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同志們：

為鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創(chuàng)業(yè)服務水平，按照實施大開放、強工業(yè)、加速工業(yè)化、決戰(zhàn)“六百億”、跨越“十一五”總體要求，深入開展機關效能建設，創(chuàng)新服務方式，提升服務水平。根據省、市、縣有關文件精神，決定開展以“創(chuàng)新服務促創(chuàng)業(yè)、推進項目促發(fā)展”為主題的創(chuàng)業(yè)服務年活動?？h委安辦下發(fā)了專門的文件，制定了實施方案，成立了組織機構專門負責開展此項活動。為此，我們必須從講政治、講大局的高度，深刻認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重大意義，把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、增強安全監(jiān)管能力作為改進干部作風、提升服務水平的重中之重工作，認真抓好抓實，務求取得實效。

下面，根據省、市、縣部署要求，結合我們安監(jiān)局工作的實際，講幾點意見。

一、要弄懂弄清為什么要開展創(chuàng)業(yè)服務年活動

為什么今年要搞創(chuàng)業(yè)服務年活動，創(chuàng)業(yè)服務年活動有什么好處。其實對待創(chuàng)業(yè)服務年活動這個問題，我們應該統(tǒng)一思想，用發(fā)展的眼光看待創(chuàng)業(yè)服務年活動，也就是說，今年的創(chuàng)業(yè)服務年活動是在以往的政風行風和去年的機關效能建設年的基礎上圍繞服務的方法、手段、效果來了一個提高，一個升華，實際主題只有一個，為了跨越發(fā)展，改變機關服務效能、改變機關服務態(tài)度。

1、要充分認識創(chuàng)業(yè)服務年是升華政風行風、機關效能的重要舉措。應該說，通過這些年的努力，我們安監(jiān)局干部的思想境界、精神風貌、綜合素質均有較大程度地提高，社會各界對安監(jiān)機關和安監(jiān)人員評價和反映都非常不錯。但是，客觀地說，我們有的安監(jiān)干部還存在這樣或那樣的不足方面，綜合歸納起來，就是缺乏三種意識：一是缺乏大局意識，以自我為中心，缺乏集體榮譽的思想；二是缺乏服務意識，門難進，臉難看，事難辦，不給好處不辦事的現象還依然存在；三是缺乏法律意識，有些同志連本部門、本系統(tǒng)的法律都沒弄清楚，不按程序辦事的情況還存在。因此，今年還要繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，就是要提高全體干部的服務意識，提高法律意識，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個不受任何委屈的環(huán)境。

2、要充分認識到開展創(chuàng)業(yè)服務年是實現跨越發(fā)展的重要保證。經濟要發(fā)展，離不開項目，沒有項目，實現跨越發(fā)展無從談起。因此，要招進項目，且要讓它在上高落地、生根開花、結果，就要為創(chuàng)業(yè)者提供一流的政務環(huán)境、服務環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，服務對象是大項目、招商引資項目，中小企業(yè)項目和全民創(chuàng)業(yè)項目，目的就是為了進一步增強廣大干部服務項目建設的意識，不斷提高抓項目建設的真功夫，硬本領，以此帶動更多的項目投資上高、落戶上高。

3、要充分認識到開展創(chuàng)業(yè)服務年是提高上高人品牌的重要抓手。當前，發(fā)展的競爭，越來越集中在環(huán)境上；環(huán)境的較量，越來越集中在軟實力上；軟實力的對比，越來越集中在作風上。近年來，通過深入開展“上高最大的優(yōu)勢就是上高人”主題教育活動，親商愛商富商已經成為上高人的共識共為，開明誠信的人文環(huán)境已經成為上高的金字招牌，在全省乃至全國都有影響。開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，就是要全力營造廉潔高效的政務環(huán)境、建設優(yōu)質快捷的服務環(huán)境、建設誠信守法的市場環(huán)境、建立公正透明的法制環(huán)境、建立宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，就是與時俱進提高項目建設服務水平，提升“上高人”品牌的現實需要。

二、要統(tǒng)一要求，用積極的態(tài)度參與創(chuàng)業(yè)服務年活動

創(chuàng)業(yè)服務年活動作為全省統(tǒng)一開展的一項活動，其根本目的是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經濟社會更好更快發(fā)展。要求更加明確，任務更加清楚，若對待的態(tài)度不端正，思想不健康，就等于一句空話。今年，縣委結合上高實際，定的主題是“創(chuàng)新服務促創(chuàng)業(yè)、推進項目促發(fā)展”?？傮w要求一句話，要塑造上高創(chuàng)業(yè)的新形象。目標是“五個突破、五個明顯”，一是加快制度建設，在健全創(chuàng)業(yè)服務體系上求突破，服務創(chuàng)業(yè)意識明顯增強；二是完善工作機制，在提高辦事效率上求突破，創(chuàng)業(yè)成本明顯降低；三是嚴格依法行政，在規(guī)范行政行為上求突破，影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的案件明顯減少；四是強化監(jiān)督檢查，在加強效能建設上求突破，機關作風明顯轉變；五是加強誠信建設，在打造誠信上高上求突破，公信力明顯提升。為此，要打造四型上高：開放上高、效能上高、誠信上高、魅力上高。

三、統(tǒng)一行動，用務實的作風推進創(chuàng)業(yè)服務年活動

創(chuàng)業(yè)服務年活動涉及面廣，目標要求高。各股室要精心組織、強化督查，真正把創(chuàng)業(yè)服務年活動各項要求全面落實，落到實處，堅決防止圖形式、走過場。

1、精心部署，落實責任。對照省、市、縣的要求，創(chuàng)業(yè)服務年活動仍由機關效能建設領導小組統(tǒng)一組織領導，但由于文武書記后調來，這次增加文武書記任領導小組常務副組長，其它成員不變。辦公室具體負責組織實施，要把創(chuàng)業(yè)服務工作納入重要議事日程，要明確工作機構和相關責任，研究制定具體工作方案，分解工作任務，確定責任主體，切實做到思想到位、組織到位、措施到位。

2、通力協作，形成合力。創(chuàng)業(yè)服務年活動是一項復雜的系統(tǒng)工程，參加活動的股室和干部職工，都是活動主體，都肩負各自工作職責，大家必須牢固樹立全縣一盤棋的思想，互相支持、主動合作，齊心協力完成各項任務。同時，為了便于開展工作，縣里將創(chuàng)業(yè)服務年活動細化分解為五個方面20項工作，分別明確牽頭單位和責任單位，我們要按照職責分工，切實抓好工作落實。

3、強化督查，務求實效。局效能辦將定期召開活動進展情況調度會，檢查工作落實情況?？h效能辦也會定期對我們落實創(chuàng)業(yè)服務年活動情況進行專項督查，我們要高度重視，絕對不能走過場的要通過深入細致的督查，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動真正落到實處。要完善績效考核制度，把創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況列入各股室年度績效考核內容。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是我縣站在新的起點上，實現經濟社會跨越發(fā)展的又一次重大舉措。希望全體干部職工以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)質高效的服務水平，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得實效，為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現上高發(fā)展新跨越作出應有的貢獻。