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2006年，我們根據(jù)管理區(qū)工委、管委會(huì)的總體工作部署，緊緊圍繞“興工富區(qū)”戰(zhàn)略，在市業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)管理，在比較艱苦的環(huán)境下做了大量的工作，較好地完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，回顧一年來的工作，主要有以下幾個(gè)方面：

一、以規(guī)劃審批為龍頭，規(guī)劃建設(shè)工作得到加強(qiáng)。

在去年易家?guī)X總體規(guī)劃修編報(bào)批的基礎(chǔ)上，逐步啟動(dòng)了辦事處集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展。

一是不斷完善易家?guī)X總體規(guī)劃修編。對(duì)1990年編制的易家?guī)X總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，并報(bào)經(jīng)市人民政府審批，修編的總體規(guī)劃明確把易家?guī)X鎮(zhèn)定位為“荊門市東南部區(qū)域性工貿(mào)中心城鎮(zhèn)”，為易家?guī)X今后的發(fā)展指明了方向。

二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。堅(jiān)持以規(guī)劃設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，圍繞提升城鎮(zhèn)功能和科學(xué)布局編制規(guī)劃，先后組織完成了建設(shè)南路、屈嶺路東段、屈嶺側(cè)路、五三中路道路規(guī)劃設(shè)計(jì)；規(guī)劃審批機(jī)制進(jìn)一步理順，上半年全區(qū)共辦理《建設(shè)規(guī)劃用地許可證》29份，建筑面積21474㎡，整個(gè)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目“一書兩證”審批制度覆蓋率達(dá)到了100%；以規(guī)劃管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格“一書兩證”管理，嚴(yán)厲制止違章違法建設(shè)，強(qiáng)化整改，努力將違章違法建設(shè)扼制在萌芽狀態(tài)，保證規(guī)劃得到有效實(shí)施，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路，由局領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期的組織規(guī)劃管理工作檢查，共查處并整改違章建筑16起，面積1800.45㎡,有力地保證了各項(xiàng)建設(shè)工程按城市規(guī)劃要求實(shí)施。

三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。為做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，派專人參加了全省新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，結(jié)合管理區(qū)實(shí)際編制完成了3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的規(guī)劃：其中屈嶺辦事處清陽(yáng)村10.31公頃，何集辦事處潘臺(tái)隊(duì)11.37公頃，何集辦事處西湖小區(qū)11.74公頃；積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的重視，清陽(yáng)村被納入全省“百鎮(zhèn)千村”重點(diǎn)建設(shè)示范村；根據(jù)科學(xué)發(fā)展的需要，多次實(shí)地踏勘了青山坡公墓建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)公墓規(guī)劃已完成，總占地面積9.03公頃；積極配合管理區(qū)陣地建設(shè)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督新建生產(chǎn)隊(duì)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，面積1000平方米；易家?guī)X鎮(zhèn)區(qū)五三中路、建設(shè)南路、屈嶺側(cè)路升級(jí)改造和屈嶺路東段配套工程進(jìn)展順利，新建機(jī)動(dòng)車道10960平方米，鋪設(shè)人行道彩磚19900平方米，下水道2484米，安裝路燈84盞，完成總投資320萬元。

四是以規(guī)范建筑市場(chǎng)為抓手，不斷提高工程質(zhì)量安全管理水平，建筑市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范。2006年組織了兩次執(zhí)法監(jiān)察，通過整頓和完善監(jiān)管方式，市場(chǎng)各方法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。完善了施工許可制度，嚴(yán)格實(shí)行了竣工備案制度，認(rèn)真開展了施工圖設(shè)計(jì)審查工作；深入開展質(zhì)量安全整治活動(dòng)，加大了對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)業(yè)主違法違規(guī)建筑行為、施工單位施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理不到位行為等進(jìn)行了專項(xiàng)整治，全年在建工程的5個(gè)：電力局調(diào)度中心、漢康食品公司綜合樓、400型軋花工廠等在建工程，質(zhì)量受監(jiān)面積7345平方米；建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大建筑施工安全事故，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

