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*年，是我區(qū)的人口計(jì)生工作的“整改年”。按照市領(lǐng)導(dǎo)“從頭做起，夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作要求。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的關(guān)心、指導(dǎo)下，在管理區(qū)工委、管委會(huì)的高度重視下，我們認(rèn)真落實(shí)《荊門市*年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，通過各辦事處黨委一班人和基層計(jì)生工作者的共同努力，取得了人口計(jì)生“基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化、陣地建設(shè)規(guī)范化、制度建設(shè)規(guī)范化”的好成績(jī)?，F(xiàn)將一年來我區(qū)人口與計(jì)劃生育情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)計(jì)劃生育主要指標(biāo)完成情況

全區(qū)期末總?cè)丝跒?0416人，新出生人口465人，其中出生男嬰兒249人，出生人口性別比為115，四年出生人口平均性別比為109，計(jì)劃內(nèi)出生457人，計(jì)劃生育率為98.3%，出生率為6.8‰，死亡264人，死亡率為3.9‰，自然增長(zhǎng)率為2.9‰。全區(qū)已婚育齡婦女11441人，其中一孩婦女8170人，積存率為71.4%；二孩育齡婦女為2624人，積存率為22.9%；采取綜合節(jié)育措施9559人，綜合節(jié)育率83.6%。其中一孩婦女上環(huán)率82.7%；二孩環(huán)扎率為71.4%。當(dāng)年生育對(duì)象采取長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施：一孩婦女為72.4%，二孩婦女為62%。

二、主要工作情況

一年來，我們重點(diǎn)圍繞“從頭做起、夯實(shí)基礎(chǔ)”這一工作思路，在大力主要采取了以下七個(gè)方面的工作措施。

（一）、以抓隊(duì)伍為關(guān)鍵健全計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)

在綜合改革以后，我區(qū)基層計(jì)生干部隊(duì)伍較之改革前普遍弱化了：一是有相當(dāng)一部分生產(chǎn)隊(duì)沒能在編制內(nèi)配備計(jì)生女干部而采取了編外聘用形式，基層計(jì)生干部的政治待遇未落實(shí)，經(jīng)濟(jì)待遇偏低，計(jì)生干部沒有積極性和責(zé)任心；二是大部分基層計(jì)生干部兼職過多，沒有足夠的精力來抓計(jì)生工作；三是改革實(shí)行“一刀切”后，新任計(jì)生干部比例大，業(yè)務(wù)不熟，尚未進(jìn)入角色。針對(duì)上述問題，管理區(qū)工委、管委會(huì)出臺(tái)了“屈發(fā)[*]2號(hào)”文件，對(duì)加強(qiáng)基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)一步做出了明確規(guī)定，根據(jù)文件精神，我們重點(diǎn)抓了“三個(gè)落實(shí)”。

第一，落實(shí)人員和待遇。按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的通知》（屈發(fā)[*]2號(hào)文件）要求，我們一是著力建立健全了辦事處、生產(chǎn)隊(duì)（社區(qū)）、小組或片區(qū)三級(jí)基層計(jì)生管理隊(duì)伍和組織網(wǎng)絡(luò)，按照每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)在核定編制內(nèi)必須配備一名計(jì)生女干部的要求，將41名隊(duì)級(jí)計(jì)生女干部重新落實(shí)到位。各辦事處還根據(jù)自然村、居民點(diǎn)分散的實(shí)際情況安排落實(shí)了小組或片區(qū)的計(jì)生信息員，全區(qū)共落實(shí)計(jì)生信息員152人。二是著力落實(shí)隊(duì)級(jí)計(jì)生女干部政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。各辦事處按“屈發(fā)[*]2號(hào)”文件要求，將生產(chǎn)隊(duì)計(jì)生女干部納入隊(duì)委會(huì)成員，將她們的經(jīng)濟(jì)待遇按隊(duì)級(jí)副職工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)酬；計(jì)生信息員的固定報(bào)酬每年最少的不低于200元，同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，其資金來源由辦事處和計(jì)生局共同負(fù)擔(dān)。

