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同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹市紀(jì)委九屆三次全會和全市整頓“五風(fēng)”系列教育活動總結(jié)表彰暨深化機關(guān)效能建設(shè)大會精神，動員全系統(tǒng)廣大干部職工積極投入到全市開展的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動中去，用更好的工作作風(fēng)、更高的工作效能、更優(yōu)的投資環(huán)境，促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

剛才，智平同志傳達(dá)了市里的會議精神，鋼文同志宣讀了市局《關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動實施方案》，顏華同志作了一個很好的紀(jì)檢監(jiān)察工作報告，請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見，供大家參考：

一、深刻領(lǐng)會開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”的重要意義

年初以來，我們兩次召開全市糧食工作會議，就全面實施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略進(jìn)行動員部署。實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略不是權(quán)宜之計，也不是應(yīng)景之作，而是糧食系統(tǒng)主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要和必然選擇。對此，我已在兩次會上專門強調(diào)了，這里不再重復(fù)。全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，必須具備更好的工作作風(fēng)，更高的工作效率和更優(yōu)的投資環(huán)境作保障。

近幾年，我們先后開展了“作風(fēng)年”、“服務(wù)年”、“效能年”建設(shè)，再到去年的整頓“五風(fēng)”和“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動，一年一個主題的系列活動，促進(jìn)了糧食系統(tǒng)廣大干部的作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，不斷營造了糧食系統(tǒng)投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的新優(yōu)勢。縱向比，我們有進(jìn)步；橫向比，我們有差距。特別是與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的更高要求相比，與兄弟城市強勁的發(fā)展勢頭相比，與面臨的歷史機遇、擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任相比，我們的干部在大氣謀事、精細(xì)做事、高效成事、嚴(yán)格管事上還存在不少問題和不足。為此，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須找差距、定目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年為契機，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，切實把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)好，把經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)好。

《開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動實施方案》，重點圍繞著解放思想、深化改革、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力；改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力；優(yōu)化環(huán)境、完善服務(wù)、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐力三個方面，提出了開展新一輪解放思想大討論、進(jìn)一步提高機關(guān)效能建設(shè)等26項具體舉措，力求全系統(tǒng)廣大干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作效能進(jìn)一步提升，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。按照市局的實施方案和部署要求，各單位務(wù)必結(jié)合實際、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、狠抓落實，為全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)全年糧食工作目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、積極推進(jìn)新一輪效能建設(shè)

全面開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動，實質(zhì)是新一輪的作風(fēng)效能建設(shè)。服務(wù)年活動是抓手和載體，核心是改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境，目的是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展。搞好這項活動，需要全系統(tǒng)上下大氣謀事、精細(xì)做事、高效成事、嚴(yán)格管事，需要我們在求真、務(wù)實、高效上下功夫，見成效。

一是要在“大氣謀事”上下功夫、見成效。大氣謀事的精髓就是解放思想、敢為人先、敢爭一流。沒有解放思想、敢為人先的競爭意識，創(chuàng)業(yè)就會缺乏激情，創(chuàng)新就會缺乏動力。因此，我們必須按照“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的要求，更加深刻、更加到位地推進(jìn)新一輪思想大解放。解放思想必須立足于“敢”，切實做到敢想敢為，敢冒風(fēng)險，敢擔(dān)責(zé)任，敢爭一流。那些思想保守、因循守舊、眼高手低、安于現(xiàn)狀者，勢必自覺不自覺地成為發(fā)展的阻力和障礙。解放思想必須立足于“干”，切實做到發(fā)展第一，大局為重，干事創(chuàng)業(yè)，自強自立。把干部思想引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上，把干部精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把職工熱情凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把職工干勁凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，讓職工創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)成為一種風(fēng)氣、一種時尚。解放思想必須立足于“放”，切實做到放開搞活，支持創(chuàng)業(yè)，善待群眾。切實做到支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)新，不斷探索新時期的新需要，新任務(wù)的新舉措。

二是在“精細(xì)做事”上下功夫、見成效。細(xì)節(jié)決定成敗。要提高作風(fēng)效能必須從細(xì)節(jié)入手，從小事抓起。在開展效能建設(shè)的過程中，在抓具體、求精細(xì)過程中做細(xì)做實，不斷提高操作能力，執(zhí)行能力；要牢固樹立“細(xì)而實”的觀念，以精益求精的態(tài)度、講究實效的理念、求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷推進(jìn)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施；要大力增強“做而成”的能力，把“求精細(xì)、要實效”體現(xiàn)在實際行動上，確?！半p創(chuàng)”戰(zhàn)略取得預(yù)期效果。

