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2009年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府和市交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處的大力支持下，交通系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建“和諧交通、和諧*”為目標(biāo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)為載體，緊緊圍繞打造“一城四區(qū)”總目標(biāo)，按照年初制定的工作任務(wù)和要求，務(wù)實創(chuàng)新、努力工作，在交通建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理、貨運行業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)管理和交通精神文明建設(shè)等取得較好成績。現(xiàn)將上半年各項工作總結(jié)如下：

一、抓住機(jī)遇，趁勢而上，扎實推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）交通建設(shè)順利推進(jìn)

我們圍繞交通建設(shè)這一中心，抓住國家加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的有利時機(jī)，狠抓工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程前期等各項工作，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、完成*大橋改建工程。*大橋改建工程于去年6月份開工建設(shè)，投入資金300萬元。改建工程將于今年7月份完工，新建的*大橋長60米，寬8.5米，橋梁的改建，消除安全隱患，改善*景區(qū)的交通道路狀況。

2、扎實推進(jìn)“為民辦實事”工程。一是危橋改建工程。危橋改建近幾年來是區(qū)政府為民辦實事的重要項目。按照區(qū)政府的要求，上半年，全面完成全區(qū)民間橋梁的調(diào)查摸底工作，形成數(shù)據(jù)庫，并向區(qū)政府提出了民間橋梁改建方案。今年計劃確保完成4座危橋改建任務(wù)。上半年，各鎮(zhèn)、街道上報需改建共有42座，經(jīng)調(diào)查研究，確定*街道*橋、*鎮(zhèn)*橋、*街道*橋、*街道*橋、*街道*橋、*鎮(zhèn)*橋、*鎮(zhèn)*橋、*鎮(zhèn)*橋和*鎮(zhèn)*等九座為2009年危橋改建計劃，其中*街道*橋、*鎮(zhèn)*橋、*街道*橋、*鎮(zhèn)*橋、*鎮(zhèn)*橋、*鎮(zhèn)*橋和*鎮(zhèn)*已經(jīng)完成施工圖的審查工作，目前正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。現(xiàn)已完成并投入使用的有*鎮(zhèn)*橋、*街道*橋等2座橋梁。二是農(nóng)村安保工程。今年區(qū)政府下達(dá)10公里計劃任務(wù)，預(yù)計全年完成13公里農(nóng)村公路安保設(shè)施任務(wù)，分布在縣鄉(xiāng)公路唐金線、林五線、南大線和村道仙河公路、潘橋鎮(zhèn)金堡村通村公路等。目前，已完成安保工程的調(diào)研和施工圖的審查工作，并將于近期進(jìn)行招投標(biāo)。同時，今年上半年還順利完成2008年安保工程審計工作。

3、全力做好溫瞿公路整治工程各項工作。溫瞿公路是市區(qū)通往*西部的干道公路，這次整治路線起于翠微大道路口，一直到瞿溪，全長約8.4公里。為緩解西部交通壓力，區(qū)政府決定6月中旬開始整治溫瞿公路，日前已完成施工圖的初步設(shè)計和項目建議書的編制，并已立項，6月底已完成施工圖審查工作，現(xiàn)在正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，確保9月底完成工程整治任務(wù)。

4、繼續(xù)做好農(nóng)村公路掃尾工作。我區(qū)已完成康莊工程“雙百”建設(shè)任務(wù)，2007年通過工程驗收工作，在去年做好工程決算、財務(wù)決算等工作的同時，上半年，繼續(xù)辦理農(nóng)村公路的財務(wù)決算，完成桐新公路、高桐公路的審價工作，以及部分康莊工程的財務(wù)決算，積極完成茶山街道銀山康莊工程的修復(fù)和三茶公路卡口的掃尾工作，同時，農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)有序推進(jìn)。