第二，落實(shí)責(zé)任。為了切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)基層計(jì)生干部的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，我們?cè)谌珔^(qū)健全了“雙線”責(zé)任書制度，即管理區(qū)----辦事處----生產(chǎn)隊(duì)（社區(qū)）三級(jí)黨政一條線簽訂責(zé)任書，計(jì)生局---計(jì)生辦----隊(duì)級(jí)計(jì)生主任三級(jí)計(jì)生業(yè)務(wù)一條線簽訂責(zé)任書，全區(qū)共簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書90份。信息員的信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確與否也與報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

第三，落實(shí)培訓(xùn)。針對(duì)我區(qū)計(jì)生干部大都是新上崗的，業(yè)務(wù)不熟，素質(zhì)不高的實(shí)際情況，在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的親自安排下，4月17日，我區(qū)選派12名基層計(jì)生骨干到沙洋縣沈集鎮(zhèn)丁萍村參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地學(xué)習(xí)基層基礎(chǔ)工作；4月18日，在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們又請(qǐng)市計(jì)生委規(guī)統(tǒng)計(jì)科的負(fù)責(zé)人來我區(qū)舉辦了基層計(jì)生專干培訓(xùn)班，56名基層計(jì)生干部和分管領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。8月份又組織辦事處級(jí)計(jì)生主任（基層計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)）參加市里的兩次培訓(xùn)，通過實(shí)地學(xué)習(xí)和專門培訓(xùn)，基層計(jì)生專干對(duì)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的職責(zé)任務(wù)、工作要求以及工作方法有了較清醒的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作打下了良好基礎(chǔ)。

(二)、以抓宣傳為前提營造濃厚的計(jì)生社會(huì)氛圍

近年來，我區(qū)由于人口計(jì)生的宣傳工作力度不夠，部分群眾對(duì)人口計(jì)生政策法規(guī)認(rèn)識(shí)不清，甚至產(chǎn)生了許多錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加上落后的傳統(tǒng)生育觀念的消極影響，阻礙了我區(qū)人口計(jì)生工作的進(jìn)展，影響人口計(jì)生工作的成效。為此，我們著力加強(qiáng)了人口計(jì)生的宣傳教育工作。

第一，強(qiáng)化宣傳抓手。根據(jù)、國家人口計(jì)生委等12部門《關(guān)于*—2010年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的意見》，我們召集各有關(guān)部門和辦事處領(lǐng)導(dǎo)召開了專題會(huì)議，研究制定了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”方案。各有關(guān)部門和辦事處圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”制定了具體的實(shí)施方案。通過強(qiáng)化宣傳抓手，近年來有所淡化的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”在全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)、有聲有色地開展起來。

第二，突出宣傳重點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)對(duì)人口計(jì)生基本政策法規(guī)宣傳力度不夠的實(shí)際情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)了《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)內(nèi)容的宣傳。特別是對(duì)生育二孩的對(duì)象、生育間隔期、違法生育怎么處理等重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。全區(qū)共印刷、張貼計(jì)生條例宣傳提綱3000份，消除了部分群眾“計(jì)劃生育松了，都可以生二胎”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國策的認(rèn)識(shí)更加深刻了。

第三，落實(shí)宣傳載體。我們通過辦宣傳專欄、印刷宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫、組織文藝活動(dòng)、印發(fā)《給新婚夫妻的一封公開信》等多種有效形式，大力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、科學(xué)進(jìn)步文明婚育觀念、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。一年來，管理區(qū)工委宣傳部、計(jì)生局、教育局婦聯(lián)、共同舉辦計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)問答2次，電視臺(tái)堅(jiān)持每天在新聞節(jié)目后固定播放計(jì)生公益廣告兩次，并開辦了專欄節(jié)目，各基層單位刷固定標(biāo)語150多條、發(fā)放宣傳資料37000多份，計(jì)生局還在省計(jì)劃生育宣教中心購買避孕方法知情選擇、生殖健康、出生缺陷干預(yù)、打擊“兩非”、湖北省人口文化之窗等掛圖1200多張發(fā)放到每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（社區(qū)）。通過強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的覺悟提高了，基本國策意識(shí)增強(qiáng)了。

