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同志們：

省紀(jì)委六次全會(huì)18日剛剛結(jié)束，今天省交通廳就召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委全會(huì)和省紀(jì)委全會(huì)精神，研究部署全省交通系統(tǒng)的反腐倡廉工作。據(jù)我了解，這個(gè)會(huì)是全省交通系統(tǒng)今年召開的第一個(gè)大會(huì)，也是各市（州）和省直部門召開貫徹落實(shí)中央和省紀(jì)委全會(huì)精神的第一個(gè)會(huì)議，說明省交通廳黨組對(duì)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，高度重視，工作抓得緊，行動(dòng)快。

參加今天的會(huì)議，主要出于以下考慮。

首先，是加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興吉林老工業(yè)基地的需要。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行，交通工作舉足輕重。省委、省政府對(duì)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重視，不斷加大資金投入。近年來，在國家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極財(cái)政政策的拉動(dòng)下，全省的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了跨越式發(fā)展，這是有目共睹的。省交通廳及交通系統(tǒng)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)，全省交通系統(tǒng)加大反腐倡廉工作力度，為交通事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。事實(shí)說明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和反腐倡廉是一致的，是相輔相成的。搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須要有反腐倡廉作前提、作保障。我們省紀(jì)委也有責(zé)任幫助、支持這樣的部門抓好反腐倡廉工作,為我們省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。

其次，也是我們省紀(jì)委貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神的需要。在全省開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動(dòng)中，交通廳領(lǐng)導(dǎo)班子被省委、省政府命名為“創(chuàng)一流業(yè)績領(lǐng)導(dǎo)班子”，克志同志被評(píng)為省直機(jī)關(guān)“勤廉公仆”。實(shí)踐證明，交通廳黨組這樣抓是有效的，也是管用的。今天交通系統(tǒng)召開這個(gè)會(huì)，貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神是很好的，我看了一下會(huì)議材料，幾個(gè)發(fā)言的稿子，還有幾個(gè)部門和市（州）交通局的典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)得也是很好的，說明大家也是真抓了。

但是我們也應(yīng)該看到，由于這個(gè)系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展得快，項(xiàng)目多、投資大、資金密集，交通系統(tǒng)依然是問題易發(fā)多發(fā)系統(tǒng)，也是全黨、全國關(guān)注的一個(gè)系統(tǒng)，我們要保持高度的警惕性，保持清醒的頭腦，嚴(yán)格地落實(shí)中央反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)，使交通系統(tǒng)能夠在全國把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落得更實(shí)些，隊(duì)伍素質(zhì)更高些，事業(yè)發(fā)展得更好一些，盡量少出事，不出事在懲防體系建設(shè)過程中，我們交通系統(tǒng)也做了大量工作，已舉辦了研討會(huì)，今天又召開了工作會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提出了要求，作出了部署，交流了經(jīng)驗(yàn)。我在這里還要提出需要認(rèn)真研究和思考的幾個(gè)問題。

第一，認(rèn)真研究新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期反腐敗面臨的新情況、新矛盾、新問題。我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場配置資源的機(jī)制還沒有完全建立起來，人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)需要逐步深化。在這個(gè)過程中，我們遇到的新情況、新矛盾、新問題很多，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何建立不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的有效機(jī)制，如何預(yù)防腐敗問題的發(fā)生等等，需要我們深入破解的課題很多，必須認(rèn)真研究，加強(qiáng)探索，以更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉工作的需要。

第二，認(rèn)真研究如何堵塞體制、機(jī)制和監(jiān)督管理方面存在的漏洞問題。我們分析當(dāng)前發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，可以看到，一般情況下是權(quán)力和金錢對(duì)人的誘惑力太大了。我們黨內(nèi)也包括社會(huì)上各種從業(yè)人員在金錢、權(quán)力的誘惑下，表現(xiàn)出了堅(jiān)強(qiáng)的意志，涌現(xiàn)出了許多好黨員、好干部，既清正廉潔，又能夠把握好各方面的方針政策。但是我們要求所有的人都在金錢和權(quán)力的誘惑面前不動(dòng)心，恐怕很難做到。特別是在一段時(shí)期內(nèi)，這些重點(diǎn)的行業(yè)和部門要抵制好對(duì)金錢和權(quán)力的誘惑，就要盡快地加強(qiáng)體制、機(jī)制和管理制度的建設(shè)和完善，做到把人管住、把錢管住、把事干好。要通過體制機(jī)制和管理制度的建立健全，再輔之以我們的宣傳、教育、警示、監(jiān)督，輔之以懲治、懲處，這樣才能夠把我們社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更好地建立起來，使我們國家發(fā)展、改革和我們振興老工業(yè)基地的任務(wù)更好地完成。

