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各位委員、各位同志：

我受縣人民政府委托，向縣政協(xié)十二屆四次會(huì)議報(bào)告*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2009年計(jì)劃建議草案，請予協(xié)商，并請列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

一、*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過去的一年，是非比尋常、負(fù)重拼搏的一年，也是*闊步向前、激情奮進(jìn)的一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，緊緊圍繞“揚(yáng)船城風(fēng)帆、建經(jīng)濟(jì)大縣”的工作要求和“每年有新變化、三年上大臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)，戰(zhàn)勝了“5.12”汶川特大地震帶來的重重困難，沉著應(yīng)對和化解國際金融危機(jī)帶來的沖擊和影響，經(jīng)受住了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，造勢借力、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，較好地完成了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）國民經(jīng)濟(jì)快速增長

全年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）97.83億元，比上年增長15.1%，增速創(chuàng)歷史最好水平，地區(qū)生產(chǎn)總值和增速分別完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的106.9%和107.9%。在27個(gè)擴(kuò)權(quán)縣中，生產(chǎn)總值上升5位，排第13位，增速上升3位，排第6位。人均生產(chǎn)總值達(dá)到8164元，完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的106.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.59億元，增長4.9%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率10.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.6個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.17億元，增長25.7%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為63.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長9.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26.07億元，增長12.6%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為26.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.0個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二一三”模式，由上年的34.28∶36.1∶29.62調(diào)整為32.3∶41.1∶26.6。

（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，糧食生產(chǎn)喜獲豐收。在國家政策的引導(dǎo)和市場需求的剌激下，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值53.37億元，增長5.1%。糧食總產(chǎn)量53.24萬噸，增長6.1%，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。油菜籽產(chǎn)量19531噸，增長17.6%；出欄生豬135.11萬頭，增長7.5%；肉類總產(chǎn)量12.62萬噸，增長7.4%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2.23萬噸，增長11.7%。全年整合財(cái)政支農(nóng)資金8000余萬元，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2戶，10個(gè)市級重點(diǎn)新村和2個(gè)省級試點(diǎn)示范新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年轉(zhuǎn)移輸出勞務(wù)34.5萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入22.3億元，增長17.4%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值21.2億元，增長44.2%。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速增長，支柱產(chǎn)業(yè)支撐明顯。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值98.36億元，同比增長38.5%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值36.07億元，增長26.2%,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.39億元，增長29.7%，主要產(chǎn)品產(chǎn)量：水泥384萬噸，增長25.6%；原煤165萬噸，增長23.4%；發(fā)電量9200萬千瓦時(shí)，增長16.6%；發(fā)酵酒精13.66萬千升，增長213.7%。工業(yè)增長呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和集約發(fā)展取得新成績。工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積30.04平方公里，控制性詳規(guī)6.64平方公里，全年啟動(dòng)2.66平方公里的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)已有運(yùn)達(dá)物流、杰迪石業(yè)等項(xiàng)目簽訂入駐協(xié)議。二是規(guī)模工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步增加。全年規(guī)模工業(yè)增加7戶，達(dá)到121戶。其中，上億元的企業(yè)19戶，產(chǎn)值上3億元的企業(yè)由5戶增加到9戶。三是五大產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。星船城、成實(shí)天鷹、東方紅三條100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線正式開工，為水泥年生產(chǎn)能力突破1000萬噸，實(shí)現(xiàn)四川水泥產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo)提供了強(qiáng)勁支撐，機(jī)械制造、食品加工、醫(yī)藥化工、電力能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，南光、匯源、鴻展、沙淇、恒生、迪威、永久等企業(yè)健康發(fā)展，資成精苯加工、恒欣化工甲醛生產(chǎn)項(xiàng)目建成并投入試生產(chǎn)，五大產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值88.75億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90.2%。四是工業(yè)技改投入快速增長。全年完成工業(yè)技改投入12.11億元，增長50.3%，沙淇實(shí)業(yè)循環(huán)流化床熱電、雙鷹集團(tuán)下元炭開采等技改項(xiàng)目全面完成。