5、做好幾項重點交通工程的前期準(zhǔn)備工作。（1）完成*至*隧道及接線工程的前期工程可行性研究分析和工可編制工作，文本已提交上級有關(guān)部門審查，以進(jìn)一步確定實施方案。（2）完成蓮花山上山專用公路建設(shè)施工圖設(shè)計和會審協(xié)調(diào)工作。(3)完成雷達(dá)站上山專用公路施工圖設(shè)計，并提交有關(guān)部門審查。（4）完成*至源口公路改建工程的規(guī)劃審批、土地申報、水利審批等前期準(zhǔn)備工作。（5）配合做好104國道過境公路工程建設(shè)和“四自工程”104國道*至鳳山段有關(guān)路產(chǎn)路權(quán)的回購工作。

（二）公路養(yǎng)護(hù)有序開展

全區(qū)公路總里程為674（包括村道），其中養(yǎng)護(hù)里程273公里。我們嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》實施，以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”為指導(dǎo)方針，注重公路日常養(yǎng)護(hù)和經(jīng)常性巡查，確保公路路面平整、安全、暢通。

1、加快公路大中修工作。今年我區(qū)公路大中修分布在雙南線、高桐線、桐新線、下沈線和*大道等四條線路，共11.4公里，工程總預(yù)算595萬元。5月份，農(nóng)村公路大中修工程順利通過市公路處組織的圖紙設(shè)計審查，并爭取區(qū)政府支持，力爭近期將舉行招投標(biāo)，早日動工修建。對大中修工程，我們將采取嚴(yán)格招投標(biāo)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、規(guī)范資金運行等措施，確保工程質(zhì)量。

2、加快仙門橋危橋改建進(jìn)程。仙門橋位于高殿至桐嶺的公路上，由于設(shè)計通行能力低，且近期超負(fù)載運行，存在交通安全隱患。按照區(qū)政府的要求，今年列入公路危橋改建計劃，工程總投資約340萬元，6月初，仙門橋改建工程圖紙設(shè)計通過省公路局審查，目前，工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段，年內(nèi)開工建設(shè)。目前，我們對該橋采取限制重型車輛通行的措施，確保通行安全。

3、加緊修復(fù)水毀公路。上半年共投入資金10余萬元，修復(fù)整治林五線、石林環(huán)線等山體塌方、邊溝、涵洞，確保災(zāi)后道路安全、暢通。

4、加強(qiáng)日常公路養(yǎng)護(hù)。上半年，投入小修保養(yǎng)經(jīng)費約100萬元，修補坑洞9536m2；清理路肩和邊溝共132公里；清理及修復(fù)涵洞5道；清理公路塌方150m3；新做邊溝2.5公里；不定期清洗天長嶺隧道。有效的日常養(yǎng)護(hù)，確保了全區(qū)公路的安全、暢通。

5、積極推進(jìn)綠色通道工程。今年共投入綠化資金3萬余元，完成104國道、石林環(huán)線、甌湖線共計20公里綠化帶的補植，優(yōu)化和美化了公路沿線環(huán)境。

6、完善交通標(biāo)志標(biāo)線。上半年，共投入資金10余萬元，完成下沈線、雙南線、南大線等主干線的標(biāo)志標(biāo)線，增劃人行橫道線249平方米；震蕩標(biāo)線388平方米；增設(shè)各種標(biāo)志牌32套，增設(shè)道口標(biāo)柱16根；設(shè)置減速帶105米。同時，在去年對全區(qū)縣鄉(xiāng)公路普查的基礎(chǔ)上，健全和完善縣鄉(xiāng)公路的標(biāo)志標(biāo)線，健全公路數(shù)據(jù)庫，形成完善的指路體系。

（三）路政管理成效明顯

結(jié)合區(qū)政府開展的“四大整治”專項行動，我們加大對公路環(huán)境的整治力度。上半年，共拆除各類違章建筑286平方米，清理公路兩側(cè)堆積物540立方米，拆除非公路標(biāo)志牌116塊，發(fā)放違章通知書98份，整治馬路市場34次，共收取公路賠（補）償費49萬元，在重要的公路地段不斷完善健全公路的標(biāo)志標(biāo)線。公路路政案件查處率達(dá)到98%以上，結(jié)案率達(dá)到95%以上，行政許可正確率達(dá)到100%，上半年，沒有出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件，有效維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

