米，完成投資79*元。積極實(shí)施以“暢、安、舒、美”為主題的gbm工程與文明樣板路建設(shè)，完成硬路肩6公里，砌砼路肩墻62.5公里；新植補(bǔ)植路樹(shù)151.643公里，籌資*元，在分安線、上新線與安福、高安交界處植常青樹(shù)2公里，完成生態(tài)養(yǎng)護(hù)20公里；在洞宜線、上新線、鄧羅線、白萬(wàn)線部分路段實(shí)施石砌水溝和“一低三化”，改善了公路環(huán)境，提高了路況技術(shù)水平。

綜合服務(wù)能力不斷提升。建立了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和應(yīng)急保障體系，水毀搶修保通能力明顯提高，雨季期間搶修水毀路面12017*米，清理塌方5526.6立方米，出色地完成了*等線公路水毀搶修保通任務(wù)。

信息服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)通了*公路信息網(wǎng)，推行了政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、電臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等媒介，向社會(huì)公眾公路通阻和繞行信息，極大地方便了公眾出行。

(三)改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高

事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，上報(bào)了全局《事業(yè)單位分類(lèi)和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》及《路政管理綜合行政執(zhí)法制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，穩(wěn)步實(shí)施了局下屬事業(yè)單位人員聘用工作。

養(yǎng)護(hù)管理改革不斷深入。按照“管養(yǎng)分離、事企分開(kāi)”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)了養(yǎng)護(hù)管理體制改革，全面落實(shí)《養(yǎng)護(hù)管理改革實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行《養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制實(shí)施辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)檢查驗(yàn)收考核辦法》，實(shí)行了定額管理和計(jì)量支付。推行了生態(tài)養(yǎng)護(hù)，改變多年路肩整治反復(fù)鏟和反復(fù)培土的習(xí)慣做法，在公路路肩上種植草皮，既減輕了養(yǎng)路工人勞動(dòng)強(qiáng)度，又防止了水土流失，保護(hù)了環(huán)境，美化了公路。引進(jìn)推廣使用了冷補(bǔ)瀝青修補(bǔ)油面，改革多年的乳化瀝青混合料修補(bǔ)路面的技術(shù)，解決了雨季油面修補(bǔ)難題，降低了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本，提高了油面修補(bǔ)質(zhì)量。

機(jī)械設(shè)備繼續(xù)改善。新增60—80t破碎篩分機(jī)、js1000型混凝土攪拌機(jī)、40t瀝青攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備十余臺(tái)(套)，新購(gòu)養(yǎng)護(hù)車(chē)4輛，新增固定資產(chǎn)33*元，資產(chǎn)增資率達(dá)15，機(jī)械設(shè)備更新再創(chuàng)歷史新高。

工程施工、勘察設(shè)計(jì)單位取得新發(fā)展。路橋工

程局公路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)院公路工程勘察和公路橋梁設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)已通過(guò)年檢年審。路橋工程局完成了iso9001：2000質(zhì)量論證體系換證復(fù)審工作，全年自主完成工程投資260*元，1*獲國(guó)家一級(jí)建造師資格，第一次與一級(jí)企業(yè)合作中標(biāo)承建了武吉高速公路修水段部分工程建設(shè)任務(wù)。勘察設(shè)計(jì)院在完成全局內(nèi)部工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)任務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，全年完成勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)值148.*元。

(四)依法行政能力顯著提高

執(zhí)法主體進(jìn)一步明確。6月19日市政府下發(fā)了《關(guān)于公布市級(jí)行政執(zhí)法主體及受委托行政執(zhí)法組織的通告》，明確了我局路政管理為法律法規(guī)授權(quán)的市級(jí)執(zhí)法主體，解決了多年來(lái)一直困擾我局路政部門(mén)執(zhí)法主體不明確、不規(guī)范的難題。

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合“五五”普法教育，把“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法”作為規(guī)范公路行政執(zhí)法行為的根本要求，以人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，狠抓執(zhí)法人員素質(zhì)教育和作風(fēng)整頓，組織路政執(zhí)法人員參加交通部、省交通廳、省公路局和市政府舉辦的法規(guī)學(xué)習(xí)班達(dá)3*次。

路政法規(guī)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化。路政人員上路宣傳86*次，散發(fā)《公路法》、《致沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的一封信》等宣傳單300*份，在市電影院舉行大型宣傳活動(dòng)*，新增路政宣傳牌15塊，深入新鋼公司等企業(yè)進(jìn)行了走訪宣傳。