根據(jù)市計(jì)生委的要求，我們?cè)谌珔^(qū)開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)知識(shí)普及暨知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”，各基層單位充分利用人口學(xué)校計(jì)生協(xié)會(huì)這個(gè)陣地，組織廣大育齡群眾做“關(guān)愛女孩行動(dòng)知識(shí)普及試卷”5000份，組織全區(qū)五個(gè)辦事處開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽”。該活動(dòng)得到了管理區(qū)工委宣傳部門、教育局、婦聯(lián)等三個(gè)部門的配合，特別是得到了管理區(qū)工委和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。管理區(qū)工委副書記、宣傳部長(zhǎng)、區(qū)計(jì)生協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)楊福林為競(jìng)賽活動(dòng)致詞，工委組織部長(zhǎng)許賢德、副部長(zhǎng)趙江海、工委辦公室主任陳友軍、宣傳部副部長(zhǎng)胡建偉、教育局局長(zhǎng)曾華棠等領(lǐng)導(dǎo)參加競(jìng)賽活動(dòng)并為獲獎(jiǎng)代表隊(duì)頒獎(jiǎng)。由于我們高度重視和精心組織，在全市“關(guān)愛女孩行動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽”中，獲得了第一名的好成績(jī)。

(三)、以抓“三查”為重點(diǎn)夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)

過去，我們一些基層干部對(duì)“三查”工作認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到“三查”既是一種服務(wù)措施也是一種管理措施，沒有認(rèn)識(shí)到“三查”實(shí)際上是計(jì)生所有工作中的一項(xiàng)最為重要的基礎(chǔ)性工作，所以對(duì)“三查”工作未能完全落實(shí)到位，導(dǎo)致出現(xiàn)一些工作盲區(qū)和漏洞。今年以來，我們按照“三個(gè)不放過”的要求，把“三查”作為一項(xiàng)突出的基層重點(diǎn)工作來抓。

第一，“三查”不見人不放過。今年，計(jì)生部門和各單位在組織“三查”時(shí)，對(duì)照已婚育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象名冊(cè)逐人落實(shí)，“三查”工作做到了隊(duì)（社區(qū)）不漏片、片不漏戶、戶不漏人，流入人口也同等納入免費(fèi)“三查”范圍，各辦事處及生產(chǎn)（社區(qū)）都把“三查”作為一項(xiàng)突出的重點(diǎn)工作來抓，普遍加大了“三查”行政組織領(lǐng)導(dǎo)力度。長(zhǎng)灘辦事處龍?zhí)渡a(chǎn)隊(duì)過去“三查”完成情況不理想，隊(duì)黨支部為了搞好“三查”，做到“三不漏”，除廣泛宣傳動(dòng)員外，還想方設(shè)法給參加“三查”的育齡婦女每人每次補(bǔ)貼10元錢，以鼓勵(lì)育齡婦女參加“三查”的積極性。我們計(jì)生局也想辦法，提高廣大育齡群眾參加“三查”的積極性，凡來參加“三查”的，每人發(fā)一張印有計(jì)生政策宣傳的2007年的年歷。何集辦事處為了使每個(gè)在家的重點(diǎn)育齡婦女一個(gè)不漏地參加“三查”，各生產(chǎn)隊(duì)的干部騎摩托車將她們從農(nóng)田里接回來，查完后又將她們送回田間，保證每個(gè)重點(diǎn)對(duì)象都能按時(shí)接受“三查”。由于各辦事處重視，今年重點(diǎn)育齡婦女“三查”到位率較之去年有了很大提高。

