前言：本站為你精心整理了環(huán)保副局長污染源普查總結(jié)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

一、會議取得的主要成果

同志們反映這次會議開得很緊湊，時間不長，但目的明確，針對性強(qiáng)，收獲很大。通過這次會議，特別是學(xué)習(xí)了周建同志的講話，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識，認(rèn)清了形勢，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了信心，達(dá)到了預(yù)期的效果。

（一）進(jìn)一步認(rèn)清了污染源普查工作的形勢

周建同志的講話，即站得高，又具體明確，對普查準(zhǔn)備階段工作做了總結(jié)，指出了存在的問題，再次強(qiáng)調(diào)了普查工作的重要意義，闡述了全面普查階段的總體要求。通過學(xué)習(xí)，各地同志進(jìn)一步認(rèn)清了全國普查工作的總體形勢和工作進(jìn)度，認(rèn)識到普查進(jìn)入了攻堅階段，現(xiàn)在開始打一場主體戰(zhàn)役，增強(qiáng)了大家責(zé)任感和緊迫感。同志們表示回去后要進(jìn)一步加強(qiáng)對普查工作的組織與指導(dǎo)，保證又好又快地完成全面普查階段的工作。

（二）進(jìn)一步明確了全面普查階段的任務(wù)

這次會議重點(diǎn)對下一階段（全面普查階段）的工作任務(wù)進(jìn)行了部署。大家反映，通過這次會議，地方同志對下一階段工作心中有數(shù)，能夠做到統(tǒng)籌安排，有序管理，形成合力，確保全面普查階段工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)了做好全面普查階段工作的信心

大家反映，正月十五剛過就召開這樣全國性的會議，說明了總局黨組對普查工作的重視和搞好普查工作的決心。1月4日，國務(wù)院就召開了全國的普查動員會，培炎副總理作了重要講話，周生賢局長也作了發(fā)言，對普查工作提出了要求；1月22日，周生賢局長在全國環(huán)保廳局長會議上的報告和閉幕式上的講話，都強(qiáng)調(diào)了污染源普查工作；2月26日我們又召開了全國的普查工作會議，周建同志到會并親自講話。這次周建同志在講話中重申，堅持一把手親自抓，主管局長具體抓，要舉全局之力搞好普查；同時，針對各項任務(wù)提出了切實可行的措施。大家表示，只要團(tuán)結(jié)一致，狠抓落實，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（四）各地交流了信息，反映了下一階段普查可能出現(xiàn)的問題

通過6個地方的典型發(fā)言、各省主管局長和普查辦負(fù)責(zé)人的分組討論，給大家提供一個交流工作情況的平臺。大家普遍認(rèn)為，在推動污染源普查的過程中，如何將國家的統(tǒng)一要求和當(dāng)?shù)氐膶嶋H。緊密結(jié)合起來，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作，是順利完成全面普查階段工作任務(wù)的關(guān)鍵。通過這次交流，各地互相啟發(fā)，同時也反映了下一階段應(yīng)該注意的一些問題，便于我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。

二、會議精神的貫徹和對下一步工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)

對全面普查階段的工作，周建同志的講話已經(jīng)做了詳細(xì)部署，并提出了明確的要求，概括起來就是四項任務(wù)，六點(diǎn)要求，明確具體。我結(jié)合同志們討論反映的問題，再從普查辦角度強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）會議的貫徹問題

各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和及時傳達(dá)這次會議的精神，重點(diǎn)做好以下幾項工作：

1、做好匯報。與會代表回去后，要向環(huán)保局（廳）一把手、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。重點(diǎn)匯報周建同志的講話精神。

2、制訂計劃。要研究提出落實這次會議的意見，就各地貫徹落實會議精神，做好計劃和安排。

3、召開會議。一是召開污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議，或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，請相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，把相關(guān)各部門的力量調(diào)動起來，形成合力；二是召開各省普查辦工作會議，進(jìn)行具體部署；三是召開環(huán)保局（廳）局務(wù)會，或?qū)ｎ}會，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

