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同志們:

這次大會的主要任務(wù)是:總結(jié)今年前三季度工作,安排部署第四季度工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、今年前三季度工作情況

今年以來，全省交通系統(tǒng)圍繞省委、省政府提出的*發(fā)展要由“快走”變“快跑”的要求，創(chuàng)造性地開展工作，全力推動交通發(fā)展，各項工作均取得了明顯成效。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。截至9月末，全省交通發(fā)展完成全口徑投入179億元，為年度目標(biāo)的89%，同比增長13%。其中：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投入94億元，為年度目標(biāo)的73%，同比降低17%。

公路重點(diǎn)工程完成投資19.2億元,為年度目標(biāo)的56.7%，同比增長25.3%。長吉高速公路長春至東湖鎮(zhèn)6車道改造、龍嘉國際機(jī)場連接線已竣工通車。

路網(wǎng)工程完成投資70.2億元，為年度目標(biāo)的77.8%，同比降低25.1%。其中，國省干線完成投資23.8億元，為年度目標(biāo)的70.9%，同比降低24.8%；農(nóng)村公路完成投資46.5億元，為年度目標(biāo)的81.9%，同比降低25.3%。全省共建成農(nóng)村水泥(油)路8855公里，比年度目標(biāo)增加755公里。

宇輝地方鐵路完成投資1.15億元，占年度目標(biāo)的95.8％,軌道鋪設(shè)全部完成，已具備通車條件。長春經(jīng)雙陽至煙筒山地方鐵路項目完成投資2.1億元，占年度目標(biāo)的105%，征地拆遷工作已基本完成，部分路基橋涵工程開工建設(shè)。

運(yùn)輸場站建設(shè)完成投資1.37億元，占年度目標(biāo)的68.6%，同比降低49%。

規(guī)費(fèi)征收為交通建設(shè)提供了重要資金保障。截至9月末，全省交通規(guī)費(fèi)征收完成20.87億元，占計劃的81.4%，比上年增長6.3%。

交通改革取得新突破。深化了公路建設(shè)市場改革，省內(nèi)重點(diǎn)項目已普遍采用有限低價評標(biāo)法擇優(yōu)選擇施工隊伍，并在汪清經(jīng)復(fù)興至省界段公路探索了無標(biāo)底招標(biāo)。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，確保招投標(biāo)工作公平公正。加強(qiáng)對建設(shè)項目的全過程監(jiān)督，加大對施工單位合同履約的監(jiān)督管理力度，先后清除了3家管理混亂、合同履約較差的施工單位。深化了公路養(yǎng)護(hù)市場改革，加快推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，逐步推行小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)，進(jìn)一步提高了養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量和效率。積極推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)市場化，總結(jié)完善長余高速公路養(yǎng)護(hù)市場化的經(jīng)驗，制定了《高速公路養(yǎng)護(hù)市場準(zhǔn)入規(guī)則》。深化公路運(yùn)輸市場改革，抓住市場準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)輸資源優(yōu)化配置改革，對新增和到期限的客運(yùn)班線統(tǒng)一實(shí)行經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)，完善各種規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核措施，依法實(shí)行合同化管理，選擇車況好、服務(wù)優(yōu)的車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量明顯改善。9月份交通部檢查組對我省高速公路和國省干線公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作進(jìn)行了全面檢查，給予了高度評價。

依法行政水平取得新提高。加強(qiáng)交通立法工作，出臺了《*省高速公路路政管理條例》和《*省鄉(xiāng)道管理辦法》；加強(qiáng)交通法治建設(shè)，全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，制定了《交通法治工作要點(diǎn)》和《*省交通部門依法行政五年規(guī)劃》。按照省政府的部署，對非行政許可的14項審批項目進(jìn)行了清理，并對進(jìn)入政務(wù)大廳的審批項目，簡化辦事程序，有5個審批項目的審批時限由20天壓縮為15天，即辦件由原來的2項增加到8項。加強(qiáng)了交通執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和考核評議制。依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大了車輛超限超載治理力度，開展了危貨運(yùn)輸專項整治，實(shí)施了公路安全保障工程，強(qiáng)化了安全、質(zhì)量、成本管理，并收到了實(shí)效。省人大對我廳“四五”普法工作進(jìn)行檢查并給予充分肯定。