（四）貨運市場管理有序開展

區(qū)貨運市場始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展市場規(guī)模，以達(dá)到物流航母的目標(biāo)。上半年，我們主要是強(qiáng)化貨運市場管理，提高服務(wù)質(zhì)量：一是貨運市場管委會繼續(xù)配合市運管處對市場內(nèi)的無證企業(yè)進(jìn)行打擊，對有證但條件不符的進(jìn)行合并。二是投入一定資金，繼續(xù)對消防設(shè)施進(jìn)行改造，改造消防管道，改建簡易用房，改造電氣線路等。三是市場管委會還配合工商、公安部門多次為經(jīng)營戶上門辦理營業(yè)執(zhí)照、暫住證等，簡化辦事手續(xù)，做到服務(wù)到家，有針對性地指導(dǎo)經(jīng)營戶。四是加強(qiáng)對交易大廳的“四個統(tǒng)一”管理：統(tǒng)一上崗證、統(tǒng)一合同文本、同一交納誠信金融保證金、統(tǒng)一貨運信息牌。同時，認(rèn)真配合有關(guān)部門對貨運市場及周邊無證、亂設(shè)點、亂停車、無序經(jīng)營的行為進(jìn)行管理和打擊，取得一定成效，為貨運市場健康發(fā)展提供了有力保障。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓管理，著力構(gòu)建和諧交通、平安交通。

上半年，我區(qū)交通安全生產(chǎn)工作在上級政府、交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，我們把安全生產(chǎn)作為日常工作的重中之重來抓，堅持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓，切實做到思想上不松懈，管理上不松動，行動上不脫節(jié)。我們主要做了以下幾項工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力營造安全生產(chǎn)氛圍。

我局年初就召開交通安全工作專題會議，及時傳達(dá)有關(guān)安全工作會議精神，并就我區(qū)交通安全形勢進(jìn)行分析研究，對今年我區(qū)交通安全工作作出全面部署。一是領(lǐng)導(dǎo)班子重視，思想認(rèn)識統(tǒng)一。及時健全交通系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上半年，我們定期對在建工程、公路隱患點、危橋改造、農(nóng)村公路安全設(shè)施等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，達(dá)11次，專題會議研究4次，做到季季有部署，月月有檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，確保交通安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生。二是明確責(zé)任分工，齊抓共管安全。年初，局機(jī)關(guān)與有關(guān)企事業(yè)單位和工程指揮部簽訂安全責(zé)任書，做到橫向到邊，縱向到底，自上而下落實責(zé)任，實行一級抓一級，層層抓落實的安全責(zé)任制，確保今年安全工作責(zé)任制落到實處。三是安全宣傳教育多樣，安全生產(chǎn)氛圍濃厚。通過觀看安全教育紀(jì)錄片、印制發(fā)放安全資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，加大宣傳力度，積極營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）加大公路養(yǎng)護(hù)與管理，確保春運安全暢通。今年開春的雨水天氣較多，山區(qū)公路受到了一定程度的破損，特別是公路高駁坎、高擋墻、高邊坡以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點，安全形勢比較嚴(yán)峻，我局啟動“三防”預(yù)案，每天對公路沿線進(jìn)行巡查，詳細(xì)記錄公路路況，并在北林垟、五鳳垟、茶山三個點設(shè)立村民信息反饋聯(lián)系點，一旦發(fā)現(xiàn)有公路受災(zāi)，及時上報，對塌方等危險路段，先設(shè)立禁告標(biāo)志，對危險嚴(yán)重的路段立即封道，及時組織修復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，上半年共清理林五線、溫源線、石林環(huán)線等線路塌方150m3，修補路面坑洞4次，共計9536m2，修復(fù)駁坎、高擋墻2處，共600m3，修復(fù)橋欄桿50米，增設(shè)警示樁10根，設(shè)置臨時警告牌30個。各公路養(yǎng)護(hù)站和路政中隊實行節(jié)假日輪流作業(yè)，及時修補路面坑洞和制止公路違章行為，同時，對在巡查中發(fā)現(xiàn)影響行車暢通的各種突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。由于采取了有力的措施，今年春運期間全區(qū)主干線沒有因公路原因而造成車輛長時間堵滯事件發(fā)生，確保春運安全、有序、暢通。

