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基礎教育課程改革發(fā)展講話

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基礎教育課程改革發(fā)展講話

同志們:

一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強推進基礎教育課程改革的責任感和緊迫感。

(一)推進課程改革是形勢發(fā)展的迫切需要。21世紀是以知識創(chuàng)新和應用為特征的時代。科學技術迅猛發(fā)展,知識經濟加速到來,國際競爭日趨激烈,信息技術廣泛應用,這些都為教育提出了前所未有的挑戰(zhàn)。新世紀我國現(xiàn)代化建設將面臨更偉大、更艱巨的任務,迫切需要基礎教育加快全面推進素質教育的步伐,努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發(fā)展的一代新人;另一方面,中國加入WTO后,也將面臨著一系列強有力的挑戰(zhàn)。WTO是世界上一個最廣泛的處理國與國之間貿易規(guī)則的國際組織,其法律規(guī)則的核心就是開放貿易,包括貨物貿易、服務貿易和知識產權。教育作為一種服務貿易必然要走進開放的世界貿易市場,以高質量的基礎教育迎接挑戰(zhàn),是世界各國面對的共同問題。當前,世界許多國家,尤其是發(fā)達國家,都把課程改革作為提高人才培養(yǎng)質量的核心,掀起了新一輪基礎教育課程改革的浪潮。日本基本上是每十年更新一次基礎教育課程,他們新一輪課程改革實驗準備工作已經結束,從20*年起全部實施新課程;韓國早在1997年就拉開了課程改革的序幕;美國從*年起把課程改革納入教育法,制定了具體的目標:所有8歲兒童都要學會閱讀,所有12歲兒童都要會用互聯(lián)網,所有18歲的青年都要接受2年高等教育;英國在*年頒布新的課程標準,提出四項發(fā)展目標(精神、道德、社會、文化)和六項基本技能(交往、數(shù)的處理、信息技術、共同操作、改進學習、解決問題);新加坡于20*年在全國實行新的課程改革。我國新一輪課程改革,從20*年在全國27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)38個國家試驗區(qū)的中小學開始試驗,20*年省級試驗區(qū)已覆蓋了500余個縣(市、區(qū)),約占全國縣、區(qū)總數(shù)的17%,新課程已進入由點向面過渡的關鍵階段。根據浙江省實施新課程的規(guī)劃和“先實驗,后推廣”的原則,20*年秋季,余杭區(qū)、北侖區(qū)和義烏市已全面進入國家級課程改革實驗區(qū)運作。20*年秋季,*、*、*三區(qū)和*縣已作為*市首批課程實驗區(qū)實施了課程改革實驗。今年秋季開始,*其他各縣(市、區(qū))包括我市都將全面推開新課程改革。因此,推進課程改革,適應21世紀的競爭,是大勢所趨,是歷史的必然。

(二)推進課程改革是實施科教興國、科教興區(qū)戰(zhàn)略的需要。黨的十六大把教育的創(chuàng)新與改革列為全面建設小康社會的目標之一,擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置?;A教育是科教興國的奠基工程,它對提高中華民族素質,培養(yǎng)各級各類人才,促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性、先導性的作用。就目前來看,我國基礎教育的質量,推進素質教育的進展和成效同21世紀社會經濟發(fā)展的要求相比,還存在著明顯的差距。如果不及時有效的解決實施素質教育中存在的問題,提高全民族的素質,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,一切都成了無源之水,無本之木,一切也就無從談起。因此,我們必須從基礎教育課程改革入手,調整人才培養(yǎng)目標,改變人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質量。通過課程改革,培養(yǎng)學生具有良好的思想品德,具有創(chuàng)新精神和實踐能力,具有健康的身體和心理素質,是全面推進素質教育的關鍵環(huán)節(jié)。我們必須從實施科教興國的戰(zhàn)略高度,從提高中華民族整體素質,增強我國綜合國力、積蓄未來國際競爭實力,實現(xiàn)中華民族的偉大復興的高度,來深刻認識推進課程改革的重大意義。

(三)推進課程改革是實施素質教育的需要。近年來,全面推進素質教育,作為全面貫徹黨的教育方針,深化教育改革的根本性任務提到了廣大教育工作者乃至全社會的面前。第三次全國教育工作會議以來,我們認真貫徹全國及省市一系列會議精神,深化教育改革,加快教育發(fā)展,學校德育工作得到了改進和加強,素質教育實施步伐進一步加快,教師隊伍整體素質不斷提高,辦學條件明顯改善,中小學生減負工作取得了一定進展,但從總體上來看,素質教育的成效還不夠明顯,還未取得突破性進展,實施素質教育還是口號多,措施少,一些學校對素質教育的理解和實施存在簡單化、片面化的傾向,特別是受高考競爭和生源大戰(zhàn)的影響,應試教育有愈演愈烈的趨勢,素質教育步履艱難,基礎教育尚未從根本上擺脫應試教育的慣性和影響,出現(xiàn)了“素質教育有聲有色,應試教育扎扎實實”的被動局面。因此,要全面推進素質教育,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,樹立以學生發(fā)展為本的理念,課程改革迫在眉睫。

