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2009年我街道組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)組織工作的總體部署，全面落實(shí)區(qū)委七屆六次全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以完善長(zhǎng)效機(jī)制為關(guān)鍵，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，著力在提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫，為*社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、深謀劃重分類，認(rèn)真組織指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

1、全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市、區(qū)委的精神，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、方法步驟和需要解決的重點(diǎn)問題。切實(shí)加強(qiáng)街道黨工委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分工，明確工作職責(zé)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性。根據(jù)區(qū)委以“鼓勁、攻堅(jiān)、創(chuàng)優(yōu)”為主題的活動(dòng)要求，創(chuàng)新載體，確定活動(dòng)的實(shí)踐舉措和目標(biāo)任務(wù)，并采取相應(yīng)措施，確保實(shí)踐載體取得實(shí)效。

2、扎實(shí)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的規(guī)定任務(wù)。嚴(yán)格按照區(qū)委組織部確定的方法步驟，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段的規(guī)定任務(wù)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論等工作；在分析檢查階段，統(tǒng)籌抓好召開專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作；在整改落實(shí)階段，統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制等工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，認(rèn)真做好總結(jié)工作，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。

3、保質(zhì)保量落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐舉措。堅(jiān)持與區(qū)委中心工作緊密結(jié)合，緊緊圍繞上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)要求，精心謀劃和扎實(shí)推進(jìn)聚共識(shí)拓思路、提素質(zhì)強(qiáng)能力、保穩(wěn)促調(diào)、安全發(fā)展、環(huán)境整治、民生共建、強(qiáng)基固本、機(jī)關(guān)文化建設(shè)、體制機(jī)制優(yōu)化、科學(xué)發(fā)展示范創(chuàng)建等十項(xiàng)活動(dòng)，努力取得一批實(shí)踐成果和制度成果。

二、提素質(zhì)優(yōu)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的能力

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見，切實(shí)提高我街道領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。總結(jié)運(yùn)用“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步健全落實(shí)駐村調(diào)研、結(jié)對(duì)聯(lián)系送服務(wù)、民主懇談、破難攻堅(jiān)等制度，不斷鞏固擴(kuò)大主題實(shí)踐活動(dòng)成果。

5、大力推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作。按照區(qū)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，研究制定新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見。按照“分級(jí)分類、全員培訓(xùn)、整體推進(jìn)”的原則，由街道黨工委履行牽頭抓總職責(zé)，系統(tǒng)全面科學(xué)地制定好辦班計(jì)劃，重點(diǎn)辦好村兩委干部培訓(xùn)班、黨員黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班、大學(xué)生村官培訓(xùn)班等各類主體班次。精心組織開展“提素質(zhì)強(qiáng)能力”活動(dòng)，深入實(shí)施素質(zhì)提升、能力培養(yǎng)、活力激發(fā)三大計(jì)劃，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，著力推動(dòng)干部教育培訓(xùn)從偏重知識(shí)傳授向注重能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部和村干部更加主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新適應(yīng)形勢(shì)變化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

三、抓基層夯基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)

6、以黨群服務(wù)體系建設(shè)為主抓手，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局?？茖W(xué)制定黨群服務(wù)體系陣地建設(shè)的前期規(guī)劃，盡快建成街道和村兩級(jí)黨員服務(wù)陣地，街道要建立黨員服務(wù)中心，村一級(jí)要建立黨員服務(wù)站，努力將黨群服務(wù)體系建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的切入點(diǎn)、融合點(diǎn)，逐步建立起基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。認(rèn)真做好黨群互動(dòng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，重視前期排摸和篩選工作，把那些熱心于黨的事業(yè)，工作激情高，肯干事、能干事的人招募到志愿者隊(duì)伍中來，建成一支真正“想群眾之所想、急群眾之所急”的高質(zhì)量服務(wù)隊(duì)伍。黨員服務(wù)中心要建立健全服務(wù)承諾、首問責(zé)任、為民服務(wù)全程跟蹤、服務(wù)監(jiān)督、年終評(píng)比、工作例會(huì)等制度。為保證服務(wù)工作正常有序開展，還要健全群眾求助事項(xiàng)的登記、受理程序。