二、以強(qiáng)化服務(wù)為抓手，城鎮(zhèn)管理工作得到好轉(zhuǎn)。

通過深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理為居民服務(wù)的理念，提高了群眾參與城鎮(zhèn)管理的積極性，加大綜合整治力度，認(rèn)真抓好“六亂”專項(xiàng)整治工作，易家?guī)X鎮(zhèn)區(qū)管理秩序逐步得到好轉(zhuǎn)。

一是市容環(huán)衛(wèi)管理取得新成效。深化完善市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理制度，初步建立起市容街貌管理的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)突出“六亂”治理，查處各類違章占道行為1500起，責(zé)令其改正800余人次；實(shí)施主要街道綜合治理，立體管理；建立戶外廣告圖片檔案，規(guī)范戶外廣告設(shè)置；規(guī)范店面經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)肅查處50戶店面違章經(jīng)營(yíng)，提高店面經(jīng)營(yíng)秩序；同時(shí)在突出重點(diǎn)，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)上，與社區(qū)建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，集中清理衛(wèi)生死角垃圾100余噸，市容街貌環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

二是公用事業(yè)管理不斷完善。加強(qiáng)了燃?xì)庑袠I(yè)的建設(shè)管理，對(duì)易家?guī)X液化氣站進(jìn)行了3次安全檢查，針對(duì)氣站存在的問題下達(dá)了整改通知，并監(jiān)督落實(shí)；加強(qiáng)規(guī)范了燃?xì)馐袌?chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，較好地保障了我區(qū)燃?xì)馐袌?chǎng)的規(guī)范、有序和平穩(wěn)、安全；督促自來水公司依據(jù)《城市供水條例》進(jìn)行安全專項(xiàng)自查工作，較好執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，并做了大量而卓有成效的工作，自來水公司多方籌措資金改進(jìn)消毒工藝，由氯氣消毒改為二氧化氯消毒，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，確保了設(shè)備安全可靠；通過開展公用事業(yè)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，燃?xì)夂妥詠硭?wù)水平進(jìn)一步提高。

三是環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，不斷提高管理和服務(wù)水平。實(shí)行包人包路，全天保潔制度，做到鎮(zhèn)區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，完成垃圾清掃面積達(dá)11.9萬平方米，清掃保潔7個(gè)段面、12.3萬平方米，全年清運(yùn)各類生活垃圾和生產(chǎn)垃圾1萬多噸，居民點(diǎn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)400多噸，同時(shí)對(duì)垃圾場(chǎng)的垃圾進(jìn)行了藥物處理和填土覆蓋，改善了周圍環(huán)境，為保證居民正常的生產(chǎn)、生活作出了積極貢獻(xiàn)；綠化建設(shè)不斷提升，鎮(zhèn)區(qū)新栽樟樹216棵，補(bǔ)栽樟樹10棵、合歡樹20棵；新增綠地面積3000多平方米，新植草坪1000余平方米，提高城區(qū)綠化覆蓋率，美化了鎮(zhèn)區(qū)居民的生活環(huán)境。

四是加大市容環(huán)境綜合整治力度。解民所難，解決城區(qū)停車難的問題，會(huì)同交警、交通等部門對(duì)城區(qū)車輛合理安排了車位，較好地解決了停車難的問題，還了百姓一個(gè)車輛停放有序、道路暢通的人居環(huán)境；以情動(dòng)人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解，老菜場(chǎng)一帶市容市貌一直是困擾我局工作的難點(diǎn)，年初我局就把它列為工作之重，通過改進(jìn)工作方法，反復(fù)說服攤主，誠(chéng)懇征求意見，將服務(wù)質(zhì)量貫穿于執(zhí)法過程中，終于得到了大多數(shù)攤主的理解與支持，這一帶狀況明顯改觀；堵疏結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，流動(dòng)攤販?zhǔn)浅枪艿囊淮蟆邦B癥”，面對(duì)城管力量相對(duì)不足和下崗失業(yè)人員增多的實(shí)際情況，我局從實(shí)際出發(fā)，既嚴(yán)厲處罰流動(dòng)攤販隨地經(jīng)營(yíng)的行為，又靈活安排他們的位置，做到了無情執(zhí)法，有情操作，亂擺亂占的現(xiàn)象得到了有效遏止。