隊伍建設(shè)取得新成效。不斷完善理論學(xué)習(xí)制度和職工教育激勵制約機(jī)制，堅持不懈地抓好干部職工的學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育。制定下發(fā)了職工崗位培訓(xùn)工作方案和崗位培訓(xùn)計劃。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，邀請了知名專家學(xué)者和中紀(jì)委、省檢察院等領(lǐng)導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。今年以來，廳機(jī)關(guān)及直屬單位共舉辦培訓(xùn)班61期，培訓(xùn)6540人次。堅持抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。年初召開了全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作及經(jīng)驗交流會，并對反腐倡廉工作制定下發(fā)了目標(biāo)責(zé)任分解表。圍繞懲防體制建設(shè)，廳黨組下發(fā)了《*省交通系統(tǒng)構(gòu)建懲防腐敗體系實(shí)施意見》，成立了構(gòu)建全省交通系統(tǒng)懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志對加強(qiáng)交通行業(yè)廉政工作作出的重要批示，探索建立條塊結(jié)合、齊抓共管的工作機(jī)制和制度。加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)，成立了軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了工作任務(wù)分解表，把任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。今年以來，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室先后5次在交通部召開的會議上進(jìn)行了經(jīng)驗介紹和專題發(fā)言。

精神文明建設(shè)取得新成果。省交通廳被國務(wù)院授予全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號，被省直黨工委表彰為“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”先進(jìn)單位，通過了國家級文明單位考核。全省交通系統(tǒng)有5個集體、10名個人榮獲全國交通系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者稱號。

總體看，前三季度交通各項工作取得了明顯的成效，但客觀看也存在一些困難和問題，主要是：受氣候、資金、外部環(huán)境等因素的影響，有些項目未能按計劃完成任務(wù)；交通建設(shè)資金渠道單一，資本金嚴(yán)重不足，資金短缺的矛盾仍然比較突出；項目儲備不足，一些項目前期工作滯后，不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要；交通人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才十分缺乏，隊伍整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

二、切實(shí)抓好第四季度工作，確保今年各項任務(wù)的圓滿完成

做好第四季度工作，不僅對確保完成今年各項交通工作任務(wù)十分關(guān)鍵，同時對做好明年工作也十分重要，必須切實(shí)抓好。

（一）抓好交通重點(diǎn)工程建設(shè)。四季度，全省交通建設(shè)進(jìn)入最后沖刺階段，針對完成全年任務(wù)的嚴(yán)峻形勢，要全力完成今年的重點(diǎn)工程建設(shè)。各級交通部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員要按照職責(zé)分工，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。要對照年初制定的交通建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，逐項檢查完成情況，逐項落實(shí)責(zé)任。要加大工作力度，努力保證投資，保證質(zhì)量，保證工期。爭取完成更多的工程量。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保每個項目的建設(shè)質(zhì)量都達(dá)到規(guī)范要求。要充分利用公路秋整時機(jī)，做好明年開工工程的備料工作。要加大組織協(xié)調(diào)力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入施工一線，開展調(diào)查研究和現(xiàn)場辦公，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

（二）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。要抓好養(yǎng)護(hù)工程、樣板路工程和安保工程建設(shè)，并對公路狀況進(jìn)行一次全面檢查，新出現(xiàn)的路面病害要抓緊治理，確保路況完好。要加強(qiáng)國省干線公路平交道口和騎路市場的專項整治，確保公路安全暢通。要繼續(xù)加大治理車輛超載超限工作力度，鞏固已經(jīng)取得的成果，建立長效機(jī)制，堅持不懈地把治超工作推向深入

（三）加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理。要加快交通運(yùn)輸發(fā)展，提高運(yùn)輸通達(dá)程度、運(yùn)輸組織化程度和運(yùn)輸效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾出行提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù)。要搞好與鐵路、水運(yùn)等各種運(yùn)輸方式的銜接，保障重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸。要切實(shí)抓好元旦和春節(jié)旅客運(yùn)輸工作，提前組織、早做準(zhǔn)備、制定預(yù)案，保證假日運(yùn)輸安全、有序。