7、深化“引擎工程”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出的新要求，根據(jù)區(qū)委組織部的統(tǒng)一部署，開展農(nóng)村基層組織建設(shè)鞏固年活動(dòng)。研究探索和制定深化“引擎工程”、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的新途徑、新方法，切實(shí)抓好以村居黨支部書記為重點(diǎn)的基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層組織建設(shè)、村居干部基本報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、黨員干部培訓(xùn)等資金保障機(jī)制。開展村級(jí)組織換屆回頭看工作，進(jìn)一步分析村級(jí)組織換屆以來村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾，研究解決矛盾和問題的方法。開展“回頭看”系列活動(dòng)（6-7月），組織好村兩委主要負(fù)責(zé)人屆中述職工作。要求村主要負(fù)責(zé)人對(duì)自換屆以來的履職情況、取得的成績(jī)、存在的不足以及村級(jí)發(fā)展面臨的困境進(jìn)行客觀、公正的陳述。同時(shí)，組織全體黨員和村民代表對(duì)村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終村級(jí)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。針對(duì)村級(jí)發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，召開專題會(huì)議，邀請(qǐng)1-2個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子新、思路明、成效明顯的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流，為提高農(nóng)村黨建工作整體水平搭建互動(dòng)平臺(tái)。

8、以“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步提高非公黨建工作水平。在認(rèn)真總結(jié)前階段開展的“與企業(yè)同呼吸、為黨旗添新彩”主題實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，深入開展以“強(qiáng)堡壘、做先鋒、度時(shí)艱”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員開展“在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)新形勢(shì)下如何幫助企業(yè)共渡難關(guān)”解放思想大討論等活動(dòng)。各非公企業(yè)黨組織要積極發(fā)揮創(chuàng)造性、主動(dòng)性，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的載體活動(dòng)，進(jìn)一步探索發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。加大“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作力度，以“強(qiáng)基工程”為主要載體，鞏固一批已組建黨組織的非公企業(yè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系制度，在保證黨組織正常有序開展活動(dòng)的前提下開展?？茖W(xué)制定計(jì)劃，抓好一批符合條件的重點(diǎn)企業(yè)黨組織組建工作，完善非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，提高業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，幫助企業(yè)建立黨組織、產(chǎn)生新班子、發(fā)展新黨員加強(qiáng)企業(yè)黨員發(fā)展工作。以打造“活力和諧”的新社會(huì)組織為目標(biāo)，加大在商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他“兩新組織”中組建黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，進(jìn)而提升非公黨建工作整體水平。

9、扎實(shí)做好保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理服務(wù)工作。有計(jì)劃、有步驟地開展黨員培訓(xùn)工作，濃厚黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。加強(qiáng)在農(nóng)村生產(chǎn)和工作一線、企業(yè)管理和技術(shù)人才、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作，積極探索推薦優(yōu)秀村民、村干部近親入黨回避和拓寬發(fā)展黨員渠道等制度措施，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)，完善流動(dòng)黨員信息采集，建立流動(dòng)黨員信息庫，建立健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，按照寓管理于服務(wù)之中、寓壓力于激勵(lì)之中與上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾的要求，研究制定黨內(nèi)關(guān)愛激勵(lì)幫扶機(jī)制的實(shí)施意見，全面細(xì)致地做好服務(wù)基層黨組織和黨員工作，積極做好待崗失業(yè)黨員、生活困難黨員、老黨員的關(guān)懷幫扶工作。以在職黨員為主力，積極發(fā)動(dòng)和培養(yǎng)入黨積極分子以及其他熱心公益、勇于承擔(dān)“急難險(xiǎn)”任務(wù)的黨員成為骨干，籌備成立街道黨員志愿者隊(duì)伍，著力培養(yǎng)一支“奉獻(xiàn)熱情高、服務(wù)質(zhì)量高”的黨員志愿者隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“黨員人才工程”，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)主、優(yōu)秀村干部、中青年黨員以及創(chuàng)業(yè)致富能手的培養(yǎng)，扎實(shí)做好入黨積極分子的培訓(xùn)教育、考察了解和作用發(fā)揮工作，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨員人才隊(duì)伍。