4、建立責(zé)任制。要根據(jù)周建同志的講話和各地制定的落實計劃，明確分工，明確責(zé)任。

（二）準(zhǔn)備試點(diǎn)階段的工作收尾問題

周建同志講話中對準(zhǔn)備試點(diǎn)階段的工作做了全面總結(jié)。目前大部分地區(qū)已經(jīng)按國家要求基本完成了準(zhǔn)備試點(diǎn)階段的工作，但還有少數(shù)省市和基層沒有全面完成，需要盡快整改。完成的地方也還要進(jìn)一步梳理。重點(diǎn)梳理以下幾點(diǎn)：

1、是否有一套完整的普查對象目錄。這是全面普查的基礎(chǔ)，也是清查工作的基本要求。各地到底有哪些源，有多少源，一定要說清楚。從核查和調(diào)度的情況看，許多省還說不清楚，說明清查工作做得還不到位。沒有目錄的要盡快完成，保證做到不漏、不錯。普查對象目錄要作為將來核查的一個重要條件。

2、是否有一套適應(yīng)工作需要的普查員、普查指導(dǎo)員名單，要確信是否都經(jīng)過培訓(xùn)。各省、各市、各縣都要掌握，到底有多少普查員和普查指導(dǎo)員，哪些是從單位抽調(diào)的，哪些是從社會招聘的，發(fā)證之前要核對清單；要明確工作任務(wù)和職責(zé)，制定有關(guān)普查員的管理制度；社會招聘的普查員和指導(dǎo)員要落實相關(guān)的經(jīng)費(fèi)。

關(guān)于工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)的培訓(xùn)，國家正在組織。各省的培訓(xùn)要直接到地市去辦，直接培訓(xùn)縣里的骨干，省里下去指導(dǎo)，一次到位。每個縣都要重點(diǎn)培訓(xùn)一批會使用排污系數(shù)手冊的指導(dǎo)員。

3、全面普查所需要的文件資料是否全部下發(fā)到了基層。要檢查國家下發(fā)的各項技術(shù)規(guī)定、各種工作細(xì)則、各種普查表格及其解釋、工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊等是否都齊全了，是否都到了縣、區(qū)的普查辦；《周生賢局長致全國污染源普查對象的公開信》和《普查員工作手冊》也要發(fā)到普查對象和普查員手中。要一個縣一個縣的檢查落實，特別是交通不發(fā)達(dá)的地區(qū)，沒到位的，要盡快到位。

4、數(shù)據(jù)審核工作的準(zhǔn)備是否到位。普查表填報完成后，馬上就要組織審核。要檢查各級環(huán)境監(jiān)測站是否把重點(diǎn)源的監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括歷史的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總；統(tǒng)計部門和排污申報部門是否作好了參與審核的相應(yīng)準(zhǔn)備。

5、數(shù)據(jù)錄入工作的準(zhǔn)備是否到位。要檢查各地的數(shù)據(jù)錄入員是否確定了、培訓(xùn)了；計算機(jī)的軟硬件條件是否到位。

總之，要把全面入戶調(diào)查所需的各項工作認(rèn)真梳理一下，列出清單，認(rèn)真檢查落實。沒有落實的要抓緊落實，有困難的要想辦法解決。大戰(zhàn)在即，兵馬未動，糧草先行，各地的保障工作要及早到位。

（三）保證普查工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)對基層普查工作的指導(dǎo)問題

周建同志的講話已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了工作指導(dǎo)問題，同志們在討論中也認(rèn)為這點(diǎn)非常重要。我們對普查工作還缺乏經(jīng)驗，這項工作時間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高，而人員素質(zhì)參差不齊，加強(qiáng)普查工作指導(dǎo)是順利完成普查任務(wù)，出高質(zhì)量成果的重要、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家、省、地市三級要全力以赴支持和加強(qiáng)基層的普查工作。加強(qiáng)指導(dǎo)實際也是服務(wù)，特別是國家和省兩級要努力做好指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)工作，為基層提供盡可能好的條件和環(huán)境。