依法行政水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)，大力推行人性化執(zhí)法，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)在縣、區(qū)辦證大廳設(shè)立辦事窗口，方便了人民群眾，提高了工作效率。加強(qiáng)了與公安、法院、國(guó)土、城建等部門(mén)的協(xié)調(diào)，實(shí)行綜合治理，依法加大了對(duì)各種危害公路安全暢通行為的查處力度，全年路政人員上路巡查1965天，出動(dòng)人員4*次，機(jī)械車(chē)輛13輛，先后1*對(duì)“占路堆物、占路施工、亂堆亂放”等現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，查處路政違章建筑17*米，違章設(shè)置廣告牌、橫幅68塊(條)，埋設(shè)桿(管)*，清除路障4949立方米，清理邊溝45*。共查處路政管理違章案件8*，辦理各類(lèi)審批3*，路政案件查處率達(dá)100，結(jié)案率98.86。

(五)治理車(chē)輛超限超載工作取得新進(jìn)展

加快完成了超限運(yùn)輸檢測(cè)站建站工作。通過(guò)積極主動(dòng)向市政府請(qǐng)示、匯報(bào)和與市政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)已發(fā)文明確了山塘下超限超載車(chē)輛檢查站的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)類(lèi)型和人員編制，完成了事業(yè)單位登記工作。按照省治理超限超載車(chē)輛辦公室要求，以“建好一流的站，帶好一流的隊(duì)伍”為準(zhǔn)則，認(rèn)真抓好了建站和人員組建工作，開(kāi)展了“治超宣傳月”和走訪活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。

加強(qiáng)了路面治超執(zhí)法力度。山塘下超限超載車(chē)輛檢查站自8月份檢測(cè)系統(tǒng)啟動(dòng)以來(lái)，共檢查檢測(cè)車(chē)輛280*輛，查處超限超載車(chē)輛170*輛，查處非法改裝車(chē)輛20*輛，卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物340*噸，結(jié)案率達(dá)100，超限超載車(chē)輛從治超前的95下降到60，治超效果明顯。

(六)行業(yè)文明建設(shè)取得新進(jìn)展

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了市委、市政府關(guān)于開(kāi)展第三輪綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，在抓好2005年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)中的問(wèn)題整改和落實(shí)工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的日常考核，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任，提高了工作效率。在6月份全局公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)緊張情況下，積極抽調(diào)精兵強(qiáng)將參加全市“五車(chē)”整治工作，較好地完成了市委市政府下達(dá)的“五車(chē)”整治任務(wù)，受到了市委市政府的表彰，為營(yíng)造優(yōu)良的城市交通秩序作出了積極貢獻(xiàn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。認(rèn)真開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂工作，制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表，強(qiáng)化了工程施工和設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督，合同監(jiān)察小組參與工程項(xiàng)目招(議)標(biāo)3*，審簽工程合同31份、工程結(jié)算單46份，充分發(fā)揮了合同監(jiān)察小組的積極作用。規(guī)范了財(cái)審管理，嚴(yán)格執(zhí)行了事前、事中、事后內(nèi)審制度，以工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，開(kāi)展了工程竣工決算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)收支、效益審計(jì)以及專(zhuān)用基金使用等審計(jì)，發(fā)揮了財(cái)審職能。

一票否決各項(xiàng)指標(biāo)全面落實(shí)，內(nèi)部形勢(shì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的管理，始終突出以施工、養(yǎng)護(hù)、機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，廣泛深入地開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大了宣傳教育力度，組織了第一、第二安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)參加了市安監(jiān)局舉辦的注冊(cè)安全主任培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行了安全許可制度，1*取得了注冊(cè)中級(jí)安全主任證書(shū)。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，認(rèn)真抓實(shí)了社會(huì)治安綜合治理工作，開(kāi)展了矛盾糾紛排查，健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制，將社會(huì)治安綜合治理工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)；加強(qiáng)了干部職工的普法教育，以家委會(huì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了群防群治隊(duì)伍建設(shè)。抓實(shí)了計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),健全了一把手親自抓、負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生干部具體管的工作體系和信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理和一票否決制，全局內(nèi)部形勢(shì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)了文明行業(yè)載體建設(shè)，精神文明建設(shè)成績(jī)喜人。深入開(kāi)展了“八榮八辱”社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)公德、家庭美德教育，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明道班、文明樓院、“職工之家”、職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”、五好文明家庭和扶貧濟(jì)困活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧的以人為本的社會(huì)環(huán)境，全局精神文明建設(shè)成績(jī)喜人，全局保持市級(jí)文明系統(tǒng)，市局機(jī)關(guān)被市委市政府授予文明小區(qū)，門(mén)前“三包”優(yōu)勝單位，分宜分局、路橋工程局保持市級(jí)文明單位，市局、渝水分局保持省級(jí)文明單位。