10、進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)程教育學(xué)用功能。建立健全遠(yuǎn)教工作共管共享機(jī)制，形成工作合力。夯實(shí)遠(yuǎn)教工作基礎(chǔ)，建立健全基層站點(diǎn)日常培訓(xùn)機(jī)制，定期召開站點(diǎn)管理員匯報(bào)工作和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦基礎(chǔ)班和提高班等各類班次，進(jìn)一步強(qiáng)化基層遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍理論技術(shù)水平。深化基層遠(yuǎn)教學(xué)用工作，將遠(yuǎn)程教育打造成黨員教育平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)富民平臺(tái)、民生服務(wù)平臺(tái)和文化宣傳平臺(tái)，積極營(yíng)造基層遠(yuǎn)教學(xué)用氛圍；在鞏固原有市、區(qū)級(jí)學(xué)用示范點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，創(chuàng)建1-2個(gè)新的學(xué)用示范點(diǎn)和教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地；創(chuàng)新學(xué)用方法，依托中央、省、市、區(qū)四級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程教育搭臺(tái)、各職能部門唱戲”的學(xué)用工作格局，不斷豐富基層遠(yuǎn)程教育學(xué)用載體。推進(jìn)遠(yuǎn)教“四合一”視頻互動(dòng)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，發(fā)揮視頻互動(dòng)系統(tǒng)在農(nóng)村黨員干部群眾教育培訓(xùn)、民情溝通、防汛抗臺(tái)、信息等方面的作用，抓好遠(yuǎn)程視頻互動(dòng)系統(tǒng)在非公企業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，擴(kuò)大影響力和覆蓋面。

11、完善推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。全面推行黨務(wù)公開制度，制定出臺(tái)推行黨務(wù)公開工作的意見，進(jìn)一步明確和規(guī)范各村黨組織黨務(wù)公開的內(nèi)容和程序。開展以街道黨員服務(wù)中心和村級(jí)黨員服務(wù)站為窗口的黨務(wù)集中公開試點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式和載體。

四、強(qiáng)管理推改革，進(jìn)一步健全有利于科學(xué)發(fā)展的干部管理評(píng)價(jià)機(jī)制

12、深化機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核工作。按照干部綜合考核、日常考核、年度考核“三配套”的干部考察考核框架，深化干部績(jī)效考核工作，進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效考核在干部工作中的基礎(chǔ)性支撐作用。加大對(duì)實(shí)施干部績(jī)效考核工作的督導(dǎo)落實(shí)力度，逐步構(gòu)建以網(wǎng)格化管理服務(wù)、專項(xiàng)工作推進(jìn)和線上崗位履職三個(gè)模塊相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核模式。建立健全干部績(jī)效考核工作監(jiān)督制約機(jī)制，加大考核結(jié)果應(yīng)用，真正起到獎(jiǎng)優(yōu)治庸罰劣的杠桿作用。實(shí)行涵蓋提任考察、年度考察相結(jié)合的干部綜合考察，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，突出對(duì)干部的工作能力和實(shí)績(jī)考評(píng)，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，使能干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出。

13、落實(shí)村干部年度工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。實(shí)行“循環(huán)杯”制度，按照年初街道黨工委與各村簽訂的《2009年度*街道農(nóng)村黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》和實(shí)施細(xì)則的具體內(nèi)容，由街道黨工委牽頭，組織相關(guān)科室開展定期督查，實(shí)行年中一考評(píng)、年末綜合考核的制度。年終街道黨工委根據(jù)綜合考評(píng)的結(jié)果，為綜合分最高的三個(gè)村頒發(fā)金、銀、銅獎(jiǎng)杯，并根據(jù)每年考核結(jié)果的變化在各村之間循環(huán)泫動(dòng)。同時(shí)，考核結(jié)果將作為村干部年度工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，以此適當(dāng)拉開獎(jiǎng)金差距，進(jìn)一步激發(fā)村干部的工作積極性，濃厚爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好氛圍。加強(qiáng)村干部日常管理，嚴(yán)格推行村干部坐班制度、請(qǐng)假制度、財(cái)務(wù)審批制度、誡勉談話制度等，不斷推進(jìn)村級(jí)管理規(guī)范化建設(shè)。

14、突出培養(yǎng)管理，抓好大學(xué)生村居干部工作。重視大學(xué)生村居干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，繼續(xù)抓好各項(xiàng)福利待遇落實(shí)工作。認(rèn)真落實(shí)《浙江省選聘到村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生管理辦法（試行）》，不斷健全大學(xué)生村居干部管理機(jī)制，制定出臺(tái)《*街道高校畢業(yè)生農(nóng)村工作人員管理辦法》，建立健全大學(xué)生村居干部掛職幫帶制度、工作例會(huì)制度、考勤請(qǐng)假制度、定期約談等制度。建立大學(xué)生村居干部考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行每季度一評(píng)議、半年一考核、年末組織綜合評(píng)議。開展各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生村官的爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。組建大學(xué)生村居干部團(tuán)組織，建立大學(xué)生村居干部信息員隊(duì)伍，制定出臺(tái)信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生強(qiáng)化自我管理。開展大學(xué)生村居干部奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)他們?cè)谵r(nóng)村實(shí)踐中發(fā)揮特長(zhǎng)、鍛煉成長(zhǎng)。