三是在“高效成事”上下功夫、見成效。面對開放型、信息化的時代，效率就是財富、就是生命。高效服務(wù)、高效成事的環(huán)境尤為重要。高效成事，項目是重點、素質(zhì)是關(guān)鍵、制度是保障。這就要求各單位在“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的實施過程中，要以項目為重點，圍繞項目，落地要快，建設(shè)速度要快這個目標(biāo)，對在手的項目認(rèn)真進(jìn)行梳理，屬于自己的問題，要創(chuàng)造條件盡快解決；屬于外部問題，要加強溝通聯(lián)絡(luò)，發(fā)揚“四皮”精神抓緊解決。

四是在“嚴(yán)格管事”上下功夫、見成效。一個單位只有真正形成了嚴(yán)格管事的風(fēng)氣，才能更好形成精細(xì)做事、高效成事的局面。要確保今年的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年取得預(yù)期效果，各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須切實履行嚴(yán)格管事的責(zé)任，尤其對精細(xì)做事不到位、高效成事不到位的人和事，一定要敢抓敢管，決不能怕這怕那，貽誤發(fā)展。只要對企業(yè)發(fā)展有利的事情，就要高起點地干、高標(biāo)準(zhǔn)地干、高效率地干。

近幾年我市糧食經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，糧食系統(tǒng)的干部職工絕大部分是愿干事、能干事、干成事的。我相信，只要全系統(tǒng)上下解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、扎實工作，就一定能夠在今年的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動中積極推進(jìn)新一輪效能建設(shè)，推動我市糧食經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。

三、推進(jìn)反腐倡廉，為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅強保證

進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，是我們?nèi)嫱七M(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展的堅強保證。這些年來，全市糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作保持了持續(xù)、深入、健康發(fā)展勢頭，取得了明顯成效，全系統(tǒng)上下形成了風(fēng)清氣正的良好局面。做好當(dāng)前和今后一個時期的反腐倡廉工作，必須以黨的十七大、中央紀(jì)委十七屆二次全會、省紀(jì)委十二屆三次全會和市紀(jì)委九屆三次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，在完善“三個機制”、筑牢“三道防線”上取得新的成效。

一是完善免疫機制，筑牢思想防線。要深入開展廉潔從政教育。按照建設(shè)社會主義核心價值體系的基本要求，以樹立正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，集中開展黨風(fēng)廉政教育活動，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和相關(guān)條規(guī)，堅定理想信念，提高從政道德修養(yǎng)，增強紀(jì)律觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要結(jié)合實際，大力開展正面典型示范教育和反面案例警示教育，增強教育的針對性和說服力。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)算好政治賬、利益賬、自由賬、名譽賬、家庭賬、健康賬，從比較中看得失，從得失中看輕重，擇優(yōu)而從，一路走好。

二是完善防御機制，筑牢制度防線。重點完善民主決策制度，堅持和完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策程序，進(jìn)一步深化重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”的決策機制，完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、物品采購等“四項制度”，完善倉庫門點出租、儲備糧油輪換等制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督，規(guī)范好工作圈、社交圈、生活圈。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強制度的剛性約束力，讓制度真正管用。

三是完善威懾機制，筑牢法紀(jì)防線。查辦違紀(jì)違法案件是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是當(dāng)前人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標(biāo)志，任何時候都不能放松。嚴(yán)肅查處儲備糧油管理中的違規(guī)出庫、短少數(shù)量、挪用資金的行為；嚴(yán)肅查處倉庫、門點出租中搞虛假合同、未經(jīng)報批擅自簽訂明顯低于市場價格的長期合同的行為；嚴(yán)肅查處租金不歸帳、亂開支的行為；嚴(yán)肅查處大額資金運作不規(guī)范，跟蹤不力，監(jiān)督不到位的行為；嚴(yán)肅查處隨意開支、使用職工交納的個人社保金的行為；嚴(yán)肅查處對局的重大決策部署不落實、不貫徹，我行我素的行為等等。要正確把握政策，寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待，旗幟鮮明地支持改革者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣陷者。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善制度，切實堵塞漏洞，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會效果的有機統(tǒng)一。

同志們，全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)，關(guān)鍵在干部的事業(yè)心和責(zé)任心，關(guān)鍵在干部的作風(fēng)。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭、示范和表率作用，積極投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動中來，努力打造一流的作風(fēng)、一流的效能、一流的服務(wù)、一流的環(huán)境，進(jìn)一步唱響糧食系統(tǒng)“四最”品牌，促進(jìn)糧食系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)再上新臺階，為在新的起點上實現(xiàn)糧食經(jīng)濟新一輪又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。