(四)推進課程改革是基礎教育改革自身的需要。課程改革是基礎教育改革的核心。課程集中體現(xiàn)了教育思想和教育理念,是實施培養(yǎng)目標的施工藍圖,是組織教育教學活動最主要的依據。我國現(xiàn)行的基礎教育課程教材體系不適應全面推進素質教育的要求,不適應時展的要求。面對日新月異的科學技術發(fā)展,現(xiàn)行基礎教育課程存在的問題、弊端明顯地凸現(xiàn)出來:教育觀念滯后,人才培養(yǎng)目標同時展的要求不能完全適應;思想道德教育的針對性、實效性不強;課程內容存在繁、難、偏、舊的狀況;課程結構單一,學科體系相對封閉,難以反映現(xiàn)代科技、社會發(fā)展的新內容,脫離學生經驗和社會實際;課程評價過于強調學業(yè)成績和甄別、選拔的功能;課程管理呆板統(tǒng)一,致使課程難以適應當?shù)亟洕?、社會發(fā)展的要求和學生多樣發(fā)展的需要。因此,加快課程改革的步伐,不僅是十分必要的,而且是非常及時的。

二、明確目標,突出重點,堅定不移地推進課程改革工作

基礎教育課程改革要以鄧小平同志關于“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”和“三個代表”的重要思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育。這次課改的主要目標任務:一是要改革課程功能,強調培養(yǎng)學生積極主動的學習態(tài)度,在學習基礎知識與基本技能的同時,要學會學習,學會做人,形成正確的價值觀;二是要改革課程結構,適應時代及不同地區(qū)和學生發(fā)展的要求,體現(xiàn)課程的科學性、均衡性、綜合性和選擇性;三是要改革課程內容,加強與學生生活以及現(xiàn)代社會、科技發(fā)展的聯(lián)系,重視學生的學習興趣和經驗,精選終身學習必備的基礎知識和技能;四是要改革課程實施方式,倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手,培養(yǎng)學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力;五是要改革課程評價標準,發(fā)揮評價在促進學生發(fā)展、教師提高和改進教學實踐的功能;六是要改革課程管理,實行國家、地方、學校三級課程管理,增強課程對地方、學校及學生的適應性??傊?,要構建符合素質教育要求的具有溫嶺地方特色的基礎教育課程體系,全面推進素質教育,培養(yǎng)能夠擔當中華民族偉大復興重任的一代新人。

我市新課程改革工作從今年秋季開始,初中一年級和小學一年級(2萬多名學生)將執(zhí)行新課程計劃,使用新教材,以后逐年滾動推開。去年以來,我市在各地開展課程改革實驗的同時,圍繞基礎教育課程改革,做了大量的前期準備工作。一是成立了基礎教育課程改革工作領導小組和專家指導研究小組,切實加強了對課程改革的統(tǒng)籌管理和協(xié)調指導的力度。二是制定并出臺了《溫嶺市基礎教育課程改革實施方案》,并對市教育局職能科室(部門)和學校課改任務進行了分解。三是啟動了先期知識培訓,使有關教育行政人員、中小學校長和部分骨干教師了解了基礎教育課程改革的背景,明確了指導思想和目標要求,樹立了新課程理念。四是全市各中小學校自覺組織教師學習新課程標準和新教材,嘗試新的教學方式,積極開展課改實驗,現(xiàn)已初顯成效,新課程的理念逐步被廣大教師所接受,學生的創(chuàng)新能力和綜合素質不斷提高,產生了積極的社會反響,為我市全面開展課改工作奠定了良好基礎。下階段,我們還必須突出重點,精心組織,扎扎實實做好以下幾項工作。