國家普查辦擬采取的措施。一是加強(qiáng)指導(dǎo)。3月中旬派出指導(dǎo)組，爭取每個省都到，在省、市的配合下指導(dǎo)普查工作。指導(dǎo)組將直接到基層，邊看，邊了解情況，邊解決問題；二是辦好網(wǎng)站。要暢通網(wǎng)上答疑解惑的專欄，確定專人負(fù)責(zé)解答地方反映的問題；三是加強(qiáng)調(diào)度。周建同志在講話中已強(qiáng)調(diào)，國家普查辦要建立半月一次的信息調(diào)度制度。各省、市也要建立相應(yīng)的信息調(diào)度制度，及時了解情況，解決問題；四是加強(qiáng)交流。將分小片召開交流會，搞短平快的交流，以便互相取長補(bǔ)短。

需要強(qiáng)調(diào)的是，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要發(fā)揮主觀能動性。國家的信息主要是通過省里傳達(dá)下去，各省要及時將國家的要求、信息、技術(shù)規(guī)定等傳達(dá)給地方，及時將基層的問題反映上來。各省要加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和幫助，要制定具體的措施加以落實。

（四）如何舉全局之力做好全面普查階段工作的問題

生賢局長在20*年10月份召開的環(huán)?？偩治廴驹雌詹閰f(xié)調(diào)小組會議上明確指出，要舉全局之力，集中力量搞好污染源普查。在2008年全國環(huán)保廳局長會議上再次提出了明確要求。這些講話都在中國環(huán)境報上全文發(fā)表過。周建同志這次再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，提出了明確要求。今年2-5月份要舉全局之力做好普查，作為階段性的中心工作，這是普查性質(zhì)決定的，全國必須統(tǒng)一行動。

如何舉全局之力，各地有不少好的經(jīng)驗。一是從機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬單位抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干，下去支持基層普查工作。抽調(diào)半個月、一個月的時間是可以做到的。二是動員環(huán)境監(jiān)察隊伍參與污染源普查工作。環(huán)境監(jiān)察隊伍對企業(yè)情況比較了解，這個階段要投入普查工作。環(huán)保總局辦公廳20*年12月29日印發(fā)的《關(guān)于配合做好第一次全國污染源普查工作的通知》（[20*]144號文），提出了明確的要求。三是對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行會審。普查辦要組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、統(tǒng)計、污控、規(guī)劃部門共同參與。特別是重點(diǎn)污染源的普查數(shù)據(jù)，要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行會審。在此特別強(qiáng)調(diào)，本次工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)只能用于普查；同時審核工業(yè)源產(chǎn)排污量也只能用普查辦開發(fā)的這套系數(shù)。四是數(shù)據(jù)錄入問題。各級環(huán)保局的信息中心要積極配合，尤其在錄入員的培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)督上要發(fā)揮職能作用。五是經(jīng)費(fèi)落實問題。各地環(huán)保局計財處要發(fā)揮作用，計財處長要協(xié)調(diào)落實經(jīng)費(fèi)。六是宣傳工作，各省環(huán)保局的宣教中心要積極配合，出面協(xié)調(diào)?？傊?，要在各級環(huán)保局的統(tǒng)一部署下，舉全局之力抓好污染源普查工作。

國務(wù)院污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室計劃近期召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，動員成員單位的領(lǐng)導(dǎo)參加普查質(zhì)量核查工作。地方各級環(huán)保局也要舉全局之力，同時動用普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的力量，齊心合力來推動普查工作深入開展。

（五）加強(qiáng)普查資料檔案管理問題

污染源普查已進(jìn)入了關(guān)鍵時期，大量的普查報表和眾多的原始數(shù)據(jù)將會陸續(xù)產(chǎn)生。環(huán)?？偩趾蛧覚n案局20*年12月12日印發(fā)了《污染源普查檔案管理辦法》（[20*]187號文）。周建同志講話中也明確了這項要求。希望各省嚴(yán)格按照兩局《辦法》，管理好檔案。將來核查、評比工作中，這也是重要的一環(huán)。

要重視普查資料的開發(fā)利用問題。周建同志對普查數(shù)據(jù)的科學(xué)使用和動態(tài)管理提出了要求，污染源普查為環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)管建立新的平臺打下堅實基礎(chǔ)。本次普查數(shù)據(jù)與“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)不掛鉤，但是要為制訂“十二五”規(guī)劃服務(wù)。因此，這次普查能否取得真實結(jié)果，直接關(guān)系“十二五”規(guī)劃制訂的水平。