（三）加大在建工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)安全。我局加大了對*大橋、危橋改造工程的安全監(jiān)管力度，確保在建工程安全有序進(jìn)行。*大橋工程指揮部加強(qiáng)安全檢查，工程項目部與班組、施工人員都簽訂安全責(zé)任書，在工地醒目的地方張貼安全警示標(biāo)志和安全標(biāo)語。平時，加強(qiáng)對危橋改建工地的安全監(jiān)管，有關(guān)人員不定期深入危橋改建工地檢查情況，要求在確保安全施工的前提下，抓好改建的質(zhì)量。

（四）認(rèn)真開展全國“安全生產(chǎn)月”活動。我們把“安全生產(chǎn)月”活動和各項安全專項整治活動作為安全生產(chǎn)工作的重點來抓。上半年，深入開展公路臨水臨崖、高落差、地質(zhì)災(zāi)害點等公路安全隱患點整治，加強(qiáng)危橋管理，全面排查橋梁隱患。我們組織開展了11次公路安全檢查，加大對公路、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的宣傳力度，6月16日在*貨運市場開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱麄鳌吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路法》等法律法規(guī)，發(fā)放各種宣傳資料3800多份，咨詢和受教育人員達(dá)2300多人次。6月19日開展交通系統(tǒng)全員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，邀請市公路處和市交警四大隊有關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識講課；同時，建立公路安全隱患數(shù)據(jù)庫，逐步推進(jìn)公路安全隱患整治。

與此同時，我們認(rèn)真做好端午期間劃龍舟危橋安全工作，通過發(fā)函，告知有關(guān)鎮(zhèn)、街道做好各自轄區(qū)內(nèi)的危橋管理，加強(qiáng)對全區(qū)危橋的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時公告，并予以加固，確保劃龍舟期間人民群眾人身和財產(chǎn)安全。

（五）加強(qiáng)道路隱患治理，及時消除安全隱患。為全面排查事故隱患，認(rèn)真解決存在的問題，確保省、市、區(qū)掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到100%。今年，我局公路安全隱患點省級是雙南線8K+700M至9K+100M和14K+500M至15K；市級是104國道*鵝湖村、下沈線花臺段、高桐線2K+800M至3K+300M和溫源線水閘頭口；區(qū)級是*大道天長嶺隧道和溫源線全線。根據(jù)省、市、區(qū)交通道路隱患整改要求，我們及時與交警、安監(jiān)部門聯(lián)系，一同到現(xiàn)場制定隱患治理計劃。在省級安全隱患整治點雙南線8K+700M至9K+100M和14K+500M至15K處，共投入資金7萬元，設(shè)置警告標(biāo)志13個、禁令標(biāo)志10個、示警樁16根、減速帶165米、人行橫道線249米，于5月份整治完畢，其他6處隱患點已開始整治，8月底前完工。

三、創(chuàng)新思路，改進(jìn)作風(fēng)，著力提高交通工作服務(wù)水平

（一）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。區(qū)交通系統(tǒng)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，扎實有效做好交通各項工作，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項活動，并取得一定實效。

1、開好集中學(xué)習(xí)會。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、集體研討、個人自學(xué)等形式開展學(xué)習(xí)教育。全體黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會精神，認(rèn)真研讀《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等部分內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神。在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)材料的基礎(chǔ)上，黨員、干部職工每人作一次科學(xué)發(fā)展觀理論的宣解，同時，寫出心得體會。集中學(xué)習(xí)會在確保人數(shù)、時間的前提下，保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2、選定案例認(rèn)真剖析。在年初危橋調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)交通工作實際，局黨組確定以“如何科學(xué)推進(jìn)*危橋改建進(jìn)程”為案例進(jìn)行剖析。4月22日和5月7日，交通系統(tǒng)邀請人大代表、政協(xié)委員、村干部代表以及鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)分別在*鎮(zhèn)和*召開交通建設(shè)工作座談會，共同剖析解決交通發(fā)展建設(shè)瓶頸。針對座談會提出的公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、危橋改建、公路安保設(shè)施建設(shè)等問題，我們進(jìn)行疏理，對大家高度關(guān)注的危橋改建問題，我們提出了全區(qū)危橋改建方案，并上報區(qū)政府，逐步有序推進(jìn)全區(qū)危橋改造計劃。