第三，認(rèn)真研究用發(fā)展和改革的辦法解決腐敗問題。中央一再強(qiáng)調(diào)，解決中國的一切問題，最終要靠發(fā)展，靠改革。反腐倡廉也要用發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的辦法，及時(shí)解決出現(xiàn)的各種消極腐敗現(xiàn)象。我們紀(jì)檢監(jiān)察工作要有與時(shí)俱進(jìn)的思想，加大改革的力度，要著眼于發(fā)展，要預(yù)料到在發(fā)展的過程中會(huì)遇到新的情況和問題，要用發(fā)展和改革的辦法、創(chuàng)新的辦法、更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的辦法解決出現(xiàn)的問題。

第四，還要研究如何解決好教育好人、管理好人的問題。做任何工作都離不開人，事業(yè)推進(jìn)更離不開這支隊(duì)伍。我認(rèn)為一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門往往不注意研究人。如果從一開始對(duì)人研究得更透徹些，抓得更嚴(yán)一些，監(jiān)督得更緊一些，可能會(huì)少一些問題。我們建立懲防并舉體系、改革制度體系能否落實(shí)，還是取決于我們這些經(jīng)濟(jì)部門做經(jīng)濟(jì)工作的同志能不能克服見物不見人，把人研究透，否則很難落實(shí)。希望交通部門的同志能多研究我講的這個(gè)問題，共同研究這些問題，做好全系統(tǒng)的反腐倡廉工作。

下面，就認(rèn)真抓好中央和省紀(jì)委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，我再講幾點(diǎn)意見：

第一，抓落實(shí)，要很好地用中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委全會(huì)精神統(tǒng)一思想。在中央紀(jì)委五次全會(huì)上，總書記發(fā)表了重要講話，吳官正同志作了工作報(bào)告。云坤同志在省紀(jì)委六次全會(huì)上作了重要講話。中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)有許多新的重要精神，對(duì)抓好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作提出了許多新的要求，需要我們深刻領(lǐng)會(huì)和很好把握。各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)錦濤同志的重要講話、官正同志的工作報(bào)告和云坤同志的重要講話，吃透精神、掌握實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到中央和中央紀(jì)委的精神上來，統(tǒng)一到省委、省紀(jì)委的部署要求上來，有的放矢地解決好思想認(rèn)識(shí)問題、解決好工作思路問題、解決好工作部署和措施問題。通過提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，更好地用全會(huì)精神指導(dǎo)工作，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。

第二，抓落實(shí)，要從貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針和決策的高度整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。中央最近頒發(fā)了《實(shí)施綱要》，云坤書記在省紀(jì)委全會(huì)上的重要講話中，對(duì)抓好懲防體系建設(shè)講了明確意見和要求，各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。省交通廳圍繞建立健全交通系統(tǒng)懲防體系，專門召開了研討會(huì)，明確了工作思路和重點(diǎn)，做了積極探索。在省紀(jì)委召開的全省懲防體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上，延邊州交通局作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我認(rèn)為，做過的探索仍然是初步的，取得的成果也是初步的，要在抓深入、抓落實(shí)、見實(shí)效上下功夫。要切實(shí)抓好反腐倡廉教育，要大力加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，要加大改革力度，以改革的精神和辦法統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

第三，抓落實(shí)，要在解決實(shí)際問題上下功夫。對(duì)今年中央和省部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究抓落實(shí)的思路、抓落實(shí)的舉措、抓落實(shí)的方法和步驟，務(wù)求抓出實(shí)實(shí)在在的成效。要堅(jiān)決克服形式主義和走過場，堅(jiān)決防止表面化、形式化和程序化，堅(jiān)決防止實(shí)功虛做，把抓落實(shí)停留在開會(huì)和發(fā)文件上，要切實(shí)解決實(shí)際問題。

第四，抓落實(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。關(guān)鍵在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真落實(shí)好一把手的責(zé)任，抓好責(zé)任制的落實(shí)。

第五，抓落實(shí)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。我在省紀(jì)委六次全會(huì)上工作報(bào)告的最后一部分，在創(chuàng)新上提出了四個(gè)方面要求，希望大家共同努力，把它做好，為我們?nèi)》锤ぷ髯龀鲂碌呢暙I(xiàn)。