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農(nóng)資市場監(jiān)督管理講話

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農(nóng)資市場監(jiān)督管理講話

一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管,保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管,對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認識到,加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在,開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項工作是工商部門立足職能,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度,按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資打假,圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動,鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為,通過我們的不懈努力,實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn),確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿,維護農(nóng)民利益,增進農(nóng)民福祉,以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情,努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性,積極為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來,全市各級工商行政管理機關(guān)加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施,加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度,“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作,得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題,制假售假行為還沒有得到根本遏制,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生,農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時,我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位,農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題,市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如:農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前,全市在“*市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__%;在具體的已辦理農(nóng)資商品準入備案手續(xù)的經(jīng)營者中,品種的備案率也不高,產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低,檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資市場秩序整頓,保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動,深入開展農(nóng)資市場秩序整頓,把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,以“打假、護農(nóng)、增收”為目的,進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理,突出重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為,進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作,保障春耕生產(chǎn)正常開展。

(一)強化落實,完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作,全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度,強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者,特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理,完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準入備案相關(guān)材料。同時,抓好創(chuàng)新工作的落實,現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺,各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實,對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案,并及時更新內(nèi)容。通過這一措施,深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革,強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查,使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議,傳達此次會議精神,按照市局這次會議和實地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀,層層落實好監(jiān)管責(zé)任。

(二)抓住重點,加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場,進行重點檢查,對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為,依法予以嚴厲打擊,確保春耕生產(chǎn)安全,確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任,倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本,提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè),作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè),各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實,管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè),確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用,維護良好的農(nóng)資市場秩序。

(三)嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障,是凈化市場秩序的保障,是真正落實中央文件精神的保障,也是樹立、維護工商機關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種,突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治,嚴厲打擊在產(chǎn)品標簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為,嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點,防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機關(guān)要在嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中,注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識,特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策,要關(guān)注新發(fā)展,了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài),提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動,以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。要積極會商消費者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,充分發(fā)揮他們的獨特作用,加強自律性監(jiān)督,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。

(四)進一步加強對農(nóng)資消費者合法權(quán)益的保護工作。各地要充分發(fā)揮“_____”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,在農(nóng)村廣泛開展_____申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動,充分發(fā)揮_____指揮中心的作用,形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。要完善農(nóng)村消費糾紛解決機制,發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用,及時依法解決農(nóng)村消費糾紛,特別注意解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴,切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

同志們,農(nóng)資市場監(jiān)管工作,涉及面廣,任務(wù)艱巨,但意義重大。只要大家齊心努力,以飽滿的工作熱情,扎實的工作作風(fēng),積極開拓創(chuàng)新,認真抓好落實,我市的農(nóng)資市場監(jiān)管工作一定能夠取得實實在在的成效,為構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收做出新的貢獻!

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