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同志們:
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),改善服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署的執(zhí)行力,為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。市委、市政府決定,從今年7月至12月起,分六個(gè)階段,對全市55個(gè)部門(單位)開展社會(huì)評價(jià)工作。在社會(huì)評價(jià)工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各參評單位的大力支持下,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的努力工作,前三個(gè)階段的準(zhǔn)備工作已基本就緒,目前即將進(jìn)入最為關(guān)鍵的集中評價(jià)階段。市衛(wèi)生局作為參評單位之一,今天召開動(dòng)員大會(huì),非常及時(shí)、非常必要,充分說明了市衛(wèi)生局對這次社會(huì)評價(jià)工作高度重視。為使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,積極熱情地支持配合此次評價(jià)工作,確保社會(huì)評價(jià)工作依法有序、公正客觀、科學(xué)有效的開展,確保對市衛(wèi)生系統(tǒng)的評價(jià)更客觀、更真實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、深化三個(gè)認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)開展社會(huì)評價(jià)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)、開展社會(huì)評價(jià)工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面,就是建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系。而《*市市級部門(單位)2009年度社會(huì)評價(jià)辦法(試行)》就是市委按照科學(xué)發(fā)展觀要求,結(jié)合*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定的一套科學(xué)、客觀、操作性強(qiáng)的評價(jià)制度。一是確定了評價(jià)主體,370名參評代表中,有部門主要領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、各派代表、企業(yè)法人代表和各行各業(yè)的一般公民代表,涵蓋了全市各界各層面的人員,充分體現(xiàn)了社會(huì)評議、群眾公認(rèn)的原則;二是設(shè)置了評價(jià)內(nèi)容,使評價(jià)結(jié)果既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成果,又體現(xiàn)社會(huì)成果,既體現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展,又體現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性,既體現(xiàn)物質(zhì)文明建設(shè),又體現(xiàn)精神文明建設(shè);三是制定了科學(xué)的評價(jià)方法,不僅按照考評主體與考評對象的“知情度、關(guān)聯(lián)度、認(rèn)可度”關(guān)系,合理確定評價(jià)主體中不同層面的“群眾”對于評價(jià)對象評價(jià)的不同比重,還按照“突出工作實(shí)績”的原則,合理確定“德、能、勤、績、廉”等考評內(nèi)容的不同比重;四是明確了結(jié)果運(yùn)用的剛性規(guī)則,使評價(jià)結(jié)果能有效地運(yùn)用于干部提拔任用、升降去留、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的全過程,真正達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的,形成良好的社會(huì)環(huán)境和用人導(dǎo)向。
(二)、開展社會(huì)評價(jià)工作,是推動(dòng)中央、省、市各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)的重要舉措。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、行政效能的高低,直接影響到各項(xiàng)工作決策部署的貫徹落實(shí),也直接影響著機(jī)關(guān)的形象。近年來,市委、政府高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),制定出臺了《行政問責(zé)四項(xiàng)制度》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》及9項(xiàng)配套制度等一些列制度規(guī)定,按照市委、市政府的工作部署,先后認(rèn)真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)督查等一系列活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了積極的成效,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性明顯提升,干部職工責(zé)任心、事業(yè)心、緊迫感和“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)意識明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)和諧、務(wù)實(shí)高效、勤政廉政、注重落實(shí)的良好氛圍逐步形成,為各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)提供了強(qiáng)有力的保證。
(三)、開展社會(huì)評價(jià)工作,是牢固樹立執(zhí)政為民意識,密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。我們的工作如何,人民群眾的感受最直接、最深刻,人民群眾的評價(jià)最客觀、最公正。我們常說,要從人民群眾不滿意的地方改起,要從人民群眾滿意的地方做起,廣泛的群眾評議活動(dòng)正是一條有效的聯(lián)系渠道。通過開展公開評議活動(dòng),就會(huì)真正找準(zhǔn)我們工作中存在的問題和不足,進(jìn)而有針對性地整改,更好地體現(xiàn)為民服務(wù);同時(shí),讓人民群眾參與、評價(jià)、監(jiān)督我們的工作,就會(huì)促使我們工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),效果更佳,時(shí)刻不敢懈怠,始終保持旺盛的工作熱情,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度,積極主動(dòng)完成各項(xiàng)工作任務(wù),更能增進(jìn)人民群眾對我們工作的理解和支持。