三、以宣傳整治為基礎(chǔ)，房地產(chǎn)管理工作得到規(guī)范。

房地產(chǎn)管理在我區(qū)起步較晚，人們的房地產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)普遍不高，房地產(chǎn)交易行為比較嚴(yán)重，對(duì)此我們以宣傳整治為基礎(chǔ)，逐步規(guī)范房地產(chǎn)管理工作。

一是對(duì)權(quán)屬登記與交易管理進(jìn)行了完善。為了加強(qiáng)房屋權(quán)屬管理，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，今年我局對(duì)權(quán)利申請(qǐng)人的產(chǎn)籍資料，各種證件等進(jìn)行了統(tǒng)一，采用三審定案的方法登記發(fā)證，同時(shí)我們還利用局行政服務(wù)這一窗口，實(shí)行交易評(píng)估、抵押、測(cè)繪、安全鑒定等一條龍服務(wù)，一次性收費(fèi)，極大方便了權(quán)利人的合法權(quán)益，有效地促進(jìn)了房地產(chǎn)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，全年共頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書133本。其中：公產(chǎn)26本、私產(chǎn)92本、房改15本，辦理了轉(zhuǎn)讓登記36本，抵押登記13本。

二是認(rèn)真開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問題，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)掛靠、建設(shè)手續(xù)不齊全、違規(guī)預(yù)售商品房、不使用《住房使用說明書》、面積缺斤短兩、不及時(shí)辦理竣工備案、不及時(shí)發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證以及亂收費(fèi)等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者利益的行為。

三是認(rèn)真開展房地產(chǎn)管理政策法規(guī)咨詢、宣傳工作。列舉身邊發(fā)生的典型案例與規(guī)劃、環(huán)保等部門共同組織了聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢活動(dòng)，共發(fā)放、張貼宣傳資料1000多份，增強(qiáng)了人們的房地產(chǎn)法律、法規(guī)意識(shí)，轉(zhuǎn)移登記比去年增長(zhǎng)60%。

四是對(duì)全區(qū)低收入家庭住房情況開展調(diào)查登記工作。在人員少、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，我們對(duì)全區(qū)最低收入家庭住房困難戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，并建立電子化住房保障對(duì)象檔案。

四、以提高管理水平為突破，環(huán)保工作得到提高。

環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊圍繞管理區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以協(xié)調(diào)發(fā)展為根本要求，以提高和改善人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量和生活水平為出發(fā)點(diǎn)，在發(fā)展中不斷解決出現(xiàn)的環(huán)境問題，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境管理水平。

一是加大宣傳力度，提高公眾環(huán)境意識(shí)和參與。環(huán)保宣傳工作一直是基層環(huán)保工作的重要工作，我們始終將這一工作作為環(huán)保工作的重中之重來抓。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市2006年度建設(shè)環(huán)保工作會(huì)議精神，按照市《2006年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容及《2006年度市環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》的精神，研究制定了《2006年度建設(shè)環(huán)保局環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，將各項(xiàng)考核指標(biāo)層層分解；為提高群眾的環(huán)境意識(shí)和參與程度，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，為更好地開展環(huán)境保護(hù)工作奠定了群眾基礎(chǔ)，開展了“六·五”世界環(huán)境日的系列宣傳活動(dòng)：通過組織宣傳車，設(shè)立咨詢臺(tái)，在主要路口舉辦環(huán)保宣傳教育和公民環(huán)保行為規(guī)范宣傳展、發(fā)放宣傳單，在各居委會(huì)宣傳櫥窗張貼環(huán)保知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)等系列宣傳教育活動(dòng)，當(dāng)天接待環(huán)境方面的咨詢及環(huán)境污染投訴68人次,發(fā)放宣傳資料、宣傳傳單500份,更好地提高了廣大市民的環(huán)境意識(shí)；積極參與全市以“爭(zhēng)做綠色使者共建和諧荊門”為主題的“六·五”演講比賽活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)公眾關(guān)心環(huán)保、關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保和監(jiān)督環(huán)保的熱情，增強(qiáng)了人民群眾的環(huán)境參與意識(shí)，提高了廣大市民的環(huán)境道德水平；繼續(xù)開展了五三環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督作用，促進(jìn)了環(huán)保工作；積極開展了創(chuàng)建綠色學(xué)校師資培訓(xùn)工作，組織有關(guān)學(xué)校教師參加了省局組織的培訓(xùn)活動(dòng),為管理區(qū)綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。

