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同志們:
為切實加快全縣交通事業(yè)的發(fā)展,縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣交通工作會議。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實全州交通工作會議精神,總結(jié)“十五”及20*年全縣交通工作,分析當前交通工作面臨的形勢,明確“十一五”全縣交通發(fā)展的主要思路和目標任務(wù),安排部署今年交通工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),搶抓機遇,強化措施,全力開創(chuàng)全縣交通發(fā)展新局面。下面,我講三個方面的意見。
一、“十五”期間及20*年交通工作簡要回顧
“十五”以來,全縣上下緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和戰(zhàn)后恢復(fù)建設(shè)等機遇,始終把交通工作擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置,不斷加大投入力度,狠抓公路建設(shè)和養(yǎng)護,極大改善了全縣道路交通運輸狀況,有效促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
——公路里程迅速增加?!笆濉逼陂g,累計投入資金8045.5萬元,實施了公路重點建設(shè)項目11個297.5公里。其中,投資6441萬元,實施了*至*、*至*(*段)、*至客田3個瀝青路面改造工程127公里;投資434萬元,實施了塘子邊至小壩子、涼橋至小八寨2個彈石路面改造工程53公里;投資1170.5萬元,新建了大栗樹至木廠、浪橋至四一九、天生橋至大梁子、南撈至箐腳等6條主要經(jīng)濟干線公路117.5公里。20*年,投資2333.6萬元,完成了*至八寨、八寨新寨至岔河、金廠草果灣至一號界公路建設(shè),啟動實施了八寨至古林箐、坡腳至山車、魚水村至馬灑公路建設(shè),全縣公路總里程達1849.4公里,比“九五”末凈增812.8公里,增長78.4%;自然村通路率達91.2%,比“九五”末提高26.1個百分點。
——公路等級和路面質(zhì)量不斷提高。以提高公路通過能力、消除道路安全隱患為著力點,在加強公路建設(shè)的同時,切實加大農(nóng)村公路等級化實施力度,不斷提高通村公路等級和路面質(zhì)量。全縣等級公路總里程達到762.4公里,其中三級公路112.9公里,四級公路649.5公里,等級公路率從“九五”末的15.43%(新標準計算)提高到41.2%;瀝青路面總里程達到188.5公里,彈石路面總里程達102.7公里,公路路面質(zhì)量得到了較大改善,道路交通運輸初步實現(xiàn)了由走得了向走得好的轉(zhuǎn)變。
——路網(wǎng)布局漸趨合理。針對全縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的連接主要依靠縣城中轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間運距較遠及運輸成本較高的實際,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線的建設(shè)力度,先后實施了大栗樹至木廠、南撈至箐腳、天生橋至大梁子、新寨至岔河、克馬山至木臘等公路建設(shè)項目,提高了公路通達深度,全縣公路網(wǎng)布局逐步趨于合理。
——運輸能力不斷增強。通過“十五”以來的發(fā)展,全縣公路交通量大幅增長,公路通過能力明顯提高,農(nóng)村群眾乘車難的問題逐步得到緩解,有效促進了交通運輸業(yè)的發(fā)展。全縣載貨汽車由“九五”末的778輛增至1480輛,凈增702輛,載貨量凈增2682噸,達5026噸;載客汽車由473輛增至908輛,凈增435輛,載客量凈增3238人位,達9146人位;有客運公司1個,出租公司2個,貨運公司8個;開通客運班線29條,縣內(nèi)專線2條,客運線路總里程達1803公里。道路運輸條件的改善和道路運輸力量的增長,為農(nóng)村地區(qū)脫貧致富和全縣“十五”期間各項工作的開展提供了堅強的保障,有力促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。
——公路養(yǎng)護工作取得實效。完成了地方公路段機構(gòu)改革工作,將全段33名在職人員和21名離退休人員正式納入縣財政供養(yǎng),解決了多年來地方段人員的供養(yǎng)問題。進一步加強養(yǎng)護隊伍建設(shè),強化技術(shù)培訓(xùn)和機械設(shè)備配置,全面推行業(yè)績與年終考核相掛鉤的管理制度,養(yǎng)護工作效率不斷提高。以保通為主,堅持常年養(yǎng)護與突擊養(yǎng)護相結(jié)合,對縣內(nèi)通鄉(xiāng)公路和交通量較大、社會經(jīng)濟效益較高的經(jīng)濟干線實行常年養(yǎng)護,其余公路實行突擊性養(yǎng)護,確保了公路基本暢通。
——農(nóng)村客運試點工作圓滿完成。以解決農(nóng)民群眾乘車難問題為切入點,切實加大農(nóng)村客運站點建設(shè)力度。共投入資金600余萬元,建成了八寨、夾寒箐、*、仁和、木廠5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站;完成了農(nóng)村道路交通安全管理試點工作任務(wù),夾寒箐—小壩子片區(qū)塘小(塘子邊至小壩子)線5個臨時候車亭竣工并投入使用,試點片區(qū)25輛微型車已納入了通達公司統(tǒng)一經(jīng)營管理,8輛農(nóng)村專線客運車輛已投入試營運,客運票價在原有基礎(chǔ)上下調(diào)幅度達40%左右,減輕了群眾乘車成本,為全縣全面推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)。