一要切實做好教師培訓工作,確保新課程的有效實施。廣大中小學教師是新課程實施的主力軍,沒有廣大中小學教師對新課程的理解、支持和積極參與,新課程改革實驗工作就難以順利、健康地進行。因此,搞好新課程師資培訓工作對新課程改革工作至關重要。我們要依照“先培訓、后上崗,不培訓、不上崗,不合格、不上崗”的原則,加強中小學教師培訓工作,對全市所有中小學、幼兒園教師進行一次大規(guī)模的學習培訓,采取走出去、請進來、崗位練兵、集中與分散相結合的方式,切實加強通識培訓、學科培訓和校本培訓,確保新課程師資培訓工作與課程改革實施的推進同步進行并適度超前。課程改革不僅是教材的變革,也涵蓋了教育指導思想、課程目標定位、結構設計、內容選擇、教育教學方式以及評價、考試方式等諸方面的變革。它要求廣大教師在課程改革實踐中要不斷更新教育觀念,探索適應素質教育要求的教學內容、教育方式、學習方法和教育評價體系,進一步形成民主、平等、和諧的師生關系。教師培訓最重要的就是打造共同的教育新理念,使廣大教師樹立大教育的觀念、終身教育的觀念、以學生發(fā)展為本的觀念,樹立正確的人才觀、質量觀和課程觀,增強適應新課程、駕馭新課程的能力。

二要加強對課程改革的科學研究和業(yè)務指導。課程改革是一個創(chuàng)新的過程,既要有飽滿熱情,更要有科學態(tài)度,要緊密結合課程改革需要,建立培訓、教學和科研相結合的實驗工作方式。教育科研的課題要產生于課程改革實踐,教育科研成果要為課程改革實踐服務??蒲幸獓@新課程實施中的教學、評價等問題,發(fā)揮理論和實踐兩方面的優(yōu)勢,集中力量,尋找對策,協(xié)同攻關。市教研部門和教研人員要轉變觀念,把課改作為中心工作,要與課改研究機構建立聯(lián)系,與各級培訓機構密切配合,在改革實踐中,提高課程建設能力和專業(yè)水平,形成本地區(qū)的專業(yè)支持力量,更好地發(fā)揮教研部門的指導和服務功能。要改革評價制度,倡導發(fā)展性評價,為素質教育和新課程改革實驗提供正確的導向。市教育局人事科、教師進修學校要以新課程師資培訓工作為教師繼續(xù)教育工作的重點,深入扎實地開展教師培訓,組織好通識培訓、學科培訓及教學過程中的即時培訓,將新課程師資培訓工作與新課程的實施同步進行;市教育督導室要把新課程改革的督導評估作為重要內容,改進方法、完善內容,充分發(fā)揮督導評估的激勵功能和導向作用;各中小學要認真抓好課程改革方案的貫徹落實工作,精心選配好新教材的任課教師,組織開展好以課程改革為內容的多種形式的校本培訓、教研和備課活動,同時,要努力加強地方課程和學校課程建設步伐,不斷發(fā)掘學生社會實踐資源。

三要強化宣傳,加強溝通,爭取多方支持。市“一報兩臺”要開辟專題專欄,及時報道課程改革進展情況和先進經驗;市教育局要充分利用報刊、電視、廣播及網絡技術等手段和途徑,充分利用家長學校、家長會和發(fā)放宣傳手冊(或告家長書)等形式加強對基礎教育課程改革的宣傳。既要在課改前宣傳課改的目的意義、內容形式、方法步驟,又要在課改中宣傳課改取得的階段性成果和經驗,先進人物和事跡,把新課程的理念和課改中發(fā)生的可喜變化及時傳達、展示給家長和社會,創(chuàng)造良好的課改氛圍,贏得社會各界認同、關心和支持,使課程改革形成合力,順利推行。

三、切實加強新課程改革實驗工作的領導

課程改革涉及面廣,政策、業(yè)務性強。各部門、各鎮(zhèn)(街道)要通力協(xié)作,明確職責,強化管理,切實把課程改革的各項工作落到實處。市政府對此項工作很重視,把這件事作為貫徹國家科教興市戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務來抓,成立了課改工作領導小組,并安排專項經費用于教師通識培訓和學科培訓以及添置學校的教學資源和設施,使之達到新課程的基本配置要求。各鎮(zhèn)、街道、學校也要成立相應的領導機構,切實加強對課程改革工作的領導和業(yè)務指導,統(tǒng)籌課改工作,制定實驗與推廣規(guī)劃,做好組織工作,同時要落實好轄區(qū)內的課改經費,為課改順利實施提供財力支持。市教育局要抓好宏觀管理工作,專人負責,積極推進此項工作,做到規(guī)范管理,分工明確,確保今年秋季課程改革順利實施。各級各部門都要大力支持教育部門和學校的工作,為新課程改革實驗提供有力的支持。

同志們,課程改革事關科教興國、提高民族素質的大局,必須全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與。讓我們齊心協(xié)力,扎實工作,為順利完成課程改革任務,全面實施素質教育,推進全市教育和社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大貢獻!

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