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關(guān)心群眾利益表達(dá)

兩年前，中共十六屆四中全會(huì)提出“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念和目標(biāo)。將于本月8日在北京開(kāi)幕的中共十六屆六中全會(huì)把“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為主要論題。

分析人士說(shuō)，為加強(qiáng)執(zhí)政能力，中國(guó)共產(chǎn)黨將采取措施夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，關(guān)心人民群眾的利益表達(dá)，拓寬和疏通人民群眾的利益訴求渠道。

目前，中國(guó)人均GDP已接近2000美元，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到3000美元。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人警告說(shuō)，這既是“黃金發(fā)展期”、“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，也是“矛盾凸現(xiàn)期”。

一些分析人士說(shuō)，六中全會(huì)后，中國(guó)將著手建立完善的社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，它將包含利益表達(dá)機(jī)制、利益引導(dǎo)機(jī)制、利益疏導(dǎo)機(jī)制和基本利益的保障機(jī)制等。

加速信訪體制改革

中央黨校社會(huì)學(xué)教研室教授青連斌說(shuō)，社會(huì)利益訴求的多元化，一方面要求現(xiàn)有的訴求渠道保持暢通，另一方面要求拓展新的更加有效的表達(dá)和訴求渠道。

中國(guó)現(xiàn)有的群眾利益訴求渠道主要是信訪，此外還有人大、政協(xié)、人民團(tuán)體以及媒體等部門(mén)的渠道。但是，現(xiàn)行的信訪體制難以適應(yīng)人民群眾利益訴求不斷增加的形勢(shì)。

中共中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部主任嚴(yán)書(shū)翰說(shuō)：“在傳統(tǒng)的信訪制度下，知道情況的人沒(méi)有解決問(wèn)題的能力，能解決問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部不了解情況，信訪部門(mén)轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)的信訪事項(xiàng)經(jīng)常石沉大海。”

中國(guó)政法大學(xué)教授楊帆說(shuō)：“在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾的大量積聚以及維權(quán)行為的大量出現(xiàn)并不可怕，可怕的是某些官員的漠然處之?！?/p>

分析人士預(yù)測(cè)，六中全會(huì)后，中共將加大對(duì)現(xiàn)行信訪體制的改革力度，重點(diǎn)是建立“事要解決”的有效信訪機(jī)制。

多渠道聽(tīng)取群眾表達(dá)

中國(guó)政府2005年5月1日起施行《信訪條例》，為信訪人反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。

楊帆說(shuō)，中國(guó)特色的信訪制度作為人民群眾反映利益訴求的一個(gè)主要渠道，它的存在，本身沒(méi)問(wèn)題，問(wèn)題在經(jīng)常性的“操作”失靈，為此，需要對(duì)它進(jìn)行“檢修”。

分析人士預(yù)測(cè)，中共將逐步推行直選地方黨政干部的方式來(lái)暢通和拓寬人民群眾利益訴求渠道，人民群眾的利益訴求將在更高、更廣的選舉制度層次上得到體現(xiàn)。

分析人士說(shuō)，今后，中國(guó)還將更多地利用網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)媒體、聽(tīng)證會(huì)等手段為人民群眾暢通利益訴求渠道。