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同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)全縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、特別是*特大交通事故情況，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于當(dāng)前全縣安全形勢(shì)

應(yīng)該說(shuō)，11月底之前，全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降*%；道路交通事故*起、死亡*人，傷*人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升*%、*%和*%，其中特大事故一起，

死亡*人；火災(zāi)事故*起，同比上升*%，未發(fā)生人員死亡。但是，近期*選礦潰壩事故的發(fā)生、*特大交通事故的發(fā)生，充分暴露了安全生產(chǎn)工作的不足，使得安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。存在的主要問(wèn)

題有：一是非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊緊迫。開(kāi)采作業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，露天開(kāi)采階段高度及工作階段坡面角不符合規(guī)范要求，不是自上而下分層按順序開(kāi)采，而是由下而上形成掏采；井下開(kāi)采不

具備兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防過(guò)卷、防跑車、防墜落等安全保護(hù)裝置不完備；尾礦庫(kù)安全形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，一方面是先天不足，缺少尾礦庫(kù)的基礎(chǔ)技術(shù)資料，沒(méi)有正規(guī)

的資質(zhì)設(shè)計(jì)，或雖有設(shè)計(jì)，但未按設(shè)計(jì)施工，未通過(guò)有關(guān)部門(mén)審查、批準(zhǔn)，建庫(kù)選址不合理，致使尾礦庫(kù)從建庫(kù)之日起就埋下了重大安全隱患；一方面是現(xiàn)場(chǎng)安全運(yùn)行隱患多，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，違章

違規(guī)操作。在非汛期還有尾礦庫(kù)潰壩事故發(fā)生，可以想象，今后一旦山洪爆發(fā)，尾礦庫(kù)將是什么樣子。二是道路交通形勢(shì)極其嚴(yán)峻，一年內(nèi)已發(fā)生兩起特大以上交通事故，說(shuō)明我們的工作還有很大漏洞

，我們的監(jiān)管還有死角。三是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入防火期，消防及森林防火工作容不得一點(diǎn)大意和馬虎。四是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制還流于形式，沒(méi)有落到實(shí)處。

二、集中力量開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查

縣委、縣政府決定，從今天起到本月底，在全縣集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。檢查的重點(diǎn)是：道路交通、消防火災(zāi)、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、壓力容器和特種設(shè)備等重點(diǎn)待

業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

1、道路交通和公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查。做好運(yùn)輸工具的安全檢查，以交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、車輛“三超”（超速、超載、超時(shí)疲勞駕駛）、農(nóng)用車載客等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超

載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為；以人員密集場(chǎng)所和高層建筑的消防為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所和要害部位的安全檢查。此項(xiàng)工作由縣公安局和交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、非煤礦山檢查。重點(diǎn)對(duì)井下開(kāi)拓、提升和排水系統(tǒng)，尾礦庫(kù)、爆破作業(yè)場(chǎng)所和采場(chǎng)進(jìn)行檢查。特別是對(duì)防火、防水設(shè)施不完善和存在越層越界開(kāi)采行為的，責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，限期整改，并跟

蹤復(fù)查。此項(xiàng)工作由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

3、無(wú)證生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)查處無(wú)證開(kāi)采、亂采亂挖、以探礦證代替采礦證采礦、違法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、未批先占等違反資源管理的行為。此項(xiàng)工作由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)。

4、煙花爆竹等易燃易爆品檢查。重點(diǎn)是檢查生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決取締無(wú)證非法生產(chǎn)的煙花爆竹作坊。對(duì)佳威化工廠、礦山企業(yè)的炸藥庫(kù)要逐一走到、檢查到位。

此項(xiàng)工作由縣公安局負(fù)責(zé)。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。檢點(diǎn)是易燃易爆和劇，特別是易燃易爆和有毒氣體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單

位。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

6、成品油市場(chǎng)的安全檢查。重點(diǎn)是檢查成品油的運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，對(duì)全縣所有國(guó)有、民營(yíng)、個(gè)體加油站進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，不漏掉一個(gè)加油站，徹底消除隱患。此項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

7、高壓容器的

安全檢查。以供熱鍋爐和供熱管道為重點(diǎn)，認(rèn)真排查，加大隱患整改力度。此項(xiàng)工作由縣技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。

8、食品衛(wèi)生安全檢查。重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)衛(wèi)生許可證的非法生產(chǎn)企業(yè)，檢查學(xué)校食堂和飯店的安全衛(wèi)生狀況，對(duì)衛(wèi)生安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、飯店一律關(guān)閉。對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生不

達(dá)標(biāo)的要立即限期整改。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

9、火災(zāi)隱患的安全檢查。重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、學(xué)校等人員集聚場(chǎng)所。此項(xiàng)工作由消防隊(duì)負(fù)責(zé)。

10、煤礦安全檢查。我縣煤礦企業(yè)較少，主要分布在澇洼鄉(xiāng)境內(nèi)，這次也要專門(mén)進(jìn)行一次檢查。主要檢查通風(fēng)是否合理，安全措施是否到位，有沒(méi)有超能力突擊組織生產(chǎn)，是否建立了瓦斯抽放系統(tǒng)