3、深入基層調(diào)研。交通系統(tǒng)成立兩個調(diào)研組，圍繞“如何打造更加便捷、暢通、安全的交通環(huán)境”的主題，分別深入*街道東耕村、*鎮(zhèn)曹平村、*鎮(zhèn)嶺雪村開展調(diào)研，通過民情座談、上門走訪、實地察看等形式，了解當(dāng)?shù)貙嶋H情況，并形成調(diào)研報告。同時，針對調(diào)研的情況，局黨組于5月中旬召開調(diào)研成果交流會，重點就全區(qū)危橋改建進(jìn)行了認(rèn)真探討，為我區(qū)交通科學(xué)發(fā)展提出切實有效的意見和建議。

4、認(rèn)真開展思想討論。圍繞“如何打造更加便捷、暢通、安全的交通環(huán)境”的主題，5月中旬，全體黨員、干部職工認(rèn)真開展討論，交換思想，分析當(dāng)前交通發(fā)展的形勢，尋找交通發(fā)展差距。通過思想討論會，干部職工進(jìn)一步理清交通發(fā)展的思路，明確交通發(fā)展的方向。

5、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子全面做好分析檢查階段的各項工作。認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員的組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告和民主生活會報告，并在交通系統(tǒng)范圍公布，征求大家的意見，同時，在修改的基礎(chǔ)上，再次召開民主評議會，完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

6、切實提出整改措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，綜合征求到的意見，提出整改方案，重點解決公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理中的突出問題。在整改的基礎(chǔ)上，梳理出一些需要健全和完善的制度，并形成長效機(jī)制，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

為樹立交通行業(yè)新形象，局黨組把深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動有機(jī)結(jié)合起來，堅持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”，引導(dǎo)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力提高干部職工的綜合素質(zhì)；按照“爭一流、創(chuàng)品牌、塑形象”的要求，堅持依法辦事，杜絕吃、拿、卡、要等不良風(fēng)氣，開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，努力打造人民滿意交通行業(yè)。

（二）自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真做好信訪接待工作。一是更加突出社會穩(wěn)定工作。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中糾紛多、投訴多的現(xiàn)象，我們及時處理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，健全維權(quán)工作機(jī)制，把為民辦實事、解熱點、攻難點作為己任，認(rèn)真落實信訪接待日制度，做到熱情接待，認(rèn)真辦理，并積極協(xié)助調(diào)解有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)中的糾紛案件，切實解決群眾的訴求。二是更加重視代表委員議案提案辦理。在今年“兩會”期間，人大代表和政協(xié)委員就交通建設(shè)方面提出議案、提案5件，局領(lǐng)導(dǎo)班子對議案、提案高度重視，積極組織辦理；上半年，共收到區(qū)長專線交辦單共16件，我們做到件件有答復(fù)，事事有著落。三是進(jìn)一步深化政府信息公開工作。全面實行以公開辦事制度、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果等為主要內(nèi)容的政務(wù)公開制度，認(rèn)真實施《政務(wù)信息公開條例》，設(shè)立政務(wù)公開平臺和公開欄，自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，使各項事關(guān)群眾利益的工作公開、公正、透明。

