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同志們：

一、發(fā)展意識(shí)要再強(qiáng)化

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行”。20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的起始之年，更是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的交通工作，意義特別重大。各級(jí)各部門務(wù)必按照市委、市政府提出的“提升發(fā)展”的要求，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)交通事業(yè)加快發(fā)展。一要高度重視交通的“經(jīng)濟(jì)引擎”作用。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著強(qiáng)大的先行效應(yīng)和支撐、帶動(dòng)作用。近年來，各地都在千方百計(jì)上交通項(xiàng)目，特別是與我市相鄰的江西上饒、廣豐、玉山，福建浦城，省內(nèi)的龍游、常山、遂昌等地都在大投入修路造路，廣豐縣已經(jīng)把高等級(jí)公路接到了我市卅二都邊界；常山完成杭金衢高速、衢常鐵路建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)；龍游提出“十一五”期間交通建設(shè)投資達(dá)到18.5億元，目前，杭新景高速公路龍游支線已經(jīng)通車，龍麗高速龍游段工程春節(jié)前已全線貫通。這些項(xiàng)目為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更大的機(jī)遇。從我市情況看，交通條件近幾年有了很大變化，但從橫向比，仍然相對(duì)落后。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，加快推動(dòng)我市交通現(xiàn)代化建設(shè)步伐，圍繞建設(shè)“旅游休閑、商貿(mào)物流、特色教育醫(yī)療”三大集散地的要求，抓緊修編完善交通發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃建設(shè)交通項(xiàng)目，構(gòu)建公路、水路、鐵路等相互銜接、轉(zhuǎn)換便捷的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)用5至8年時(shí)間，把*打造成浙閩贛三省邊界交通樞紐，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮更加有力的“引擎”作用，以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二要牢固樹立交通“第一形象”的理念。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)縣市、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，易引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意和給人民群眾留下深刻印象的主要是路子、面子和肚子問題。路子、面子問題主要涉及的就是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是民心工程，也是形象工程；肚子問題是財(cái)政問題。尤其交通條件，已經(jīng)成為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中吸引客商和項(xiàng)目落地的首要條件。因此，要牢固樹立交通“第一形象”的理念，立足當(dāng)前、適度超前，以服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)平臺(tái)和新農(nóng)村建設(shè)為目的，超前謀劃一批具有前瞻性、可操作性的交通項(xiàng)目。同時(shí)，要立足我市實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，通盤考慮，準(zhǔn)確定位，不斷細(xì)化深化項(xiàng)目，做好重要交通節(jié)點(diǎn)的溝通銜接和規(guī)劃建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建便利的交通平臺(tái)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三要進(jìn)一步明確我市交通發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，我市交通建設(shè)要緊緊圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展等功能，按照“對(duì)外打開交通大通道、對(duì)內(nèi)提升公路等級(jí)”的總體要求，完善細(xì)化規(guī)劃，完成“高速公路、干線暢通、康莊公路”三大工程，進(jìn)一步打開通往福建的南大門、江西的西大門、長(zhǎng)三角地區(qū)的北大門，充分發(fā)揮省際邊界區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作，加快物流、人流、信息流、資金流向*匯集。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出了年內(nèi)交通建設(shè)任務(wù)，要全力推進(jìn)46省道外移、黃衢南高速衢州互通至*北接線、花峽線花園崗—清漾—江郎山公路等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取黃衢南高速*段早日建成通車，謀劃建設(shè)*至廣豐、*至遂昌高等級(jí)公路、*港航道開發(fā)等項(xiàng)目。

