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代表們、同志們，面對(duì)新的形勢(shì)，全局今年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作的指導(dǎo)思想是：必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市第六次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，以提升路況質(zhì)量和公路公共服務(wù)能力為核心，以加快路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造為主戰(zhàn)略，以加大養(yǎng)護(hù)大中修力度為著力點(diǎn)，以全面落實(shí)事業(yè)單位各項(xiàng)改革為主動(dòng)力，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，為構(gòu)建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)做出新貢獻(xiàn)。

今年全局主要目標(biāo)任務(wù)是：進(jìn)一步加快路網(wǎng)改造，完成白萬線三級(jí)公路路面工程8公里，爭取實(shí)施洞宜線洞村至雙林段11公里二級(jí)公路改造，率先在全省消滅砂石路，高級(jí)、次高級(jí)路面達(dá)100；加大大中修力度，力爭15公里路面大中修；公路改善工程合格率達(dá)100，大中修工程合格率達(dá)100；加大養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)投入，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理，提升路況質(zhì)量和服務(wù)水平，年平均好路率達(dá)77；強(qiáng)化路政管理，進(jìn)一步治理整頓超限超載運(yùn)輸，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理,資產(chǎn)增資率達(dá)5；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，無重大經(jīng)濟(jì)損失；鞏固提高文明行業(yè)和文明路建設(shè)成果，局機(jī)關(guān)、渝水分局保持省級(jí)文明單位，分宜分局、路橋工程局保持市級(jí)文明單位，全局保持市文明系統(tǒng)，保持省級(jí)青年文明號(hào)*，爭創(chuàng)“*第三屆文明行業(yè)”；綜合治理無政治、刑事和六害案件發(fā)生；計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)“六無”，達(dá)到六個(gè)100；廉政建設(shè)無違法違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。完成市政府下達(dá)的其它任務(wù)。

圍繞上述要求和目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

(一)加快路網(wǎng)改造，提高順暢水平

拓寬籌資渠道，抓好資金保障。資金問題是制約我局加快公路發(fā)展的主要因素。在公路建設(shè)籌資上可借鑒經(jīng)營城市的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽推進(jìn)制度創(chuàng)新。圍繞“國家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的原則，積極爭取國債項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、國家扶持縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目資金，開展招商引資或社會(huì)融資，爭取財(cái)政支持，加大貸款力度，拓寬籌資渠道，落實(shí)公路建設(shè)資金。

以項(xiàng)目為抓手，加快路網(wǎng)建設(shè)。積極爭取國家、省里更多的支持，新上一些公路建設(shè)項(xiàng)目。全力以赴完成白萬線*至吉安交界處路面工程建設(shè)任務(wù)，率先在全省消滅砂石路，高級(jí)、次高級(jí)路面達(dá)100。爭取對(duì)洞宜線洞村至雙林段進(jìn)行二級(jí)路改善。

加大路面大中修力度，提升路況質(zhì)量。力爭對(duì)分安線、新吉線等15公里進(jìn)行油路大中修，提升路況質(zhì)量。

加強(qiáng)工程管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。始終把質(zhì)量與效益貫穿于公路建設(shè)的全過程，質(zhì)量建設(shè)上要抓鞏固，上臺(tái)階，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善工程質(zhì)量監(jiān)控各項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員責(zé)任制，推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。施工過程中，落實(shí)三級(jí)質(zhì)量保證體系，加大監(jiān)理和質(zhì)量中間檢查，把住工程質(zhì)量各個(gè)關(guān)口，確保工程按設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)、技術(shù)規(guī)范施工，公路改造工程必須達(dá)到優(yōu)良工程，使工程質(zhì)量邁上一個(gè)新臺(tái)階。增強(qiáng)成本意識(shí)，加強(qiáng)成本核算，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，降低工程造價(jià)，提高項(xiàng)目效益。確保工程合格率100。

(二)加大養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)投入，提高路況質(zhì)量

加強(qiáng)公路正常養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)是建設(shè)的延續(xù)。良好的養(yǎng)護(hù)可以有效延長公路使用壽命，降低路橋設(shè)施的壽命周期成本。樹立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，保證計(jì)劃養(yǎng)護(hù)資金的投入，改進(jìn)管理方式，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性和緊迫性，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)壽命周期成本最小化。加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的投入，保證預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的時(shí)效性，及時(shí)對(duì)混凝土路面進(jìn)行灌縫，切實(shí)解決路面修補(bǔ)壓實(shí)問題，積極推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，廣泛應(yīng)用瀝青路面冷補(bǔ)材料、邊坡生物防護(hù)等節(jié)能環(huán)保養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)與自然生態(tài)的和諧。

深入開展文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)。按照“暢、安、舒、美”的要求，重點(diǎn)抓好分安線、上新線文明樣板路的創(chuàng)建工作，全面整治路況，規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)，及時(shí)修復(fù)路面病害。積極落實(shí)資金，實(shí)施路面修復(fù)或養(yǎng)護(hù)大中修，確保路面平整堅(jiān)實(shí)，無坑槽、無路基缺口。

