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一、上半年主要工作情況

*年，是全面貫徹落實黨的*大精神的開局之年，是實施“*”規(guī)劃承上啟下的一年?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個方面：

（一）服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，依法集約科學(xué)保障用地

一是對上爭取指標(biāo)成效顯著。通過千方百計對上爭取，爭取到省廳第二次追加給我區(qū)建設(shè)用地預(yù)留區(qū)指標(biāo)4500畝。年初篩選出的一批重點項目中，獲得省直接下達的用地指標(biāo)，總面積共計1147畝。二是內(nèi)部挖掘潛力措施有力。通過項目調(diào)整、增資擴建、協(xié)議收回等措施，進行存量建設(shè)用地的全面清理。上半年收回國有土地315畝。通過土地開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等措施，進一步挖掘內(nèi)部潛力。鴻山鎮(zhèn)250.6畝未利用地開發(fā)成耕地、園地。

（二）落實宏觀政策，促進土地利用方式轉(zhuǎn)變

一是土地招拍掛全面落實。為切實貫徹國發(fā)[*]3號文精神，進一步提高新區(qū)土地集約利用水平，新區(qū)今年起除拆遷企業(yè)外的工業(yè)用地全部采用招拍掛方式供地。1-6月份，新區(qū)共辦理供地3149.1畝；采用招拍掛方式供地2495.7畝，占總供地量的79.3%。上半年全區(qū)土地出讓合同金額達到34.25億元。二是土地利用結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持綜合分析、有保有壓的供地原則，嚴(yán)把供地閘門，有效地促進了新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上半年，共計向6個科研設(shè)計類項目供地面積214畝。對新增的工業(yè)用地項目，加強了投資強度、規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)管，調(diào)整招拍掛出讓土地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書發(fā)放次序。項目竣工投產(chǎn)后嚴(yán)格按照《無錫市新區(qū)工業(yè)性項目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實施辦法》探索和開展竣工驗收工作。

（三）規(guī)范基礎(chǔ)工作，切實提高為民服務(wù)效率

一是日常登記規(guī)范有序。根據(jù)最新頒布實施的《土地登記辦法》，進一步規(guī)范土地登記行為，制定并落實了《土地責(zé)任制》、《土地登記會簽制度》以及《土地登記發(fā)證程序》。上半年累計登記發(fā)證122宗，其中國有土地118宗，集體土地4宗，登記面積151萬平方米，把關(guān)收繳稅費6800萬元。國有土地抵押40宗，集體抵押1宗，擔(dān)保貸款23400萬元。完成1100份農(nóng)居房登記資料審核。二是窗口服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。在新區(qū)率先成立了行政許可服務(wù)科并進駐新區(qū)行政審批中心。新進窗口的工作人員經(jīng)過強化培訓(xùn)，對外服務(wù)責(zé)任到人，對內(nèi)業(yè)務(wù)分工到位，做到有問必答、有答必清。高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量受到一致認(rèn)可，一季度再次被評為文明窗口。三是政務(wù)業(yè)務(wù)公開透明。為提高我局政務(wù)業(yè)務(wù)工作的透明度，促進依法行政，制定了《無錫市國土資源局新區(qū)分局政務(wù)信息公開辦法》、《無錫市國土資源局新區(qū)分局政務(wù)信息依申請公開辦法》,對各類信息公開做出了詳細(xì)規(guī)定。四是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用扎實推進。1：5000的數(shù)字國土成果開始應(yīng)用于各項業(yè)務(wù)工作。及時組織對業(yè)務(wù)人員進行了ArcGIS操作平臺、金土工程等軟件系統(tǒng)的培訓(xùn)。1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)工作即將全面完成，6月底將轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)整理匯總階段。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，營造依法依規(guī)用地環(huán)境

