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一段時間來,我參加了“泛珠三角環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術交流洽談會”,到*豐泉環(huán)保集團、大拇指環(huán)??萍己图螆@環(huán)保公司等環(huán)保企業(yè)考察,對我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了進一步的了解。在大家的共同努力下,20*年我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了新的發(fā)展,全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計達260億元,比20*年增長了14.3%,形勢喜人。在此20*年春節(jié)將要到來之際,我謹代表省環(huán)保局向大家拜個早年,衷心感謝大家對環(huán)保工作的支持,并祝愿大家在新的一年里取得更大的成績!
這次會議是在我省全面落實科學發(fā)展觀,大力實施污染減排的重要時期召開的,主題很明確,既是對*年工作的總結和對08年協(xié)會工作的安排,也是對污染減排技術的交流,開的很及時、很有意義。下面,結合本次會議主題,談談我的一些認識,供大家參考。
一、全省污染減排工作情況
20*年,中央作出“*”要實現(xiàn)主要污染排放總量減排10%的重大部署,將污染減排列為經(jīng)濟社會發(fā)展必需確保完成的重要約束性指標。兩年來,電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等各種媒體陸續(xù)進行了相關報道。大家都是從事環(huán)保相關工作的,對此一定都很關注,也都有了解。在此,對去年全省減排工作情況和今年主要打算作個簡要介紹。
一是污染減排組織協(xié)調工作顯著增強。黨的*報告用較大篇幅對污染減排提出明確要求。去年,國務院印發(fā)工作方案,召開電視電話會,總理親自出席并作重要講話,還出臺了減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大辦法。省委省政府也高度重視,省委盧展工書記、省政府黃小晶省長、蘇增添副省長逢會必講污染減排。省政府成立了節(jié)能減排領導小組,由黃小晶省長任組長,李川、蘇增添副省長任副組長。省政府與各設區(qū)市政府簽訂減排責任書,明確各職能部門職責。各設區(qū)市政府也與縣(市、區(qū))政府和重點企業(yè)簽訂了減排責任書。省級財政專門設立污染減排專項資金,去年用于污染治理的資金近億元。
二是污染減排政策體系日臻完善。省政府出臺節(jié)能減排綜合性工作方案、污染減排實施意見等重要文件。各有關部門還聯(lián)手出臺了一系列強有力的政策措施。如,實施差別電量、替電、使用低硫煤,從燃煤發(fā)電宏觀調控入手實現(xiàn)減排;實行脫硫電價同電力企業(yè)脫硫效率掛鉤、城市污水處理廠運營費同處理效果掛鉤,通過經(jīng)濟杠桿促進企業(yè)自覺減排;實行未完成減排任務的地方、開發(fā)區(qū)、企業(yè)的環(huán)保限批,新建項目“點對點”總量調劑,以及嚴格企業(yè)信貸,運用綜合手段促進減排。
三是污染減排項目全面推進。督促所有燃煤電廠按時建設脫硫設施,完成非電鍋爐(爐窯)脫硫、能源替代、清潔生產(chǎn)等so2減排項目300個,建設投運城市污水處理廠29座,實施工業(yè)廢水深度處理、回用、節(jié)水、清潔生產(chǎn)等項目82個,關閉、淘汰744個排放so2企業(yè)、生產(chǎn)線和492個工業(yè)cod減排項目。在所有燃煤電廠、企業(yè)自備電站、已建城市污水處理廠和部分國控重點工業(yè)排污單位安裝在線監(jiān)控設備并聯(lián)網(wǎng)。開展環(huán)保專項行動和減排督查,強化環(huán)保監(jiān)管。
省政府已明確,20*年so2和cod項兩指標要分別減排1.1%和1.3%。對此,今年將著重采取以下措施。一是抓政策推動,認真落實國家和省政府出臺的各項污染減排政策,同時進一步完善政策體系,既強制、約束,又鼓勵、推動,營造有利于全面推進污染減排的良好政策環(huán)境。二是抓責任落實,強化各級政府主要領導的第一責任人責任,強化企業(yè)的減排主體責任,強化相關部門齊抓共管的責任,健全嚴格的減排責任追究制和“一票否決”制。三是抓工程項目,繼續(xù)篩選完善重點項目庫,重點是火電廠和自備電站脫硫工程、鋼鐵企業(yè)燒結機脫硫項目、城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目,完善工程項目調度和監(jiān)督機制,確保各重點項目按期完成。四是抓監(jiān)管實效,切實抓好“三大體系”建設,嚴格污染源在線監(jiān)控、日常執(zhí)法監(jiān)察和項目督查核查,定期公布各地減排指標完成情況。五是抓社會監(jiān)督,繼續(xù)組織新聞媒體加強宣傳報道,重點宣傳減排正面典型、公開曝光減排不落實的地方和企業(yè),動員全社會力量參與監(jiān)督減排工作。
二、污染減排為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇
國家實施污染減排,對各級政府環(huán)保工作提出了更高的要求,對各排污企業(yè)污染治理提出更嚴格的標準,同時也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的機遇。
一是污染減排為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。污染減排有明確的時間要求,既有“*”末期的總體目標,也有各年度的目標,這些目標都是必需確保完成的。而這些目標的完成,都離不開作為重要物質技術保障的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐。*報告在提到污染減排時,專門強調要“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。國家環(huán)??偩趾褪…h(huán)保局也多次提出“要把支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展作為環(huán)保工作的一個有力抓手”。減排污染、保護環(huán)境的要求,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