加快實(shí)施和完善gbm工程。堅(jiān)持計(jì)劃安排、逐年完善與公路新建、改建同步建設(shè)的原則，實(shí)施完善省道gbm工程。配合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集市路段、路邊店水溝石砌化工作。

抓實(shí)公路綠化工作。按照建設(shè)綠色生態(tài)*的要求，以省道干線公路為重點(diǎn)，城市進(jìn)出口、地市交界段為亮點(diǎn)，開展特色養(yǎng)護(hù)、生態(tài)養(yǎng)護(hù)，在綠化美化上下功夫，使公路景觀與自然、人文景觀和諧統(tǒng)一，逐步把省道干線、城市進(jìn)出口、地市交界路段建成綠色通道、文化走廊。

開展平安暢通通道創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加大公路安全保障工程實(shí)施力度，進(jìn)一步完善公路安全設(shè)施。加快危橋改造，爭取計(jì)劃安排對(duì)危橋進(jìn)行維修、加固，逐步改(重)建省道上的現(xiàn)有危橋。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化路政管理，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

切實(shí)加強(qiáng)公路法制和路政隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立、完善與之相適應(yīng)的行政執(zhí)法程序、行為規(guī)范與監(jiān)督機(jī)制。爭取市人民政府修改出臺(tái)《*市公路紅線內(nèi)違章建筑處理辦法》，為依法治路提供制度保障。進(jìn)一步抓好路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照“政治優(yōu)秀、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的要求，建立行之有效的執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核和監(jiān)督制度體系，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到寓服務(wù)于執(zhí)法，寓服務(wù)于管理，樹立公路交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

切實(shí)加大路政管理和治超執(zhí)法力度。加強(qiáng)公路路產(chǎn)路權(quán)的管理，健全和完善公路路產(chǎn)檔案，積極爭取各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門對(duì)公路執(zhí)法工作的支持，嚴(yán)厲打擊各種危害公路設(shè)施、妨礙公路暢通的違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)治超工作，規(guī)范治超管理運(yùn)行程序，逐步建立治超長效機(jī)制，確保治超工作穩(wěn)步開展。按照“程序規(guī)范、辦事公正、服務(wù)優(yōu)良”的總體要求，規(guī)范大件運(yùn)輸、占(利)用公路審批等行政許可行為，做到依法行政。

配合開展平安暢通通道創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公路環(huán)境的綜合整治，建立政府、部門協(xié)同配合的公路環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，及時(shí)查處破壞公路設(shè)施行為，集中整治非交通標(biāo)志牌、廣告牌，創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。

(四)加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理，提高建設(shè)和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)能力

繼續(xù)推進(jìn)公路建養(yǎng)機(jī)械化進(jìn)程。進(jìn)一步加大機(jī)械設(shè)備的投入，加速機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代，加快養(yǎng)護(hù)機(jī)具配套步伐，通過資金補(bǔ)助等方式，支持、引導(dǎo)各單位加大設(shè)備投入，多渠道籌措資金，改善技術(shù)裝備，提高機(jī)械化和勞動(dòng)生產(chǎn)力水平。

切實(shí)強(qiáng)化機(jī)務(wù)管理。圍繞“重管養(yǎng)，增效益，求發(fā)展”的目標(biāo)，健全完善機(jī)械設(shè)備臺(tái)班管理辦法和機(jī)械設(shè)備管理、維修、保養(yǎng)制度和措施，落實(shí)管、用、修責(zé)任，全面實(shí)行持證上崗，定人、定機(jī)、定責(zé)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，全局機(jī)械設(shè)備統(tǒng)一配套，拓展機(jī)械設(shè)備使用市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高設(shè)備的使用效益，實(shí)現(xiàn)以機(jī)械養(yǎng)機(jī)械，以機(jī)械增機(jī)械，滾動(dòng)發(fā)展，良性循環(huán)。

(五)落實(shí)事業(yè)單位各項(xiàng)改革措施，增創(chuàng)體制、機(jī)制新優(yōu)勢(shì)

全面落實(shí)事業(yè)單位各項(xiàng)改革工作。以政企、事企分開為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府制定的全市事業(yè)單位改革方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新觀念，按照“精簡高效”的原則，做好“六定”工作。

繼續(xù)深化養(yǎng)護(hù)管理改革。進(jìn)一步完善《公路養(yǎng)護(hù)管理改革實(shí)施意見》，按照“管養(yǎng)分離”的改革方向，落實(shí)“四脫離”，20*年的養(yǎng)護(hù)支出計(jì)劃將分局機(jī)關(guān)費(fèi)用和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)費(fèi)用分離。分局要全面落實(shí)《養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制實(shí)施辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)檢查驗(yàn)收考核辦法》，逐步實(shí)行“日常養(yǎng)護(hù)公益化、養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)化、工程管理市場(chǎng)化”，充分體現(xiàn)公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的公益性，對(duì)修補(bǔ)路面坑槽及路面中修工程實(shí)行計(jì)量支付，對(duì)路面養(yǎng)護(hù)大修工程實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，著力提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效益。