一是扎實開展全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村級干部國土資源法律知識宣傳培訓(xùn)教育活動。聯(lián)合制定下發(fā)了《無錫新區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動實施方案》。全區(qū)共計239名學(xué)員參加的國土資源法律知識專題培訓(xùn)班成功舉辦。二是加強動態(tài)巡查，定期開展專項執(zhí)法檢查。通過加大巡查力度，將動態(tài)巡查覆蓋到每個責(zé)任區(qū)域，確保不出現(xiàn)巡查空白。為了讓各級政府部門全面掌握我區(qū)在動態(tài)巡查、重大信訪、新聞媒體中發(fā)現(xiàn)的重大國土資源違法案件的有關(guān)情況，加大執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立了執(zhí)法監(jiān)察專報制度。三是嚴(yán)格查處各類國土資源違法案件。實行分片包干、任到人，加強對全區(qū)范圍的動態(tài)巡查，加大對各類國土資源違法行為的打擊力度。

（五）加強學(xué)習(xí)教育，不斷提升思想業(yè)務(wù)水平

一是與市委黨校合作舉辦建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨理論培訓(xùn)班。今年，我局與市委黨校簽訂協(xié)議建立理論培訓(xùn)基地，開設(shè)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨理論培訓(xùn)班，通過每月一次的專題授課系統(tǒng)地對全體新區(qū)國土人進行中國特色社會主義理論體系培訓(xùn)。二是與南京大學(xué)合作開辦土地精細(xì)化研究生課程進修班。我們專門與南京大學(xué)合作開辦了土地精細(xì)化研究生課程進修班。進修班由南京大學(xué)的專家教授對土地管理領(lǐng)域的新理論、新技術(shù)、新知識進行集中面授和學(xué)員與老師之間的課下學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，力求把新區(qū)的國土資源管理隊伍鍛造成一支新理論、新技術(shù)、新知識三集中的全新型隊伍。三是進一步深入開展中層以上干部授課活動。自去年下半年以來，我局以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動為契機，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，組織機關(guān)科室負(fù)責(zé)人走上講臺，把平時工作中的經(jīng)驗、心得、疑惑等通過講課的方式與同事們進行交流。目前，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員已全部完成了講課任務(wù)，各科長也陸續(xù)走上了講臺進行講課。

（六）建立健全制度，推進科學(xué)管理體系建設(shè)

一是全面開展制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，狠抓制度改革和落實，今年來全局上下對機關(guān)成立以來的所有內(nèi)部管理制度進行了全面細(xì)致的梳理。同時，成立了專門工作小組進行匯集整理，目前共計8大類70多項管理制度已經(jīng)匯編成冊。開展了對系統(tǒng)所有崗位操作技能的流程規(guī)范化工作。以科室部門為單位，對每一個工作崗位上實際工作中的操作步驟進行明文規(guī)定，并在工作實踐中檢驗和修補，以達到規(guī)范化管理的目的。通過對各項規(guī)章制度的整理、修訂和各個崗位的操作步驟的明確、規(guī)范，進一步強化了工作效能。二是標(biāo)準(zhǔn)化國土所創(chuàng)建進展顯著。根據(jù)制定的《國土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細(xì)則》，對已建設(shè)完成的辦公樓按市局的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一規(guī)范，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一辦事程序、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。建立健全了服務(wù)承諾、考勤考績、廉政建設(shè)、責(zé)任追究等30多項工作制度。在制度上墻的同時，將這些制度匯編成冊，人手一冊。

（七）加強監(jiān)督管理，開創(chuàng)黨建紀(jì)檢工作新局面

一是完善組織機構(gòu)，加強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年成立了機關(guān)第一支部和機關(guān)第二支部，并在各黨支部增補支部委員9名，局黨組織機構(gòu)更加完善。二是狠抓制度落實，進一步完善監(jiān)督機制。制定并實施了《領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)責(zé)任制》。成立紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)對系統(tǒng)作風(fēng)效能監(jiān)督和重大攻堅克難項目的督辦。組織編訂《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》和實施每周重點工作匯報制度，對系統(tǒng)內(nèi)近期的工作安排和落實情況進行督查并在系統(tǒng)內(nèi)進行通報。三是不斷凝心聚力，充分發(fā)揚黨員先鋒模范帶頭作用。開展優(yōu)秀黨員評選活動，各黨支部經(jīng)無記名投票評選并表彰了十名優(yōu)秀黨員。通過對汶川地震災(zāi)區(qū)進行個人捐款以及繳納特殊黨費等活動，進一步增強了黨員干部乃至全體人員對國家、對人民的責(zé)任感、使命感。