檔案管理中要特別注意，企業(yè)填報的普查表都要簽字蓋章，都要存檔。具體污染物排放量數(shù)據(jù)，如果環(huán)保局核定數(shù)和企業(yè)上報數(shù)不一致，企業(yè)堅持不更改，環(huán)保局要單獨(dú)列表錄入計算機(jī)，由計算機(jī)加以識別。這兩張表都要保存，并作為核查的重要證據(jù)。

（六）關(guān)于工作進(jìn)度問題

一些地方討論中反映四個步驟的時間安排比較緊，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，意見是兩句話。一是不能變。制定這個計劃已經(jīng)考慮各種因素。目前總體的時間進(jìn)度已經(jīng)推遲。絕大多數(shù)地方基本完成了前期工作，國家已經(jīng)進(jìn)行了動員部署。在這種形勢下，遲遲沒有行動，反而形成被動。中國有句古話：“一鼓作氣，再而衰，三而竭”，值得大家深思。二是能完成。第一，目前已有地方開始試填，企業(yè)填報加上初步審查，50天時間差不多。其次，我們有試點(diǎn)的經(jīng)驗，這個時間安排基本可以保證普查表的填報和初審工作。在工作中肯定會遇到困難，關(guān)鍵在我們的工作力度。要在確保質(zhì)量的前提下，按進(jìn)度完成任務(wù)，沒有退路。

（七）關(guān)于經(jīng)費(fèi)問題

按照《全國污染源普查條例》和《普查方案》，污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)。我們還在爭取中央財政繼續(xù)對地方，特別是貧困縣給予適當(dāng)補(bǔ)助。各省財政也要對財政困難的市縣給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。希望中央和省能夠共同努力，一起幫助困難縣，無論如何都要解決他們開展普查所必要的、最基本的工作經(jīng)費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)未到之前，有些地方提出了適當(dāng)借用的辦法?？傊?，要通過共同努力，保證經(jīng)費(fèi)落實。

（八）關(guān)于下半年的工作

周建同志的講話對污染源普查全面普查階段工作進(jìn)行了全面部署。為了突出重點(diǎn)，主要強(qiáng)調(diào)了上半年的工作，這是污染源普查的主體戰(zhàn)役、關(guān)鍵戰(zhàn)役。討論中有的地方提出下半年普查機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性的問題，即是否保留普查機(jī)構(gòu)，保留到何時。對此，要認(rèn)真考慮下半年的工作：一是各省在7月底完成普查數(shù)據(jù)匯總上報后，國家還要組織核查，開展數(shù)據(jù)分析，還需要各地配合做好核查和分析工作。在此過程中需要對各地的普查數(shù)據(jù)反復(fù)校對，必要時進(jìn)行調(diào)整。二是地方也要開展數(shù)據(jù)分析工作，并向政府報告。按照《全國污染源普查條例》，各地污染源普查數(shù)據(jù)需要經(jīng)過國家批準(zhǔn)。第三，要組織普查成果的開發(fā)、利用工作，并實現(xiàn)動態(tài)化的管理。培炎副總理在1月4日的動員會上就提出了這一要求。周建同志的講話也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。所以，下半年的工作任務(wù)還十分繁重，2009年全國還要組織檢查驗收，并開展評比表彰活動。各地的普查機(jī)構(gòu)不能撤、不能散。

國家普查辦將盡快將周建同志的講話和會議總結(jié)印發(fā)各地。各地要按照會議精神，盡快安排部署。各地的準(zhǔn)備工作就緒就可以入戶調(diào)查。地方可以自主決定入戶調(diào)查的時間。國家的統(tǒng)一要求是：3月10日前將普查表發(fā)到每一個企業(yè)。各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，舉辦一些必要的活動和儀式，造成一定的聲勢，增進(jìn)各級政府、各有關(guān)部門和全社會對污染源普查的了解和支持，把全面普查的頭開好。

同志們，我們已經(jīng)進(jìn)入了污染源普查的主體戰(zhàn)役和攻堅階段，成敗在此一舉。希望你們在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮主動性和積極性，堅決打贏全面普查這一戰(zhàn)役，為奪取第一次全國污染源普查的最終勝利打下堅實的基礎(chǔ)。

謝謝大家！