總體看來,“十五”以來的交通工作是全縣交通發(fā)展完成投資最多、項目規(guī)模最大、建設(shè)質(zhì)量最好、發(fā)展速度最快的幾年。但是,我們也要清醒地認識到,當前全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在著許多不容忽視的困難和問題,交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變,交通仍然是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要“瓶頸”。一是公路等級低,農(nóng)村公路建設(shè)滯后。目前全縣124個村委(社區(qū))有76個尚未通等級公路,占61.3%;1540個自然村尚有136個未通公路,有58.8%的公路均屬等外級公路,抗御自然災(zāi)害能力較弱,晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重,交通安全隱患點多,農(nóng)民乘車難、出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難“三難”問題還沒有根本解決。二是縣道以上公路建設(shè)相對滯后,制約了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
全縣有縣道以上公路727.1公里,均屬二級以下公路,等級稍高的二級路尚屬空白,公路建設(shè)水平較低。特別是隨著工業(yè)強縣戰(zhàn)略的不斷推進,貨運量的不斷增加,落后的交通設(shè)施條件成為了制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一大“瓶頸”。三是由于地方管養(yǎng)公路技術(shù)標準低,抗災(zāi)能力較弱,水毀造成的公路坍塌、路基下沉和路面被沖毀現(xiàn)象十分普遍,安全隱患突出,嚴重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活及行車安全。四是由于縣級財政困難,對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,加上大部分公路車流量相對較小,經(jīng)濟效益不夠明顯,投資回報率低,加之缺乏融資擔(dān)保平臺,交通建設(shè)將面臨更為嚴峻的資金制約。五是個別村寨群眾對通村公路的管護積極性不高,重建輕管的現(xiàn)象比較突出,總認為管護是政府的事,等、靠、要的思想嚴重,致使一些已修建的通村公路因管護不力而難于通車,影響了效益的發(fā)揮。對于這些問題,各級各部門務(wù)必引起高度重視,采取措施,全力加予解決。
在分析交通工作存在問題的同時,我們也應(yīng)看到許多有利條件:一是大趨勢有利于我們加快發(fā)展。中央把解決民生問題擺在更加突出的位置,把解決人民群眾出行難問題作為新農(nóng)村建設(shè)項目和構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,把交通建設(shè)與發(fā)展作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容,并繼續(xù)加大對西部地區(qū)、貧困地區(qū)交通建設(shè)的投入。二是全省農(nóng)村公路建設(shè)暨農(nóng)村客運發(fā)展以及交通工作會議以后,省里加大了農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護投入力度。三是州人民政府制定出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》,并且明確從今年起每年從州級財政中安排2000萬元資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。四是通過多年的工作實踐,全縣在交通項目建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面積累了一些好的經(jīng)驗和做法。同時,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民對“行”的需求更加迫切,旅游、休閑、度假、訪友等個性化出行成為新趨勢,除滿足及時、方便外,對安全、快捷、舒適性的要求日益提高。總之,當前和今后一段時期的交通發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存,但機遇多于挑戰(zhàn),我們要進一步增強機遇意識、發(fā)展意識,堅定信心,乘勢而上,以新的思路和舉措實現(xiàn)全縣交通事業(yè)的大發(fā)展。
同志們,“十一五”及20*年交通工作任務(wù)已經(jīng)明確,各級各部門要切實負起責(zé)任,務(wù)必按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署,繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓進取、真抓實干的工作作風(fēng),統(tǒng)一思想,搶抓機遇,強化責(zé)任,狠抓落實,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件!
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