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一、進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓森林防火各項(xiàng)工作落實(shí)

加強(qiáng)責(zé)任制度體系建設(shè)，是森林防火工作的核心。各地要按照屬地管理的原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭、落實(shí)到山頭地塊。

一是要繼續(xù)完善區(qū)域行政首長(zhǎng)責(zé)任制度。在我市范圍內(nèi)，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，上級(jí)政府與下級(jí)政府要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社、農(nóng)戶。要建立健全責(zé)任追究制度，防止責(zé)任書變?yōu)橐患埧瘴?。這是我們20年無森林火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)抓好。當(dāng)前各地黨政領(lǐng)導(dǎo)正在換屆，也是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，各地要確保換屆與森林防火兩不誤，不斷檔，責(zé)任不脫節(jié)。

二是要繼續(xù)實(shí)行護(hù)林防火指揮部成員責(zé)任制。各護(hù)林防火指揮部成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火工作職責(zé)、任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各自森林防火責(zé)任區(qū)的督促檢查。武警森林部隊(duì)是森林防火的主力軍，要時(shí)刻保持高度戒備，完成好各項(xiàng)森林防火和森林火災(zāi)撲救的任務(wù)。氣象部門要做好火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)，公安消防部門要與森林防火部門密切配合，建立健全森林火災(zāi)撲救協(xié)作機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、民政、旅游、宗教等部門要積極配合，共同做好森林防火的相關(guān)工作。

三是要進(jìn)一步推行權(quán)屬法人責(zé)任制。區(qū)（市）縣護(hù)林防火指揮部要與林區(qū)企事業(yè)單位（國(guó)有林場(chǎng)、風(fēng)景旅游區(qū)管理部門、寺廟）簽訂《森林防火責(zé)任書》，林區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要與所在地的中小學(xué)校以及在林區(qū)內(nèi)從事旅游開發(fā)的業(yè)主簽訂《森林防火責(zé)任書》。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，地處林區(qū)的風(fēng)景旅游區(qū)人為活動(dòng)日益頻繁，因此，要把景區(qū)森林防火作為各地森林防火工作的重中之重，采取有效措施切實(shí)抓好。

總之，要通過層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、人頭、戶頭，構(gòu)建森林防火“政府負(fù)總責(zé)，全社會(huì)齊抓共管”的責(zé)任體系，做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。對(duì)履職不到位、瀆職的，依法按紀(jì)追責(zé)。

二、保持高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感

近年來，通過推行“兩大工程”，我市森林面積不斷增大，森林旅游業(yè)不斷發(fā)展，大量游客涌入林區(qū)，林區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)明顯增加，林區(qū)野外火源管理難度加大。從我市周邊看，20*年，*、*、*三?。ㄊ校┥只馂?zāi)呈爆發(fā)態(tài)勢(shì)，3月29日，*省安寧市發(fā)生森林火災(zāi)，過火面積約2萬畝，火災(zāi)直接威脅到6個(gè)村鎮(zhèn)，700多村民被疏散；6月1日，**州*縣*鄉(xiāng)原始林區(qū)發(fā)生森林大火,過火面積接近1.9萬畝;8月30日,*市*區(qū)、*區(qū)先后發(fā)生森林火災(zāi)，過火面積1000余畝。這些森林火災(zāi)的發(fā)生,中央各大媒體都有報(bào)道,也為我市森林防火工作敲響了警鐘。近年來，在各級(jí)政府的重視下，通過有關(guān)部門和林區(qū)廣大干部群眾的共同努力，我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20年無森林火災(zāi)的好成績(jī)，但是，大家絕對(duì)不能因此而自滿，更不能有絲毫松懈情緒。森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。森林防火無小事，請(qǐng)大家一定要有高度的責(zé)任心，保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)森林防火的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。

三、措施到位，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)21年無森林火災(zāi)目標(biāo)