創(chuàng)新施工和設(shè)計(jì)單位體制機(jī)制。按照“做大、做強(qiáng)”的構(gòu)想，強(qiáng)化四通路橋公司的經(jīng)營和管理，實(shí)行“靠大聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)合作”，與社會(huì)有公路施工資質(zhì)的大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、合作經(jīng)營，提升資質(zhì)，舉全局之力申報(bào)一級(jí)資質(zhì)。按照“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加快發(fā)展”的要求，把公路勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)推向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)行經(jīng)營模式多樣化，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，增強(qiáng)單位活力，促進(jìn)效益提高。

(六)努力改善基層辦公條件，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步關(guān)心職工生活。想方設(shè)法改善干部職工的生產(chǎn)生活條件，積極解決干部職工的后顧之憂，建立健全干部職工醫(yī)療、子女教育、就業(yè)激勵(lì)扶持措施，對(duì)于大病、長期病號(hào)的干部職工給予一定的醫(yī)療補(bǔ)助，適當(dāng)提高職工子女考取大學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，幫扶困難弱勢(shì)職工，資助其子女參加適應(yīng)性培訓(xùn)和扶助其創(chuàng)業(yè)。使干部職工能夠切身感受到公路交通現(xiàn)代化建設(shè)帶來的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)變，帶來的工作目標(biāo)、服務(wù)觀念的提升以及職工自身生活水平的提高，進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)護(hù)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

抓好設(shè)計(jì)院的搬遷規(guī)劃和綜合辦公樓的建設(shè)準(zhǔn)備工作。按照“控制規(guī)模、適度超前，美觀實(shí)用”的原則，做好設(shè)計(jì)院綜合辦公樓的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

開展實(shí)業(yè)富路活動(dòng)。依托技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”的原則，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力發(fā)展面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的技術(shù)咨詢、設(shè)備租賃等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展公路輔助產(chǎn)業(yè)，打造市場(chǎng)化的自主創(chuàng)業(yè)體系。以市局工會(huì)牽頭組建技術(shù)協(xié)作咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為干部職工創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。抓好渝水、分宜分局通達(dá)、宇達(dá)公路建設(shè)有限公司經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮閑置資源的作用，努力開拓創(chuàng)收渠道，增強(qiáng)自我生存和發(fā)展能力。

(七)加強(qiáng)載體建設(shè)，進(jìn)一步提高文明行業(yè)創(chuàng)建能力，樹立文明行業(yè)形象

努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。大力抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)，研究制定全局人才規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地改善干部職工隊(duì)伍的文化層次和學(xué)歷水平，努力改善干部職工隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。采取積極措施，吸收一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律的專業(yè)人才充實(shí)干部隊(duì)伍。加大崗位培訓(xùn)工作力度，采取專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等多種形式，更新干部職工知識(shí)，提升崗位技能。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。健全安全生產(chǎn)制度，樹立安全管理新理念，積極探索加強(qiáng)公路安全管理的有效途徑和手段，依法落實(shí)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，突出強(qiáng)化工程施工、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安全督查，抓危橋險(xiǎn)路經(jīng)常性巡查、監(jiān)控，杜絕違章指揮、違反操作規(guī)章等不良現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生重大安全責(zé)任事故，確保無重大經(jīng)濟(jì)損失。

繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)日?？己?，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)中的問題整改和落實(shí)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，建立長效機(jī)制。

加強(qiáng)財(cái)審和紀(jì)檢監(jiān)察工作。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，開展好工程竣工決算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)收支、效益審計(jì)以及專用基金使用等審計(jì)。抓好廉政建設(shè)，落實(shí)《*市公路管理局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，嚴(yán)防腐敗。

加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。以公路改革和發(fā)展為中心，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”的公路精神，樹立“以人為本，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的服務(wù)理念，深入開展學(xué)科學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)典型，建負(fù)責(zé)任部門、負(fù)責(zé)任行業(yè)，創(chuàng)人民滿意的文明行業(yè)活動(dòng)，在養(yǎng)護(hù)、施工、路政管理等窗口全面推行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范化管理，積極開展創(chuàng)文明道班、文明樓院、五好文明家庭活動(dòng)，在保持已建成的文明行業(yè)成果的基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)新的拓展，取得新的成果。加強(qiáng)法制宣傳教育，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，認(rèn)真落實(shí)綜治工作責(zé)任制，努力營造和諧平安的內(nèi)部氛圍。抓實(shí)計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)“六無”，達(dá)到六個(gè)100。高度重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)工作，增強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的活力。

代表們，同志們，新的一年，新的藍(lán)圖、新的目標(biāo)、新的要求，任務(wù)艱巨而光榮，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們?cè)谑形?、市政府和省交通廳、省公路局的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的工作，全面和超額完成各項(xiàng)工作任務(wù)，把公路事業(yè)又好又快發(fā)展的要求落到實(shí)處，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快富民興市，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)*在中部地區(qū)率先崛起做出積極貢獻(xiàn)。