二是扎實(shí)開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。以集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、礦山生態(tài)環(huán)境和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題為重點(diǎn)，組織執(zhí)法人員深入全區(qū)各辦事處和重點(diǎn)企事業(yè)單位開展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，督促企業(yè)搞好環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行工作，充分發(fā)揮環(huán)保設(shè)施的作用，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自閑置環(huán)保設(shè)施導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的行為，對(duì)園藝劉貴榮精灰廠下達(dá)限期整改督辦通知，督促市掛牌督辦企業(yè)金五三食品有限公司水污染治理工程項(xiàng)目的順利完工，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，有力保障轄區(qū)環(huán)境安全；加大水環(huán)境監(jiān)管，確保飲用水源安全，加大了對(duì)梭墩水庫(kù)、西湖水庫(kù)等流域違法投肥養(yǎng)殖的日常監(jiān)管力度，經(jīng)常不定期對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行巡查，鼓勵(lì)庫(kù)區(qū)居民舉報(bào)違法投肥養(yǎng)殖案件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴(yán)肅查處，徹底杜絕了水污染事件的發(fā)生，同時(shí)在水利等相關(guān)部門的配合下，結(jié)合本地實(shí)際，完成了屈家?guī)X管理區(qū)青山坡水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的劃定工作。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，防止新污染源，加大環(huán)境投入，治理老污染源。荊門市五三陳灣畜牧有限公司是我區(qū)一家規(guī)?；i飼養(yǎng)企業(yè)，該企業(yè)所屬高湖養(yǎng)豬廠所建化糞池，由于年久失修已喪失原有功能，豬場(chǎng)糞水直排高湖河造成大面積污染，群眾反映強(qiáng)烈，環(huán)保部門接到投訴，立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，提出整改方案，責(zé)令限期治理，五三陳灣畜牧有限公司先期投入46萬元，建設(shè)全長(zhǎng)2.5公里的污水改排工程，目前該工程正在加緊建設(shè)中，預(yù)計(jì)工程年底完工，該企業(yè)為了徹底治理環(huán)境污染問題已申報(bào)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，用于該地區(qū)的污染治理工程；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定，按照市局的統(tǒng)一部署和安排，對(duì)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，通過相關(guān)部門的配合，掌握了全區(qū)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)動(dòng)態(tài)，較好地控制了新污染源的產(chǎn)生，全年共審批項(xiàng)目4個(gè)，其中環(huán)境影響報(bào)告表1個(gè)，（屈家?guī)X管理區(qū)何集辦事處基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目）環(huán)境影響登記表3個(gè)（金麗彩印包裝公司的印刷機(jī)生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目，高超油脂廠的生物柴油生產(chǎn)技術(shù)與裝置項(xiàng)目，金宏達(dá)公司的千年健醫(yī)療保健品生產(chǎn)項(xiàng)目），在執(zhí)行國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度中履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格審批程序，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生，促進(jìn)了管理區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有序的發(fā)展。

四是妥善處理了一批環(huán)境糾紛、投訴案件。五三保溫材料廠始建于1987年，主要從事珍珠巖加工，該廠原屬國(guó)有企業(yè)改制后由個(gè)人經(jīng)營(yíng)，由于該廠生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化，生產(chǎn)粉塵直排大氣中，造成大范圍污染，群眾曾多次投訴，環(huán)保部門就此事件督促該廠進(jìn)行技術(shù)改造，2003年該廠投入2萬元將原來的出風(fēng)道由露天的該為室內(nèi)收塵，今年有投入3萬余元在現(xiàn)有的存料庫(kù)外在加蓋一道密封除塵室，徹底控制了該廠的粉塵排放。我們采取行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體養(yǎng)殖戶的刺鼻臭味、居民區(qū)內(nèi)的冷凍廠噪音擾民等環(huán)境污染投訴，進(jìn)行了清查和處罰，使環(huán)境問題逐一得到改善。我局全年共處理各類環(huán)境投訴45件，其中市長(zhǎng)專線交辦事項(xiàng)8件。在辦理各類環(huán)境投訴過程中，我們認(rèn)真調(diào)查、妥善處理，有效地維護(hù)了廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，按照管理區(qū)工委、管委會(huì)的要求，按照廣大群眾的愿望和當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)的客觀要求，還存在很多困難和差距，主要有：一是建設(shè)資金投入有限，影響制約工程建設(shè)進(jìn)度；二是依法管理難，在依法監(jiān)管工作上如何提高監(jiān)管效率，尚有待于不斷探索；三是在優(yōu)化服務(wù)上，有時(shí)還存在辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不好的現(xiàn)象，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，跟蹤服務(wù)還不夠；四是隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)發(fā)展要求還存在著一定差距，此外還存在著班子合力作用發(fā)揮不夠好、中層干部工作積極性沒有被充分調(diào)動(dòng)、部分職工思想不穩(wěn)執(zhí)法水平不高、全局歷史包袱沉重等主客觀問題，這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗳ス?jiān)克難，銳意進(jìn)取，逐步解決。