去年，全局各工作發(fā)生了許多可喜的變化，公路建設(shè)從速度型向質(zhì)量、速度、效益化方向轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)工作從粗放型向集約化、專(zhuān)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，管理工作從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化、法制化方向轉(zhuǎn)變，公路通行保障工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)型向主動(dòng)化、人性化方向轉(zhuǎn)變，這些變化加深了我們對(duì)新時(shí)期公路工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，豐富了我們的管理經(jīng)驗(yàn)。

一是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷轉(zhuǎn)變和提升公路工作理念。始終堅(jiān)持用時(shí)展的眼光審視公路建管養(yǎng)工作，以改革的精神不斷轉(zhuǎn)變和提升公路工作理念，不斷賦予公路建管養(yǎng)工作新的內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性、服務(wù)性，更好地體現(xiàn)時(shí)代性要求，這是做好公路工作的重要前提。我們從“八五”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以路面為中心”，到“九五”和“十五”期堅(jiān)持的“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的新發(fā)展觀和“以人為本，以車(chē)為本”的新服務(wù)觀，再到今天貫徹“更好地為公眾服務(wù)”，管理的理念不斷得到提升。

二是必須堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)公路設(shè)施為民服務(wù)的能力。牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀，把滿(mǎn)足人民群眾對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的需求作為發(fā)展目標(biāo)，把人民群眾的感受作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把保障群眾安全便利出行作為建好、養(yǎng)好、管好公路的最終目的，不斷增強(qiáng)公路為民服務(wù)能力、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐能力。這是我們做好公路工作的本質(zhì)要求。

三是必須堅(jiān)持建管養(yǎng)并重，不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)地位。牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握公路養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)律性，把建管養(yǎng)并重作為基本方針和長(zhǎng)期任務(wù)，不斷強(qiáng)化公路管理養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)性地位。當(dāng)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理發(fā)生矛盾時(shí)，把養(yǎng)護(hù)管理工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是我們做好公路工作的內(nèi)在需要。

四是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以新理念、新思路、新舉措推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒先進(jìn)地市的發(fā)展成果，不斷通過(guò)機(jī)制改革、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，解決公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中的深層次矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公路工作的健康持續(xù)發(fā)展。這是我們做好公路工作的持久動(dòng)力。

五是必須堅(jiān)持依法治路，不斷提高公路行政管理能力。適應(yīng)公路建管養(yǎng)工作的社會(huì)性和復(fù)雜性要求，堅(jiān)持依法治路，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，不斷提高公路行政能力和管理水平。這是我們做好公路工作的制度保障。

六是必須堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)揚(yáng)光大公路精神。建設(shè)一支素質(zhì)高、能戰(zhàn)斗、講奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍，形成以“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”為內(nèi)涵的行業(yè)精神，成為激勵(lì)我們保證公路事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這是我們做好公路工作的根本保證。

代表們、同志們，圍繞開(kāi)好頭，起好步，去年各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)，這是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省交通廳、省公路局鼎力支持的結(jié)果，是全局干部職工開(kāi)拓進(jìn)取和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表局行政向所有關(guān)心支持我局工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向從事公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的干部職工，特別是長(zhǎng)年工作在第一線的公路養(yǎng)護(hù)職工和作出突出貢獻(xiàn)的標(biāo)兵和先進(jìn)個(gè)人，表示崇高的敬意！

二、面臨的主要形勢(shì)

在肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也清醒地看到，當(dāng)前我們的工作還存在不少問(wèn)題和困難，歸納起來(lái)，主要有“兩個(gè)不足”，“三個(gè)缺乏”。

兩個(gè)不足：一是公路通行保障能力還不足。超期服役路面嚴(yán)重，路況質(zhì)量、行車(chē)安全水平和設(shè)施耐久性還處于較低水平，公路設(shè)施抗災(zāi)能力不高；二是公路建養(yǎng)資金嚴(yán)重不足。公路大中修工程難以及時(shí)安排，部分危橋和水毀路段得不到及時(shí)修復(fù)，機(jī)械設(shè)備裝備水平低。

