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同志們：

一、正確把握我市交通系統(tǒng)作風建設的現(xiàn)狀，切實增強開展“作風建設年”活動的責任感和使命感。

在年初召開的中紀委七次全會上，總書記從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢和任務，明確提出了全面加強新形勢下領導干部作風建設、大力倡導八個方面良好風氣的要求。省委、臺州市委、*市委認真貫徹中紀委七次全會精神，把今年作為“作風建設年”，進一步明確了加強和改進作風建設的目標、要求和任務。加強作風建設，是一項十分緊迫的任務，是嚴肅的政治責任。我們一定要認真學習、深刻領會，吃透精神、把握實質(zhì)，結合*交通系統(tǒng)的實際，抓好貫徹落實。

這些年，市交通局黨委對干部隊伍的作風建設十分重視，先后以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、創(chuàng)建“學習型黨支部”和“人民滿意機關”等活動為載體，以加強懲治和預防腐敗體系建設和機關效能建設為手段，特別是20*年以來我們結合交通實際，開展“正行風、樹形象、滿意在交通”活動，在作風建設上取得了明顯的成效，交通系統(tǒng)作風建設進一步得到加強和改進。但是，必須清醒地看到，總書記指出“五風”方面存在的問題，在交通系統(tǒng)，在我們的一些黨員干部，尤其是領導干部中還不同程度地存在，有的甚至比較突出。具體表現(xiàn)在：1、不按時上下班，經(jīng)常遲到早退；2、出勤不出力，辦理拖拉、推諉；3、作風飄浮、情況不清、底子不明；4、花錢大手大腳，超標準接待，價值觀偏移，思想滑坡；5、公車私用，公車當作代步工具；6、認識模糊，意志衰退，進取心減弱；7、理論學習不系統(tǒng)、不深入、不扎實，流于形式，交付了事；8、個別工作人員原則性不強，有些單位程度不同地存在“罰人情款、收人情費、辦人情事”的現(xiàn)象。

這些干部作風的突出問題，偏離了黨的宗旨，違背了人民群眾的利益，如果不堅決加以改正，勢必侵蝕黨的肌體，損害黨群、干群關系。我們一定要充分認識到，開展“作風建設年”活動，既是貫徹落實中央有關精神和省委、臺州、*市委工作部署的具體體現(xiàn)，更是提高交通系統(tǒng)各級領導班子綜合素質(zhì)、增強執(zhí)政能力、推進交通隊伍建設的必然要求，是交通系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展目標的根本保證。我們要充分認識“作風建設年”活動極端重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署上來，拿出實際行動，采取有力措施，真正把作風建設抓緊抓實，抓出成效。

二、市交通系統(tǒng)“作風建設年”活動指導思想、目標要求和實施步驟

指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，全面加強領導干部作風建設，大力發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現(xiàn)領導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變；以抓黨風促政風帶行風，為我市社會主義新農(nóng)村建設和交通事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的思想和作風保障。

目標要求：開展作風建設活動，要注重深化認識，使交通系統(tǒng)干部職工加強作風建設的自覺性和主動性進一步增強；注重解決突出問題，使全局干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉(zhuǎn)變，貼近群眾、服務群眾的意識進一步增強；注重建章立制，促進干部作風建設的長效機制進一步形式；注重統(tǒng)籌兼顧，以良好的作風推動重點交通工作和市府今年實事工程的進一步落實；促進年度各項工作全面完成；注重領導帶頭，充分發(fā)揮領導干部的示范表率作風。通過作風建設年活動，推進“學習型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型”機關建設，進一步增強“政治強、作風硬、業(yè)務精、績效優(yōu)、情系農(nóng)、甘奉獻”的公仆意識，樹立起政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團結協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象，使交通系統(tǒng)在群眾心目中的滿意度進一步提高。

工作重點：

1、大興學習之風。通過局黨委理論學習中心組和各單位黨支部（黨委）組織學習、專題報告會、組織看電影（電視）、邀請交通系統(tǒng)先進人物作報告和知識競賽等多種形式，深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學習以同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想；學習現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識以及現(xiàn)代交通知識；學習中央、省委關于社會主義新農(nóng)村建設和交通建設的工作部署。大力倡導和弘揚理論聯(lián)系實際的學風，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到主觀世界和客觀世界相統(tǒng)一、自身素質(zhì)與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相協(xié)調(diào)。以大興“三風”（學習、調(diào)研、務實）、力促“三高”（高效率運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務、高要求管理）建設，打造“三型”（學習型、服務型、務實型）機關。