二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié),確保社會(huì)評價(jià)工作順利開展。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)將組織開展好此次社會(huì)評價(jià)工作擺上重要位置,精心組織,周密安排。首先,各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要以身作則、當(dāng)好表率,要求下級做到的,上級要首先做到;要求黨員做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求群眾做到的,黨員干部要首先做到,這樣才能講得讓人信服,做得讓人心服。其次,要樹立全局觀念和大局意識,積極配合、步調(diào)一致地做好評價(jià)活動(dòng)的各項(xiàng)工作,抓好各階段任務(wù)的落實(shí),達(dá)到以評促改、以評促建的目的。同時(shí),市衛(wèi)生局(包括兩個(gè)公立醫(yī)院:市一院、市二院)作為參評部門,其主要領(lǐng)導(dǎo)還將作為參評代表,參與對其他部門的評價(jià)工作,因此務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)曲委〔2009〕10號、曲紀(jì)發(fā)〔2009〕14號文件,熟悉評價(jià)的方法步驟,充分展現(xiàn)良好的政治素養(yǎng)和工作責(zé)任心,樹立部門良好形象。
(二)、端正態(tài)度。充分認(rèn)識開展此次社會(huì)評價(jià)工作的重要意義,進(jìn)一步端正態(tài)度。一是要克服“厭煩”情緒。認(rèn)為社會(huì)評價(jià)工作沒有必要,是“務(wù)虛”不“務(wù)實(shí)”,是做表面文章,既影響了中心工作,又浪費(fèi)了時(shí)間、精力。二是要克服“過關(guān)”思想。對評價(jià)工作不能只求過關(guān),不求爭優(yōu),不能應(yīng)付了事,對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)采取有效措施去整改。三是要克服“無所謂”的態(tài)度。對評價(jià)工作不能抱著一種無所謂的態(tài)度,更不能認(rèn)為評價(jià)活動(dòng)是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,與自己無關(guān),評價(jià)好,領(lǐng)導(dǎo)臉上有光;評價(jià)不好,領(lǐng)導(dǎo)臉上無光,評價(jià)結(jié)果不影響自己。一定要把評價(jià)工作作為每個(gè)干部職工自己的事抓實(shí)抓好。
(三)、強(qiáng)化監(jiān)督。這是確保社會(huì)評價(jià)工作不走過場的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。一是找漏洞。通過建章立制、規(guī)范管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格考核等辦法,加強(qiáng)對每個(gè)崗位、每位黨員、每位干部的全方位檢查監(jiān)督。對下屬單位和個(gè)人存在的問題,不護(hù)短、不遮丑,采取有效措施加以糾正和解決,決不姑息遷就。二是促整改??从袥]有及時(shí)有效地整改群眾通過各種渠道反映的意見和問題。三是看效果,看下屬單位和干部職工通過社會(huì)評價(jià)活動(dòng),在工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量方面有沒有明顯提高。
三、明確四個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)部門工作再上新臺階。
開展這次社會(huì)評價(jià)的首要目的在于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進(jìn)工作。要以這次社會(huì)評價(jià)為契機(jī),通過邊評邊改、以評促改,強(qiáng)化責(zé)任和效果,改善服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率、規(guī)范內(nèi)部管理,推進(jìn)部門各項(xiàng)工作再上新臺階。
(一)、著力改進(jìn)服務(wù)態(tài)度提高服務(wù)質(zhì)量。要以加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為已任,以落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》及9項(xiàng)配套制度為抓手,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題,切實(shí)解決“看病難、看病貴”的問題,真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。
(二)、著力提高辦事效率。要全面落實(shí)《行政問責(zé)四項(xiàng)制度》和《陽光政府四項(xiàng)制度》。通過落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制,促進(jìn)干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守,提高服務(wù)意識,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),減少辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象。提升部門的執(zhí)行力和公信度,樹立部門良好形象。
(三)、著力提升工作績效。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),建立健全科學(xué)有效的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制和管理體制,把每一項(xiàng)工作都納入規(guī)范化、制度化的軌道,從根本上促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí),要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作,常抓常新,常抓常好,最終達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)滿意、單位滿意、基層滿意、群眾滿意”。
(四)、著力推進(jìn)廉政建設(shè)。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要強(qiáng)化干部職工的教育培訓(xùn),開展正反兩方面的典型教育,使干部職工珍惜工作崗位、珍惜手中權(quán)利、珍惜個(gè)人前途、珍惜家庭幸福。要健全完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)市委“六個(gè)嚴(yán)禁”(即:嚴(yán)禁黨員干部職工參與賭博;嚴(yán)禁濫發(fā)獎(jiǎng)金;嚴(yán)禁公款出國(境)旅游;嚴(yán)禁公款吃喝;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車;嚴(yán)禁有令不行、有禁不止)。要堅(jiān)持民主集中制,做到重大決策、重大項(xiàng)目、大額資金使用、重要人事安排集體討論決定,實(shí)行民主決策。
同志們,開展社會(huì)評價(jià)工作,強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是發(fā)展所需,民心所盼,我們要認(rèn)真落實(shí)市委、政府的決策部署,迅速行動(dòng)起來,熱情支持,積極配合,步調(diào)一致地做好評價(jià)活動(dòng)各項(xiàng)工作,抓好各階段任務(wù)落實(shí),為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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