2007年我們一定要按管理區(qū)工委、管委會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以房地產(chǎn)開發(fā)為突破，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范辦事、執(zhí)法程序，調(diào)動(dòng)每個(gè)人尤其是中層干部的積極性，努力開創(chuàng)工作新局面。

一是以房地產(chǎn)開發(fā)為突破，啟動(dòng)?xùn)|區(qū)建設(shè)。

（一）在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完善易家?guī)X東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，為東區(qū)開發(fā)建設(shè)提供依據(jù)。

（二）制定東區(qū)開發(fā)建設(shè)管理辦法，廣泛招商引資，吸引外資在東區(qū)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。

（三）加強(qiáng)東區(qū)開發(fā)建設(shè)管理力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展東區(qū)，力爭(zhēng)將東區(qū)建成易家?guī)X的靚點(diǎn)。

二是加大城鎮(zhèn)管理機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

（一）在管理空間上要謀求新的突破。即從主要街路向小巷小路延伸，中心區(qū)向周邊區(qū)延伸，地面向立面延伸，達(dá)到橫向到邊，縱向到底。

（二）在管理層次上要謀求新的突破。即突出重點(diǎn)，創(chuàng)建亮點(diǎn)，消除盲點(diǎn)，全面提高，達(dá)到點(diǎn)面結(jié)合，整體協(xié)調(diào)。

（三）在管理方式上要謀求新的突破。即從單項(xiàng)性向綜合性轉(zhuǎn)變，從突擊性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，從行政性向依法性轉(zhuǎn)變，達(dá)到動(dòng)態(tài)式、立體型的長(zhǎng)效管理，力求建設(shè)出特色，管理出品位。

三是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，提高干部的適應(yīng)力。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。緊緊抓住用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部這個(gè)根本，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員干部的理論素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和法制意識(shí)。

（二）加強(qiáng)廉政自律。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉教育，不斷提高全體干部的立黨為公、執(zhí)政為民、勤政廉政意識(shí)，建立健全教育、監(jiān)督、懲治并重的反腐倡廉體系。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照創(chuàng)造文明和諧社會(huì)環(huán)境的要求，深入開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高建設(shè)系統(tǒng)文明管理、文明執(zhí)法和文明服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦事行為。

（一）深化完善內(nèi)部管理機(jī)制。完善公眾參與和集體決策的科學(xué)決策機(jī)制，積極實(shí)施重大問題集體決策。加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)督查制度建設(shè)，建立系統(tǒng)、高效的公共管理、服務(wù)體系。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、勤政廉政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)形象和社會(huì)滿意度。

（二）加強(qiáng)橫向合作機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門和各辦事處的溝通聯(lián)系，理順工作關(guān)系，分清工作職責(zé)，相互密切配合，做到講大局、講風(fēng)格，定期研究城鎮(zhèn)建設(shè)管理中的重大問題，加強(qiáng)共同認(rèn)識(shí)，形成共同合力。深化政務(wù)公開，拓寬群眾了解城鎮(zhèn)建設(shè)和管理信息的渠道，使群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)管理上有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。

（三）規(guī)范辦事程序。按照法律法規(guī)的要求，結(jié)合管理區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的辦事程序，既嚴(yán)格依法辦事，又方便群眾，真正做到為民服務(wù)。