2、深化機關效能建設。鞏固發(fā)展機關效能建設和“正行風、樹形象、滿意在交能”活動以及精神文明建設的成果，進一步強化內(nèi)部管理，落實崗位目標責任，加快推進*交通行風建設，努力提高工作質(zhì)量。規(guī)范行政審批，不斷提高和完善交通辦證窗口服務功能，努力推行政務公開。加強應急管理，完善突發(fā)事件應急預案，落實預防、控制和處置措施，推行責任追究制度，提高應對各種突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和交通建設“四不準”規(guī)定，提高辦事效率，規(guī)范辦事程序，做好有利交通事業(yè)發(fā)展的事，不做有損交通形象的事，嚴格控制不必要的公務活動，切實提高工作效能和群眾滿意度。

3、改進工作作風。大力弘揚求真務實精神，切實改變辦事拖拉，作風不實的現(xiàn)象，杜絕無所作為，混時度日行為；進一步改進會風和文風，進一步精簡各類文件，能通過電話解決的，不再發(fā)紙質(zhì)文件；能不開的會議盡量不開，可以合并的盡量合并，從嚴控制會議規(guī)模和數(shù)量，提倡開短會、講短話，注意會議效果；市內(nèi)、局內(nèi)會議不準擺放香煙和水果。重視群眾信訪，堅持和深化領導干部下訪、接待等制度，依法、及時解決群眾反映的合理問題。領導干部要深入基層、深入現(xiàn)場、深入實際，面對面解決問題，以“懇談日”為載體搭建多種形式的溝通平臺，多同農(nóng)民群眾、村居干部、各界人士、溝通思想，交流意見，努力營造和諧的黨群干群關系。

4、改進和規(guī)范公務接待。認真執(zhí)行市委、市政府公務接待和局公務接待的有關規(guī)定，實行嚴格管理、指定就餐，嚴格經(jīng)費標準，規(guī)范接待程序，減少接待用車，簡化公務禮儀。接待中不組織迎送活動，不得搞層層陪同，不送土特產(chǎn)，不分發(fā)香煙。公務用餐原則不陪餐，中午就餐不準飲酒。領導干部下基層要嚴格自律，帶頭做好表率。不準在村居就餐，不準接受下屬相關單位土特產(chǎn)；防止和克服利用職權，將個人消費的餐飲費用列入公務報銷，做到不該吃的不吃，不該要的不要，清正說法，干凈干事。

5、厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。嚴禁領導干部違反規(guī)定駕駛公車，公車私用，公物私用，借公濟私等違紀行為；嚴禁用公款相互吃請、游山玩水和進行高消費娛樂，堅決杜絕以各種名義組織公款旅游特別是出國（境）旅游。要克服講排場、比闊氣的攀比心態(tài)，防止花錢大手大腳，注重經(jīng)費的使用效益，把有效的經(jīng)費花在刀刃上，切實壓縮行政費用開支，力爭在去年行政費用的基礎上，今年有所下降。開展以節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一分錢活動為契機，爭創(chuàng)節(jié)約型機關。

實施步驟：

按照市委作風建設年活動意見，大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的工作思想。分三個階段組織實施：

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識（20*年2-4月）。

4月上旬，召開交通系統(tǒng)作風建設年活動動員大會，同時邀請市委黨校老師給黨員干部作專題輔導報告；3月下旬，局黨委理論學習中心組就加強作風建設舉行專題學習討論會，制訂具體實施方案，進行工作部署。局屬各單位要結合各自實際，通過上黨課、聽報告、交通研究等多種形式，認真學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述。學書記在中紀委七次全會上的重要講話；學習《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本；學習省委十一屆十一次全會和書記在省紀委十次全會上的講話；學習郭劍彪廳長在今年全省交通工作會議上的講話。在學習的基礎上，組織全局開展改進作風大討論和作風建設知識競賽，統(tǒng)一思想認識，以良好的精神狀態(tài)投身作風建設年活動。各單位要創(chuàng)新學習形式，豐富學習內(nèi)容，找準載體，努力開展有針對性的教育。要加大宣傳力度，充分利用黑板報、簡報、公共車輛、報紙、電視等有效形式，努力為交通系統(tǒng)開展作風建設年活動營造良好輿論氛圍。

局作風建設年活動領導小組辦公室通過發(fā)放征詢意見表、設立舉報電話或電子信箱等多種形式，廣泛征求全市交通系統(tǒng)，鎮(zhèn)、街道和村居及市直有關單位意見。局屬各單位也可通過適當方式征求意見。局舉報電話：*；電子舉報信箱：*。