二是污染減排為環(huán)保企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。根據(jù)國家與我省簽訂的污染減排責任書,到“*”末期so2和cod兩項指標要分別減排8%和4.8%。省政府還明確,20*年兩項指標要分別減排1.1%和1.3%。要完成這些指標,離不開大批減排項目的支撐。比如,去年全省就實施了燃煤電廠脫硫、300個非電行業(yè)脫硫項目、29個城市污水處理廠、82個工業(yè)廢水深度治理項目等一大批重點減排項目。預計今年的減排項目也不會少。面對廣闊的市場,環(huán)保企業(yè)大有可為。
三是污染減排為環(huán)保企業(yè)提供發(fā)揮技術優(yōu)勢的平臺。污染減排的措施有三種,即工程減排、管理減排和結構減排。其中,工程減排和管理減排措施都涉及排污企業(yè)生產(chǎn)工藝、治污工藝的改進,技術含量高。特別是對于已實現(xiàn)達標排放,但仍有減排潛力的企業(yè),有關技術就顯得更加重要。這對于具備技術優(yōu)勢的環(huán)保企業(yè)來說,先進治理技術有了用武之地,企業(yè)競爭力將更加凸顯。比如,去年龍凈集團和三鋼集團合作,在國內率先開展中型鋼鐵廠燒結機脫硫,并取得了良好的減排效果。在此,希望大家積極研發(fā)、推介先進適用的環(huán)保技術,促進減排工程的實施。
三、把握機遇,服務全省污染減排大局
污染減排為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。誰能把握住這一難得的機遇,誰就占的了發(fā)展的先機。對此,我談幾點建議。
一是希望各環(huán)保企業(yè)進一步加強技術研發(fā)。鼓勵環(huán)保企業(yè)建立科研開發(fā)機構,加快污染減排和節(jié)能、降耗、資源綜合利用技術與產(chǎn)品的研發(fā)。鼓勵大專院校、科研院所與環(huán)保企業(yè)建立多種形式的協(xié)作關系,推進產(chǎn)、學、研相結合,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的智力支持。鼓勵環(huán)保龍頭企業(yè)發(fā)展和示范工程建設,加速環(huán)保科研成果轉化,實現(xiàn)環(huán)保技術產(chǎn)業(yè)化,增強我省環(huán)保產(chǎn)品及技術的競爭力,提高我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平。進一步加強廢氣治理技術與設備、工業(yè)與生活廢水治理技術與設備、環(huán)境工程設計、環(huán)境影響評價技術咨詢、環(huán)境標志認證等領域的工作,縮小與先進省市的差距,為污染減排提供服務。
二是希望實現(xiàn)先進環(huán)保實用技術的對接和轉化。希望大家積極利用好每年“6·18”項目成果對接會、“9·8”投資貿易洽談會以及各類展覽會的平臺,支持吸納和推廣應用高新技術,促進技術、項目的對接和成果的轉化,加快先進環(huán)保實用技術項目在國內外的推廣應用。在這方面,省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會要發(fā)揮應有的作用,建立健全環(huán)保技術和產(chǎn)品的推廣和技術轉讓的信息庫,及時提供服務。鼓勵發(fā)展同外國政府、國際組織、學術團體和企業(yè)之間的環(huán)??萍冀涣髋c合作,引進新技術,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高環(huán)保設備成套化、系列化、標準化水平,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和產(chǎn)品。
三是希望產(chǎn)業(yè)協(xié)會進一步提供優(yōu)質服務。產(chǎn)業(yè)協(xié)會是一個起承上啟下作用的重要組織。承上,就是協(xié)助政府制定規(guī)劃、標準,實施市場準入和行業(yè)管理。啟下,就是為我們的環(huán)保企業(yè)和社會服務。在新的一年里,省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會要用足用活國家和我省出臺的支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,虛心學習外地經(jīng)驗,結合我省實際,提出貫徹落實的具體措施。要積極引導,選好示范典型,支持先進適用的污染減排技術推廣應用。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“橋梁紐帶”作用,把協(xié)會辦成“企業(yè)之家”。
同志們,環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是新興產(chǎn)業(yè)也是朝陽產(chǎn)業(yè),新的形勢、新的任務為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的條件、新的機遇。希望有關專家、企業(yè)界領導特別是各級環(huán)保部門能給予大力的支持,共同促進我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展,為實現(xiàn)全省污染減排目標,促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
最后,祝大家在新的一年里,身體健康、事業(yè)有成、萬事如意!