（三）切實加強(qiáng)黨的組織隊伍建設(shè)。健全各項工作制度，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)交通行業(yè)組織隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。按照年初制訂的學(xué)習(xí)計劃，我們緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有條不紊地開展各項工作，重點確保黨組理論中心組、各黨支部以及周一例行學(xué)習(xí)制度落到實處。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。加強(qiáng)班子的自身建設(shè)，不斷提高班子領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，更加注重解放思想，更加注重理念創(chuàng)新，更加注重調(diào)查研究，充分發(fā)揮民主，健全班子民主生活會，使班子的各項決策和部署，更加符合交通實際，更加符合人民利益。三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅持正確用人導(dǎo)向，為想干事、能干事、干成事的同志提供機(jī)會，搭建平臺、營造氛圍；大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，同時加強(qiáng)對干部的教育、監(jiān)督和管理，以強(qiáng)化執(zhí)政能力為重點，樹立正確的工作導(dǎo)向。四是健全組織生活制度。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步健全黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，同時，深入開展“三聯(lián)三促”活動，切實改善黨支部與群眾的關(guān)系，密切黨群關(guān)系。五是切實加強(qiáng)對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。在局機(jī)關(guān)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，工、青、婦組織緊密圍繞黨支部中心工作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在綜治、計劃生育、老干部等工作都取得很好的成績，較好地為交通事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（四）積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。按照中央、省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，深入開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，責(zé)任落實到人，努力構(gòu)筑懲防體系。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察的學(xué)習(xí)教育。根據(jù)新形勢發(fā)展要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和反腐敗的工作格局，突出科學(xué)發(fā)展觀和從政道德教育兩個主題。上半年，我們繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭學(xué)習(xí)教育以及商業(yè)賄賂專項治理活動，并把商業(yè)賄賂專項治理作為反腐敗斗爭工作的重點。局主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長分別給大家上黨課和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部職工防腐拒變的意識。二是進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真總結(jié)近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，切實解決了在區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中存在的問題，按照區(qū)紀(jì)委的要求，制定了《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的實施意見》，分解任務(wù)，明確責(zé)任，層層落實。在交通工程建設(shè)中，我們與工程建設(shè)指揮部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，各工程建設(shè)指揮部與施工單位簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，杜絕腐敗發(fā)生。三是狠抓各項制度落實。不斷充實和完善各項規(guī)章制度，做到令行禁止，接受社會和群眾的監(jiān)督，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使職權(quán)。四是努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、教育和監(jiān)督，不斷規(guī)范其行為；認(rèn)真落實“一把手”“四個不直接管”制度，積極實施“廉政保障制度”，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”等制度；另外，我們還加強(qiáng)了懲防體系，與*區(qū)檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于在交通系統(tǒng)共同開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)交通工程順利實施，有效遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，構(gòu)建具有交通系統(tǒng)熱色的預(yù)防和懲治腐敗體系。五是積極開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。積極參與廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，營造廉政建設(shè)的濃厚文化氛圍，深化倡廉、崇廉工作，形成“人人思廉，全員助廉”的廉政建設(shè)新格局，積極打造“清廉機(jī)關(guān)”。

（五）切實加強(qiáng)交通戰(zhàn)備工作。上半年，按照市交通戰(zhàn)備辦公室和區(qū)人武部的有關(guān)文件精神，我們狠抓各項工作落實，推進(jìn)交通戰(zhàn)備工作規(guī)范化建設(shè)，好抓基礎(chǔ)民兵演練工作，重點是公路搶修分隊的訓(xùn)練工作。

四、存在的問題和困難

（一）交通建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足。面對我區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)比例大，交通流量增加，路面檔次低、破損嚴(yán)重及公路標(biāo)志標(biāo)線不齊全等狀況，我們開展正常的養(yǎng)護(hù)工作和對部分路面進(jìn)行大中修，困難多、壓力大、任務(wù)重、經(jīng)費缺，不能滿足人民群眾的愿望。

（二）交通建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作難。土地報批、土地征用和政策處理以及手續(xù)報批程序多等要求高，難度大。

（三）交通體制不順，矛盾突出。運管稽征所合并到市運管處后，我區(qū)的運輸發(fā)展、行業(yè)管理、車輛線路安排受到嚴(yán)重制約，西部山區(qū)人民群眾提出乘車難的要求，區(qū)政府也難以解決。

（四）區(qū)貨運市場發(fā)展受到限制。區(qū)貨運市場發(fā)展受到*市總體規(guī)劃設(shè)計布局功能的限制，政府行政職能部門和運管行業(yè)部門對市場培育力度不強(qiáng)，造成市場職能不明，職責(zé)不清，使市場不能擴(kuò)大規(guī)模，制約了市場的健康發(fā)展。