第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5-8月）。

局黨委、局領導帶頭，各單位要針對領導干部作風方面存在的突出問題，通過召開專題會議的形式，進行認真查找和分析整改，對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出切實可行的整改措施。針對突出問題開展專項治理工作，落實整改責任，并通過學習報紙、電視等方面向社會各界公布，接受社會監(jiān)督。

第三階段：建章立制，總結提高（20*年9-12月）

作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進工作作風緊密結合起來；把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來；把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。對現(xiàn)有的制度進行一次梳理，該修改的修改、該增加的增加、該廢止的廢止。加強制度學習和執(zhí)行情況檢查，努力形成用制度管人管事管權的長期機制。不斷總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型。組織中層以上領導干部以適當形式，向社會作出公開廉政承諾，接受社會監(jiān)督。

三、切實強加領導，確保交通系統(tǒng)“作風建設年”活動取得實效。

（一）制訂“一個”方案。局屬各單位都要按照局實施方案的總體要求，認真分析本單位作風建設狀況以及今年的工作任務，找準結合點，突出重點，做到有什么時候問題就提出解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。在此基礎上，認真制訂工作方案。方案要文字簡潔，富有特色，實實在在，目標明確，易于操作，并于4月上旬前報局作風建設年活動領導小組辦公室。

（二）把握“兩條”原則。一是把學習貫空始終。對這次活動規(guī)定必讀的文件和材料都認真的學習。堅持以自學為主，認真組織好集體學習和討論，組織干部職工積極參加局里統(tǒng)一活動，進一步統(tǒng)一思想認識。二是堅持邊整改改。有條件的立說立行，條件不成熟的要創(chuàng)造條件改。局作風建設年活動領導小組辦公室要加強明查暗訪。確保各項整改措施落到實處。

（三）做到“三個”結合。一是與創(chuàng)造“四型”機關結合。在去年創(chuàng)造人民滿意機關取得實質(zhì)性進展的基礎上，今年要在行風建設、效能建設、萬人評議活動三個方面取得明顯進步。二是要與“正行風、樹形象、滿意在交通”活動結合，進一步鞏固20*年活動成果，結合交通各單位實際工，全面深化，抓出特色，打造交通品牌。三是與抓好今年交通各項工作結合，尤其是與交通重點工作、市府產(chǎn)事工程結合。各有關單位都要按照工程施工要求抓緊找準切實點，精心組織、嚴密部署，確保質(zhì)量，為*新農(nóng)村建設提供優(yōu)質(zhì)的交通便利；要以作風建設為動力，進一步推動干部職工下基層、到現(xiàn)場，扎實推進交通工程建設。對每一項工作都要有計劃部署、督促檢查、總結完善，一項一項地真抓實干，一件一件地督促落實，確保年終見成效，確保年度工作任務的全面完成。

（四）堅持“四個”到位。一是認識要到位。要從作風建設關系到黨和國家的生死存亡的戰(zhàn)略高度來認識，不斷增強優(yōu)患意識，積極投入到作風建設年活動中去。二是工作要到位。做到三個階段目標任務明確，標準高，措施實在管用。建立黨內(nèi)和黨外群眾評議組，對全局作風建設年活動全過程進行評議、監(jiān)督。局作風建設年活動領導小組辦公室要加強對各單位督促指導，確保活動出成效、有特色，對工作不落實、走過場、搞形式主義的進行通報批評。每個階段結束前，各單位都要寫出書面小結報局作風建設年活動領導小組辦公室。三是措施要求到位。建立健全局領導作風作風年活動聯(lián)系點制度，每個局班子成員聯(lián)系一個單位。在全局整改的基礎上，向工作交通系統(tǒng)發(fā)出“加強作風建設”的倡議，進一步營造交通系統(tǒng)良好的工作氛圍。四是領導到位。局成立作風建設年活動領導小組，下設領導小組辦公室。局及各單位主要領導為作風建設年活動第一責任人，主要領導負總責，班子成員分頭抓，形成合力。各級領導要帶頭做好表率作用，把作風建設年活動納入今年目標考核內(nèi)容，對中層干部的作風管理進行全面的民主測評。

同志們，良好的干部作風，是我們實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展目標的重要保證。讓我們積極行動起來，振奮精神，迎難而上，以作風建設的新成效，推進*交通事業(yè)的又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。