。此項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位存在的問(wèn)題進(jìn)行一次嚴(yán)格的自查。對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)物品由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，本著一個(gè)都不放過(guò)的原則，徹底消除各類

事故隱患，做到不留死角、不留漏洞。對(duì)查出的問(wèn)題和安全隱患一定要抓住不放，記錄在案，明確責(zé)任，制定出詳細(xì)具體的整改措施和整改時(shí)限；對(duì)存在危及安全生產(chǎn)的重大隱患，要采取果斷措施立即

停產(chǎn)整頓；對(duì)過(guò)去安全檢查查出隱患但沒(méi)有按要求整改的單位，要嚴(yán)厲處罰并堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

各檢查組要以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一絲不茍的工作態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。檢查組從明天開(kāi)始，就要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深

入到基層和企業(yè)第一線，通過(guò)采取有力措施，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保檢查取得實(shí)效。結(jié)合安全大檢查，深化專項(xiàng)整治工作。依法關(guān)閉一批。對(duì)不具備安全條件、達(dá)不

到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、不能保證安全、存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即依法予以關(guān)閉。對(duì)非法生產(chǎn)的各類小煤礦、小礦山和非煤礦山企業(yè)搶占資源、越層越界開(kāi)采等行為發(fā)現(xiàn)一處關(guān)閉一處。嚴(yán)厲查處

一批。嚴(yán)厲查處已關(guān)閉取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為；加大對(duì)交通違章查處力度，堅(jiān)決打擊非法運(yùn)輸；嚴(yán)厲查處企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處

*特大交通事故的發(fā)生，說(shuō)明全縣安全生產(chǎn)事故隱患仍然存在，重特大事故還沒(méi)有得到有效控制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有些工作還沒(méi)有做到位。從

這個(gè)角度看，我們必須采取有效措施，認(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

（一）要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，涉及到千家萬(wàn)戶和社會(huì)穩(wěn)定。因此，全縣各級(jí)各部

門(mén)一定要從講政治的高度，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好安全生產(chǎn)工作。

（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上。要全面實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把控制

和管理目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到每個(gè)人頭，層層抓好落實(shí)。首先要從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這次會(huì)議以后，所有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要立即下去深入到自己所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查

，切實(shí)把各種隱患排查出來(lái)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把問(wèn)題真正解決好。

（三）著力解決好目前存在的幾個(gè)突出問(wèn)題。一是春運(yùn)高峰問(wèn)題。元旦、春節(jié)臨近，交通運(yùn)輸任務(wù)非常繁重。越是這樣，各級(jí)各部門(mén)特別是公安和交管部門(mén)，越要采取非常措施，把工作超前做，做

深、做細(xì)、做實(shí)，確保平穩(wěn)渡過(guò)春運(yùn)高峰，確保不出現(xiàn)大的事故，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安樂(lè)祥和的春節(jié)。二是鄉(xiāng)村公路交通管理問(wèn)題。今年以來(lái)，我縣舉全縣之力大力實(shí)施了“村村通”水泥路工程，全

縣共新增水泥公路*公里。鄉(xiāng)村交通條件的改善，使車輛運(yùn)行速度明顯加快，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也增加了安全隱患。特別是交警部門(mén)警力有限，既要保證國(guó)、省干線公路的交通安全，又要保證鄉(xiāng)村

公路的交通安全。全縣這么大面積，確實(shí)有一定困難。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步樹(shù)立轄區(qū)管理責(zé)任意識(shí)，積極參

與到鄉(xiāng)村道路的交通安全管理工作中來(lái)。抽調(diào)專人，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好對(duì)轄區(qū)內(nèi)司乘人員的教育和管理，定期不定期對(duì)交通安全進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取措施予以解決，從而形成齊抓共管的良

好局面。三是學(xué)生上下學(xué)乘車問(wèn)題。特別是縣直各中小學(xué)校，放學(xué)后校門(mén)口堆滿了小面包車和三輪摩托車。有的一個(gè)三輪摩托車內(nèi)就拉六、七個(gè)學(xué)生，嚴(yán)重超載，安全隱患非常大。一旦出事，后果不堪

設(shè)想。因此，從今天開(kāi)始，交管部門(mén)要立即對(duì)此進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須果斷嚴(yán)肅處理，該卸員卸員，該罰款的罰款，同時(shí)建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。此外，各學(xué)校也要積極配合交

管部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，堅(jiān)決不做超員超載車輛。借此機(jī)會(huì)，也向教育主管部門(mén)和各學(xué)校校長(zhǎng)打個(gè)招呼，提個(gè)醒。學(xué)生是個(gè)特殊群體，而且大量聚集在一起學(xué)習(xí)和生活，很容易出問(wèn)題

。大家一定要千方百計(jì)、想盡一切辦法，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)安全和生命安全。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的再次發(fā)生，為

全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。