第二，見人后不接受“三查”不放過。在“三查”過程中，只要在家的育齡婦女都必須參加“三查”，只要發(fā)現(xiàn)沒有去“三查”的對(duì)象，隊(duì)（居委會(huì)）計(jì)生主任和信息員必須核實(shí)原因，防止因漏查而導(dǎo)致計(jì)外懷孕；對(duì)那些躲避、逃避“三查”的重點(diǎn)育齡婦女，必須一查到底，決不放過。過去，我區(qū)對(duì)流出的已婚育齡婦女管理方面沒有強(qiáng)調(diào)反饋“三查”證明，今年，我們加強(qiáng)了這方面的管理，各基層單位在計(jì)生隊(duì)規(guī)民約和自治合同中作了要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)今年下半年共寄回《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》299張，有的還在寄回途中。長(zhǎng)灘辦事處為了提高外出重點(diǎn)育齡婦女寄回避孕節(jié)育報(bào)告單的比率，還專門召開了有隊(duì)支部書記參加的專題會(huì)議，要求隊(duì)支部和隊(duì)委會(huì)把這項(xiàng)工作作為一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓。由于他們的努力，使長(zhǎng)灘辦事處外出重點(diǎn)對(duì)象寄回避孕節(jié)育報(bào)告單的比例從當(dāng)初的10多張上升到116張。

第三，“三查”后不采取措施不放過。抓“三查”不是一查了之，“三查”后的相關(guān)工作及時(shí)跟上。我們根據(jù)實(shí)際情況，印制了《孕情、節(jié)育措施月訪跟蹤表》，每月由隊(duì)計(jì)生主任包保責(zé)任人登門訪視，并要當(dāng)事人在《跟蹤表》上簽字。該采取長(zhǎng)效避孕措施的原則上都要采取長(zhǎng)效避孕措施。通過抓長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我區(qū)的育齡婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施達(dá)到67.1%、孕情登記及時(shí)率達(dá)到100%，按月訪視率達(dá)到95%以上。

(四)、以抓性別比為重點(diǎn)嚴(yán)格控制生育秩序

在*年，我區(qū)首次出現(xiàn)出生人口性別比超出省控目標(biāo)的情況，雖然出生人口性別比問題涉及到的因素和環(huán)節(jié)很復(fù)雜，工作難度很大，但我們下定決心上下合力攻堅(jiān)，抓了“三個(gè)嚴(yán)格”措施的落實(shí)。

第一，嚴(yán)格控制二孩指標(biāo)。分析我區(qū)出生人口性別比升高的原因，主要是二孩的出生性別比偏高，且連續(xù)幾年在三個(gè)辦事處特別明顯。通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為控制二孩指標(biāo)是從源頭上控制性別比的必要措施。為此，按照《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們將農(nóng)業(yè)人口中參加了“非農(nóng)”社保的人口分離出來，按城鎮(zhèn)居民的生育政策執(zhí)行，這樣就減少了二孩指標(biāo)的范圍。同時(shí)在不違背《條例》的前提下，我們還規(guī)范了我區(qū)農(nóng)業(yè)人口生育二胎政策，嚴(yán)格按照規(guī)定的政策執(zhí)行。

第二，嚴(yán)格落實(shí)“盯關(guān)跟”措施。今年全區(qū)共審批二胎指標(biāo)133個(gè)，對(duì)辦理了二胎指標(biāo)的手續(xù)的重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)“包保”責(zé)任人，并采取“盯、關(guān)、跟”的管理服務(wù)措施。