（四）突出抓好安全生產(chǎn)管理。第四季度是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期，各級交通部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各種突發(fā)事件的交通應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，防止重大事故的發(fā)生。要嚴(yán)格按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求，認(rèn)真把好客運(yùn)企業(yè)的資質(zhì)關(guān)、客運(yùn)車輛的技術(shù)關(guān)、司乘人員的資格關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對客運(yùn)站的源頭監(jiān)督，減少運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)公路安全隱患排查，保證公路安全設(shè)施齊備，標(biāo)志標(biāo)線齊全醒目，并做好除雪防滑工作。

（五）提前安排好明年工作。明年是實(shí)施“*”規(guī)劃的第一年。要在認(rèn)真總結(jié)“*”計劃和今年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“*”規(guī)劃的編制，超前啟動明年開工項目和“*”重點(diǎn)項目的前期工作，把前期工作做早、做深、做細(xì)、做實(shí)。省政府要求，江密峰至延吉高速公路*年要全幅通車，今年年底前我們就要根據(jù)明年全幅開工的要求，早準(zhǔn)備、早動手，對明年施工有影響的控制性工程今年就要爭取開工。此外，勘測設(shè)計、征地、工程管理也要提前運(yùn)作，早做打算。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位都要認(rèn)真研究國家和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，把握交通工作的特點(diǎn)和規(guī)律，緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際，安排好明年工作，力求做到有突破、有規(guī)范、有亮點(diǎn)，爭取工作的主動權(quán)。

三、認(rèn)清形勢，解放思想，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)*交通實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展

*交通工作總體上看基礎(chǔ)好、氛圍好、起點(diǎn)高、潛力大，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)勤勉敬業(yè)、作風(fēng)扎實(shí)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感，反映出良好的精神風(fēng)貌，這是幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果。近年來，*交通工作成績斐然，高速公路收費(fèi)系統(tǒng)改革、農(nóng)村公路建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)走在了全國的前列，但是我省的高速公路只有542公里，在全國排23位，到今年末將降至25位。而我們的鄰居遼寧要在“*”末期實(shí)現(xiàn)100個縣市中的98個實(shí)現(xiàn)高速公路連接，相比之下，我們落后了20年。目前，國家正在全面振興東北等老工業(yè)基地，大量優(yōu)惠政策紛紛出臺，省委省政府也更加重視交通加快發(fā)展，機(jī)會難得，必須抓住機(jī)遇加快發(fā)展。我們有著全省人民的期盼，我們有一支作風(fēng)扎實(shí)、本領(lǐng)過硬的好隊伍，*交通人一定要搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮斗、奮力拼搏，全力推進(jìn)*交通的發(fā)展。

（一）科學(xué)規(guī)劃，加快發(fā)展。要把發(fā)展作為我們的第一要務(wù)，加快《*省公路、地方鐵路、水路交通“*”發(fā)展規(guī)劃》和《*省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的編制完善工作。要堅持交通發(fā)展應(yīng)超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一指導(dǎo)理念，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這一要務(wù)，加快交通建設(shè)特別是高速公路建設(shè)。要圍繞基本實(shí)現(xiàn)省會城市與地級城市高速公路相連接，入關(guān)出海和到長白山的快速公路大通道基本形成的目標(biāo)，科學(xué)謀劃交通發(fā)展。要以加快高速公路建設(shè)為龍頭，帶動和促進(jìn)公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流和以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各部門也要編制好區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)專項規(guī)劃，使規(guī)劃系統(tǒng)配套，更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用。