二、規(guī)劃布局要再優(yōu)化

交通建設(shè)的根本是要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，為人民群眾生活提供便利，要根據(jù)這個(gè)目標(biāo)要求，緊緊圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展等功能進(jìn)一步完善規(guī)劃，前瞻考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)拓展、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等重要因素，找準(zhǔn)最經(jīng)濟(jì)、最生態(tài)、最合理的線路，為今后發(fā)展留足空間。一要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好道路配套建設(shè)。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆建設(shè)連接各工業(yè)集中區(qū)的快速通道，依托干線公路形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，合理規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基地和物流中心建設(shè)，以及高速公路互通口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，各工業(yè)園區(qū)基地都要加大投入力度，加快內(nèi)部路框建設(shè)，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和山海協(xié)作示范區(qū)的道路配套建設(shè)。下一步，交通等部門要盡早謀劃，圍繞荷花塘、毛塘、蓮華山、山海協(xié)作示范區(qū)、泉家壟等工業(yè)重點(diǎn)區(qū)塊，建設(shè)配套好路網(wǎng)框架；要以賀村豐益公路互通口為中心，江賀公路、新2*國(guó)道、新46省道和黃衢南高速公路接線，形成“四線一中心”的賀村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；要依托黃衢南高速公路四個(gè)互通口接線，發(fā)展互通口經(jīng)濟(jì)，對(duì)接城市經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、休閑旅游、毛竹基地等產(chǎn)業(yè)基地。二要圍繞城市發(fā)展，抓好路網(wǎng)暢通。要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，圍繞城市功能的完善、城市規(guī)模的擴(kuò)張、城市容量的增大，謀劃包裝項(xiàng)目，依托干線公路，加強(qiáng)城市出入境路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架。三要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，抓好聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。去年以來，新農(nóng)村公路建設(shè)已轉(zhuǎn)向農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，把聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，積極包裝我市重點(diǎn)建設(shè)村道路貫通項(xiàng)目，通過聯(lián)網(wǎng)公路、下山脫貧，百村整治、“兩線”整治等項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取更多的建設(shè)資金。

三、爭(zhēng)取力度要再加大

資金緊張是我市交通發(fā)展遇到的最大難題，我們必須把解決資金來源作為交通發(fā)展第一位的工作來抓。今年交通建設(shè)計(jì)劃總投資8.63億元，交通部門預(yù)計(jì)缺口就近3億元。資金落實(shí)不到位，加快交通建設(shè)就是一句空話。必須努力完善“建設(shè)一批、開工一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)存一批”的機(jī)制，確保持續(xù)建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展，確保向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目在衢州市各縣（市、區(qū)）前列。一要向上對(duì)接爭(zhēng)資金。目前，我市總體還是“吃飯”財(cái)政，用于建設(shè)發(fā)展的財(cái)力十分有限。因此，交通建設(shè)關(guān)鍵要千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。交通建設(shè)資金集中在國(guó)家和省里，要列入國(guó)家、省里的計(jì)劃才能有資金保障，關(guān)鍵看誰的工作力度大、辦法多，誰爭(zhēng)取的項(xiàng)目就多，獲得的資金就多。這幾年，我市交通部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度逐年加大，成績(jī)顯著，但還要再接再厲，更上層樓。各級(jí)各部門特別是交通部門一定要加大與交通部、省交通廳和上級(jí)交通部門的對(duì)接工作力度，跑部進(jìn)廳，研究上級(jí)政策的導(dǎo)向，加強(qiáng)與上級(jí)交通規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目資金安排的對(duì)接，策劃、包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二要各線對(duì)接爭(zhēng)資金，形成全社會(huì)辦交通的理念。市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要為交通建設(shè)開“綠燈”，主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)；金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)交通建設(shè)的信貸支持；市財(cái)政也要逐年加大對(duì)交通的投入；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性。今后的交通建設(shè)中要繼續(xù)大力倡導(dǎo)全社會(huì)辦交通的理念，通過各種渠道，包裝項(xiàng)目，著力解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的土地和資金瓶頸問題。

四、服務(wù)水平要再提升

交通工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。新的一年，交通任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，合力攻堅(jiān)，進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展的水平和能力。一是要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一條路不容易，要最大限度地延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命。要抓住《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》已出臺(tái)的契機(jī)，力爭(zhēng)我市用3年左右時(shí)間，基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以市為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正?；⒅贫然鸵?guī)范化。二是要強(qiáng)化客運(yùn)行業(yè)的規(guī)范化管理。要積極引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作方法，大力發(fā)展城市公交和農(nóng)村客運(yùn)。要進(jìn)一步完善責(zé)任制考核，落實(shí)責(zé)任，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定有序發(fā)展，合力打造“平安交通”。三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。交通作為“高危”行業(yè)，對(duì)干部要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。特別是在工程建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察作用，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，真正把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下，真正把為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求落到實(shí)處，自覺維護(hù)行業(yè)形象，全面提升服務(wù)水平和能力，全力推動(dòng)我市交通事業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。