第三，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治措施。為了加強(qiáng)出生人口性別比的專項(xiàng)整治工作，上半年，我們組織力量對(duì)何集、長(zhǎng)灘兩個(gè)B超、門診進(jìn)行了突擊性檢查，除對(duì)何集實(shí)行“關(guān)籠子”外，對(duì)性別比偏高的長(zhǎng)灘、易家?guī)X辦事處實(shí)行跟蹤管理。何集辦事處今年結(jié)束了連續(xù)三年居高不下的勢(shì)頭，性別比達(dá)到平衡(100:100)。全區(qū)出生人口性別比控制在115，比上年下降4個(gè)百分點(diǎn)。

(五)、以抓處理為警戒剎住違法生育歪風(fēng)

通過對(duì)基層計(jì)生工作的調(diào)查，我們感到近年來我區(qū)在計(jì)生秩序上之所以出現(xiàn)某些歪風(fēng)邪氣，與部門及單位對(duì)違法生育行為的執(zhí)法處理不嚴(yán)有很大關(guān)系。群眾誤認(rèn)為計(jì)生政策放寬了，很大程度上也是由于我們對(duì)違法生育現(xiàn)象的處理失之于寬、失之于軟造成的。這此，我們把執(zhí)法處理也作今年以來基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)來抓。

第一，處理態(tài)度堅(jiān)決。按照屈發(fā)[*]2號(hào)文件要求，對(duì)近年來的違法生育情況進(jìn)行了清理，查出歷史遺留問題50件，已經(jīng)查處45件。管理區(qū)將違法生育的處理納入了目標(biāo)管理責(zé)任制，要求上年度和歷史遺留案件處理必須達(dá)到100%，對(duì)今年發(fā)生的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，不留尾巴。今年九月，我們接到市計(jì)生局轉(zhuǎn)來一封舉報(bào)信，反映何集辦事處劉臺(tái)隊(duì)職工金洪增超生三孩。為了搞清事實(shí)真相，計(jì)生局與何集辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)一起趨車河南項(xiàng)城，在當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的配合下，收取了相關(guān)證據(jù)。從河南回來后，何集辦事處讓當(dāng)事人限期從外地趕回來作解釋。開始當(dāng)事人拒不承認(rèn)超生三孩一事，還糾集親屬到辦事處鬧事。在何集辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)張滿清同志擺事實(shí)，講清道理，說明利害，讓他們重新學(xué)習(xí)《湖北省人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育隊(duì)民自治公約》，終于使當(dāng)事人“伏法”，繳納了34896元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這是近年來征收力度最大，而且是征收金額是多的一筆。對(duì)這起違法生育的處理，必將對(duì)我區(qū)今后的人口與計(jì)劃生育工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

第二，處理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。一是將違法生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)人口計(jì)生局的文件下發(fā)；二是在《湖北省人口和計(jì)劃生育條例》宣傳提綱中作為單獨(dú)、重要的一條提出來；三是加大征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的宣傳力度。各辦事處通過清理，對(duì)前幾年沒有處理的違法生育現(xiàn)象進(jìn)行了追究。對(duì)全區(qū)的違法生育現(xiàn)象起了遏制作用。

第三，處理措施到位。一是組織專班動(dòng)真格，各辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)親自出面做工作；二是制定計(jì)生隊(duì)（居）民公約，充分發(fā)揮自治組織在計(jì)生工作中的作用，用公約來約束、規(guī)范群眾的生育行為；三是對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，又有能力交納的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(六)、以抓檢查為手段促工作上臺(tái)階

第一、查基層基礎(chǔ)工作

為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，我們提出了“四個(gè)規(guī)范化”的要求。首先選一個(gè)隊(duì)辦試點(diǎn)，然后召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。何集辦事處在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，行動(dòng)快，工作質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)高。為了推動(dòng)全區(qū)基層基礎(chǔ)工作，我們又在何集辦事處召開了督辦會(huì)，使全區(qū)基層基礎(chǔ)工作在較短時(shí)間內(nèi)上了新的臺(tái)階。