（一）加強(qiáng)野外火源管理。火源管理是森林防火的關(guān)鍵和重點(diǎn)。各級(jí)政府和護(hù)林防火指揮部要采取有力措施，進(jìn)一步健全野外用火登記備案使用規(guī)章制度，依法推行村民聯(lián)防等鄉(xiāng)規(guī)民約，繼續(xù)深入開展森林防火有關(guān)知識(shí)和政策法規(guī)的宣傳教育，使“人人防火，時(shí)時(shí)防火”成為全社會(huì)的共識(shí)。在森林防火的重點(diǎn)時(shí)期，各地要組織足夠力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林和對(duì)入山人員的檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的巡查和監(jiān)管，加大對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的處罰力度，切實(shí)加強(qiáng)火源管理，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。市護(hù)林防火指揮部要組織指揮部成員單位深入各地，開展定期、不定期的督促檢查。各級(jí)森林防火部門要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促各景區(qū)按規(guī)定建立專（兼）職撲火隊(duì)伍，配足配齊撲救森林火災(zāi)的必需的設(shè)施、器材。

（二）加大資金投入，搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是要進(jìn)一步提高森林防火和監(jiān)測(cè)設(shè)施的科技含量。市護(hù)林防火指揮部要加快森林防火監(jiān)測(cè)撲救指揮系統(tǒng)的建設(shè)步伐，盡早建成適合我市實(shí)際、滿足森林防火工作需要、覆蓋全市的林火監(jiān)測(cè)、指揮和預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)火情的全方位、全體式監(jiān)測(cè)。

二是各地要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入同級(jí)預(yù)算，進(jìn)一步加大森林防火資金投入，不斷加強(qiáng)森林消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證各種滅火機(jī)具充足、完好。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。

三是各級(jí)建設(shè)和旅游部門要對(duì)全市各景區(qū)提出要求，確保景區(qū)門票收入中提取一定比例的資金用于森林資源的保護(hù)，在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的指導(dǎo)下，開展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配足配齊撲救森林火災(zāi)所必需器材、裝備。

（三）完善應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力。《*市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》即將印發(fā)各地，這個(gè)預(yù)案是指導(dǎo)全市各級(jí)護(hù)林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制或修訂本地的森林火災(zāi)撲救預(yù)案，并報(bào)市護(hù)林防火指揮部備案。各地要從組織機(jī)構(gòu)、撲火隊(duì)伍、撲救物資、交通通訊、后勤保障等各方面做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備，確保對(duì)林火做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速撲滅。要按照預(yù)案認(rèn)真組織開展森林防火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，鍛練隊(duì)伍，提高戰(zhàn)斗力，確保需要時(shí)能夠“拉得出，打得贏”。各級(jí)護(hù)林防火指揮部辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象在我市發(fā)生。要搞好森林火警電話“12119”的宣傳普及工作，鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告火情，提高火警的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。市、縣護(hù)林防火指揮部成員單位要強(qiáng)化責(zé)任區(qū)的檢查力度，一旦發(fā)生林火，要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，做到快速出擊、精心組織、科學(xué)高效，努力把火情撲滅在初發(fā)階段。這里強(qiáng)調(diào)一下林火信息報(bào)送的問題。今年，市護(hù)林防火指揮部印發(fā)了《關(guān)于森林火情信息報(bào)送、處置及調(diào)查程序的規(guī)定》，各地要嚴(yán)格按照這一規(guī)定執(zhí)行，發(fā)生林火后，未經(jīng)各級(jí)護(hù)林防火指揮部核實(shí)，一律不得向上級(jí)政府報(bào)告和向社會(huì)公布。

現(xiàn)在正值森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，大家要按照“早投入、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救”的原則，牢固樹立抓防火就是抓效益、抓防火就是抓發(fā)展、抓防火就是抓生產(chǎn)力保護(hù)的意識(shí)，以人為本，常抓不懈，扎實(shí)工作，為力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市連續(xù)21年無森林火災(zāi)目標(biāo)，保護(hù)我市森林資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全做出新的貢獻(xiàn)。