三個(gè)缺乏：一是施工和設(shè)計(jì)單位還缺乏科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。四通路橋公司和公路勘察設(shè)計(jì)院現(xiàn)行運(yùn)行管理機(jī)制適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展市場(chǎng)的措施、力量還不夠，改革力度還不夠。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高層次的技術(shù)人才缺乏。部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相繼退休，新的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)來(lái)不了，專(zhuān)業(yè)人才斷層，特別是高層次、復(fù)合型管理人才缺乏，四通路橋公司和公路勘察設(shè)計(jì)院資質(zhì)難以升級(jí)。三是路政管理缺乏完善的法規(guī)體系。路政管理法律法規(guī)建設(shè)滯后于公路管理的實(shí)際需求，公路保護(hù)、路產(chǎn)索賠等行政管理行為缺乏權(quán)威性。這些問(wèn)題，都要求我們認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施加以解決。

代表們、同志們，今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。省第十二次黨代會(huì)提出了實(shí)現(xiàn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“六大戰(zhàn)略”；市第六次黨代會(huì)提出了在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎(chǔ)上，向規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入1500億沖刺，提出了完善公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)清宜公路等省道改造和構(gòu)建以主*為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，加快新農(nóng)村建設(shè)等措施；省交通工作會(huì)提出了做好“三個(gè)服務(wù)”的戰(zhàn)略要求。這既給我們帶來(lái)了加快發(fā)展的新機(jī)遇，又帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。主要面臨四個(gè)新挑戰(zhàn)。

第一，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)公路交通需求的挑戰(zhàn)。市第六次黨代會(huì)提出，在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎(chǔ)上，向規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入1500億沖刺。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，必然帶來(lái)旺盛的客貨運(yùn)輸需求，預(yù)計(jì)我市公路日貨運(yùn)量將要達(dá)到3*噸。日益增長(zhǎng)的公路交通需求與目前公路基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足的矛盾是公路交通發(fā)展的主要矛盾。緩解這一矛盾，必須充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力，改善路網(wǎng)技術(shù)狀況，提高通行能力和效率，才能適應(yīng)發(fā)展需求。

第二，滿(mǎn)足人民群眾安全便捷出行對(duì)公路交通需求的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，人民群眾生活日益*，出行需求發(fā)生明顯變化。一是服務(wù)對(duì)象更加廣泛，除傳統(tǒng)的商務(wù)出行外，旅游、休閑、度假、探親、訪友等通過(guò)公路自駕車(chē)出行的比例大幅增加，個(gè)性化出行成為新趨勢(shì)；二是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)提高，在保證公路通暢的基礎(chǔ)上，還增加了安全、快速、舒適、便捷等更高層次要求；三是服務(wù)內(nèi)容升級(jí)，需要適時(shí)增加信息查詢(xún)、安全保障等新的服務(wù)項(xiàng)目。這都要求我們必須加快路網(wǎng)改造，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和管理，不斷提高公路路況質(zhì)量和順暢水平。

第三，滿(mǎn)足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)公路交通需求的挑戰(zhàn)。市第六次黨代會(huì)提出，完善公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)清宜公路等省道改造和構(gòu)建以主*為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化和加快新農(nóng)村建設(shè)。公路是廣大農(nóng)村最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)公交一體化和新農(nóng)村建設(shè)，必將帶來(lái)區(qū)間中短途公路交通的大幅增長(zhǎng)，建好公路、養(yǎng)好公路，任務(wù)相當(dāng)繁重。

第四，建養(yǎng)資金需求嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。公路建設(shè)資金主要是靠銀行貸款。當(dāng)前受金融改革、宏觀調(diào)控“雙穩(wěn)健”政策影響，各商業(yè)銀行貸款難度加大。交行授信我局貸款額為600*元，目前我局銀行貸款額已達(dá)800*萬(wàn)元，資金籌措面臨巨大難題。

在看到上述挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也看到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了加快發(fā)展的新機(jī)遇。一是市委、市政府對(duì)公路事業(yè)的高度重視，不斷完善政策措施，為公路發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為公路發(fā)展提供了前提條件。三是全省公路建設(shè)投資預(yù)計(jì)達(dá)173.7億元，高速公路實(shí)現(xiàn)超過(guò)2000公里目標(biāo)，完成國(guó)道改造800公里，改造硬化農(nóng)村公路*公里，為公路發(fā)展提供了動(dòng)力。