（二）解放思想、開拓創(chuàng)新。要有發(fā)展意識，從實(shí)際出發(fā)，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，有長遠(yuǎn)觀點(diǎn)，發(fā)展中不能“近視眼”，堅持不唯書、不唯上、只唯實(shí)。要超常思維，在確保高速公路質(zhì)量的前提下，靈活變通，簡化審批過程，提高審批速度，在規(guī)劃制定上，要有創(chuàng)造性，有新意，打破常規(guī)的工作部署，實(shí)現(xiàn)“*”建設(shè)的超常規(guī)發(fā)展。要有危機(jī)感，緊迫感，交通建設(shè)如逆水行舟，不進(jìn)則退，盡職盡責(zé)，以良好的精神狀態(tài)，克服困難，加快建設(shè)步伐，全力營造熱愛交通事業(yè)、奉獻(xiàn)交通事業(yè)、發(fā)展交通事業(yè)的氛圍。

（三）改革開放，促進(jìn)發(fā)展。要加快改革步伐，認(rèn)真總結(jié)公路管理體制改革和養(yǎng)護(hù)體制改革的成功經(jīng)驗，盡快拿出改革方案，通過機(jī)制體制的變化促進(jìn)發(fā)展。要妥善研究改革的方向、改革的具體問題、遺留問題的處理、職工的安置、職工的保障等問題，加快改革。要堅持對外開放，采取新措施積極引資，廣泛開展區(qū)域間合作，嘗試定期召開東北地區(qū)交通建設(shè)聯(lián)席會議，共同研究東北交通發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域道路建設(shè)暢通成網(wǎng)，同時廣泛開展多領(lǐng)域的合作。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。要充分發(fā)揮交通發(fā)展對地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用，充分認(rèn)識到交通事業(yè)的公益性質(zhì)，從群眾利益出發(fā)，以百姓滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要多為基層部門服務(wù)，樹立服務(wù)觀念，幫助地方政府和交通部門解決實(shí)際問題，多設(shè)路標(biāo)，少涉路障。要形成干實(shí)事的風(fēng)氣。少說多做，形成干實(shí)事的好氛圍，保證人人干事、人人干活。要狠抓各項工作的落實(shí)，在工作落實(shí)上領(lǐng)導(dǎo)干部要說到做到，在公路建設(shè)上要注重細(xì)節(jié)，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)，保證質(zhì)量。

（五）堅持原則，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅持重大問題集體討論原則，只要有利于*交通發(fā)展的，大家就要積極提出觀點(diǎn)，廣開言路，不斷修正工作中的問題，避免走彎路，避免犯錯誤，使決策更加符合實(shí)際，更加便于執(zhí)行。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證令行禁止，認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組和廳長辦公會的決策。要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，圍繞加快交通發(fā)展這一共同目標(biāo)，在交通行業(yè)營造團(tuán)結(jié)、干事、向上的良好風(fēng)氣，調(diào)動全體干部職工的積極性，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，齊心協(xié)力推進(jìn)交通發(fā)展。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，反腐倡廉。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要求別人做到的，廳黨組班子要首先做到，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己。要依法行政，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，在代表交通廳對外行使權(quán)力和開展工作時一定要注重形象。要抓好全行業(yè)的廉政建設(shè)。要按照前不久張春賢部長在全國交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作經(jīng)驗交流會上的重要指示，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，抓緊構(gòu)建和落實(shí)具有交通特色的懲防體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓好反腐倡廉各項工作。

（七）加強(qiáng)黨建，共創(chuàng)文明。要充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，抓好精神文明建設(shè)。交通廳這方面的工作一直抓得不錯，受到省委省政府以及省直黨工委的充分肯定和好評。要廣泛開展各種集體活動，不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力，緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心，大力加強(qiáng)交通文化建設(shè)，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的交通精神，激發(fā)交通職工的工作積極性和創(chuàng)造力。倡導(dǎo)人性化的管理理念和服務(wù)意識，提升交通行業(yè)的整體服務(wù)功能和行業(yè)文明水平。

同志們，完成全年工作目標(biāo)，推進(jìn)新一輪加快發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨，我們一定要以飽滿的工作熱情和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，咬定目標(biāo)，排除萬難，乘勢而上，創(chuàng)造性地開展工作，加快構(gòu)筑現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，為全省經(jīng)濟(jì)“快跑”提供強(qiáng)有力的支撐。