第二，查經(jīng)常性工作

今年三月以來，為了提高我區(qū)計(jì)生工作水平，我們?cè)诎藗€(gè)月的時(shí)間里共組織全區(qū)性的計(jì)生工作檢查（考核）三次。通過組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，加強(qiáng)了各辦事處間相互學(xué)習(xí)、交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，有力地推動(dòng)了全區(qū)人口計(jì)生經(jīng)常性工作。

為了加強(qiáng)社區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，按照市計(jì)生委的安排，在全區(qū)開展了社區(qū)人口計(jì)生工作“整頓月”活動(dòng)。8月17日，人口領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開了成員和各辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生主任參加的“整頓月”工作布置會(huì)。會(huì)后，各辦事處針對(duì)社區(qū)存在的問題進(jìn)行了摸底排查，對(duì)一些管理“死角”進(jìn)行清理清查，有力地促進(jìn)了社區(qū)人口計(jì)生工作的落實(shí)。

（七）抓綜合治理，促整體聯(lián)動(dòng)

要做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方面配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)，采取法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政、等措施綜合治理。根據(jù)荊人組[*]11號(hào)《關(guān)于印發(fā)荊門市人口和計(jì)劃生育工作“九大體系”分類實(shí)施方案（細(xì)則）的通知》，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，以屈人領(lǐng)[*]4號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施人口和計(jì)劃生育工作“九大體系”明確和落實(shí)部門職責(zé)任務(wù)的意見》，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的綜合治理。今年初，管理區(qū)工委書記黃作田與六個(gè)相關(guān)部門簽訂了責(zé)書。民政局為了配合人口計(jì)生工作，把對(duì)新婚夫婦的宣傳教育放在首位，將人口計(jì)生部門印制的《給新婚夫婦的一封公開信》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》等宣傳資料在新人登記時(shí)一并發(fā)放，讓新婚夫婦在領(lǐng)取結(jié)婚證時(shí)，同時(shí)得到人口和計(jì)劃生育方面的宣傳教育；公安、工商部門在流動(dòng)人口管理和出生人口戶籍管理方面也盡力支持人口計(jì)劃生育部門的工作；衛(wèi)生局落實(shí)了B超、終止妊娠藥品和終止妊娠手術(shù)的各項(xiàng)監(jiān)管制度，堅(jiān)決禁止個(gè)體醫(yī)療門診從事與計(jì)劃生育有關(guān)的任何檢查和手術(shù)；宣傳部門除了要求新聞媒體全力以赴地配合計(jì)劃生育宣傳工作外，還與計(jì)生部門、司法局等部門一道組織了兩次知識(shí)競(jìng)賽和婦女維權(quán)講座；教育局以四所學(xué)校為龍頭，對(duì)學(xué)生開展心理健康教育和青春期性健康教育。由于各部門和大力支持和協(xié)作，使我區(qū)的人口計(jì)生工作出現(xiàn)了前所未有的嶄新局面，10多個(gè)部門年終都向區(qū)人口領(lǐng)導(dǎo)小組寫了述職報(bào)告。

三、明年的工作打算

（一）繼續(xù)抓好基層基礎(chǔ)工作。特別是計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層計(jì)生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理和服務(wù)，從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，不留管理死角。

（三）全面投入社會(huì)主義新農(nóng)村生育文明建設(shè)活動(dòng)。

今年，我們要在市委、市政府及市人口計(jì)生的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從頭做起，夯實(shí)基礎(chǔ)，下大決心，下真功夫，解決我區(qū)人口計(jì)生工作中存在的基層基礎(chǔ)薄弱的問題，在人口計(jì)生工作上取得了一點(diǎn)成績(jī)，但距市領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的要求還有很大差距。我們決心，在今后的人口計(jì)生工作中，以加強(qiáng)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)教育為主，穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持“三為主”方針，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，努力開創(chuàng)我區(qū)人口計(jì)生工作的新局面！