（三）消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大

1、投資需求快速增長。固定資產(chǎn)投資在結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，并保持快速增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成33.58億元，增長56%，分別完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的111.9%和151.3%。固投總量在27個(gè)擴(kuò)權(quán)縣中排位上升3位，列第17位，增速上升1位，排第8位。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資7億元，增長11.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資9.09億元，增長24.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資17.48億元，增長120.2%。全縣實(shí)施155個(gè)項(xiàng)目，其中列入市考核的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資11.17億元，完成目標(biāo)任務(wù)的157.1%，超計(jì)劃57.1個(gè)百分點(diǎn)。古城建設(shè)一期、北干道拆遷安置還房等項(xiàng)目完工。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)渠系配套、建興市場二期、春天廣場、錦繡花園、郵政綜合樓、沱江二橋、一二期城市建設(shè)征地拆遷還房等工程項(xiàng)目進(jìn)展順利?？h城污水處理廠一期工程初步概算已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的快速推進(jìn)，有力的促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、消費(fèi)市場穩(wěn)中趨旺。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.96億元，增長21.4%，增幅居全市第一，分別完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的102.8%和119.5%。特色商業(yè)街打造和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃有序開展，“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程、“家電下鄉(xiāng)”工程穩(wěn)步推進(jìn)，全年新建和改造農(nóng)家店210家，完成目標(biāo)任務(wù)的375%，“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，行政村覆蓋率30%以上。旅游業(yè)發(fā)展加快，成功舉辦了千年梨鄉(xiāng)梨花文化旅游節(jié)，博希賓館通過三星評審并授牌，順通大酒店榮膺四星級旅游飯店，磐石古城一期主體工程竣工，羅泉古鎮(zhèn)獲批國家級歷史文化名鎮(zhèn)，提升了*旅游影響力，全年接待國內(nèi)外旅客138.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.44億元。

3、對外貿(mào)易持續(xù)增加。*年有關(guān)部門積極組織外貿(mào)企業(yè)參加“西博會(huì)”、“廣交會(huì)”、“糖酒會(huì)”、“食博會(huì)”，推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品走出去，擴(kuò)大了企業(yè)產(chǎn)品影響力，全年全縣實(shí)現(xiàn)出口總值1851萬美元，增長22.2%。

（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高

1、工業(yè)企業(yè)效益增速加快，盈利能力不斷攀升。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入98.68億元，增長52.7%，高出全市平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅與生產(chǎn)同步，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的好勢頭，產(chǎn)銷率99.35%，比全省平均水平高1.35個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額7億元，同比增長121.7%。

2、地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長加快。全年地域內(nèi)財(cái)政總收入完成5.71億元，增長24.6%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破2億元，達(dá)到22873萬元，同比增長32.3%。其中，稅收性收入完成1.47億元，增長31.2%。

（五）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善

年初以來，各級各部門通過狠抓工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效能，以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟硬環(huán)境得到有效改善，強(qiáng)力推進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的加快發(fā)展。

1、改革力度加大。狠抓政務(wù)服務(wù)和效能建設(shè)，行政審批制度改革力度加大，縣政務(wù)服務(wù)中心和33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳建成并投入使用。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，穩(wěn)步推進(jìn)國企改革，繼續(xù)解決國有工業(yè)改制遺留問題，建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)改制逐步實(shí)施。落實(shí)規(guī)范了公務(wù)員津補(bǔ)貼政策。以農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革等為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn)。

2、交通能源加快發(fā)展。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.54億元，實(shí)施通鄉(xiāng)通村公路、橋梁、車站等建設(shè)項(xiàng)目223個(gè)，完工211個(gè)，修建通鄉(xiāng)水泥路25.5公里、通村公路331公里，建車站2個(gè)，渡改橋2座,新建3條農(nóng)村客運(yùn)線。全縣公路客運(yùn)量1759萬人次，增長36.5%，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量52674萬人公里，增長46.4%；公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量34003萬噸公里，增長46.5%。新增天然氣用戶3260戶。

3、城市建設(shè)管理穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8143萬元，新增城市道路面積4.85萬平方米，新增城市綠化覆蓋面積3.1公頃。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.8%。加強(qiáng)城市管理，城市美化、亮化、凈化、綠化工作取得新進(jìn)展。

4、金融貸款余額增加。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額92.4億元，比年初增加20.9億元；各項(xiàng)貸款余額31.2億元，比年初增長2.2億元。

5、爭取國家資金逐年增長。全年通過發(fā)改委渠道爭取國家投資項(xiàng)目35個(gè)，到位國家補(bǔ)助資金13586萬元，比上年增加4296萬元。

6、外來投資逐年增多。全年履約招商引資項(xiàng)目42個(gè)，引進(jìn)到位域外資金25.52億元，增長140.5%，其中工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目資金19.30億元，增長150.3%。

7、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨活。完成民營經(jīng)濟(jì)增加值54.12億元，同比增長20.9%，高于GDP增速5.8個(gè)百分點(diǎn)，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長11.6%，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已成為保持我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的主動(dòng)力之一。

8、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。努力辦好學(xué)前教育和特殊教育，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育，不斷提升普通高中教育，積極發(fā)展職業(yè)、成人和民辦教育，全年完成寄宿制學(xué)校改造建設(shè)12所，高考本科上線3087人，增長9.5%,幼兒入園率，義務(wù)教育入學(xué)率、完成率、畢業(yè)率各項(xiàng)指標(biāo)均圓滿完成目標(biāo)任務(wù)?？萍际聵I(yè)繼續(xù)強(qiáng)化對“一抓一”工作的領(lǐng)導(dǎo)，全年?duì)幦?、省科技立?xiàng)7項(xiàng)，組織開發(fā)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種6項(xiàng)，幫助12戶企業(yè)與大專院校對接項(xiàng)目12個(gè)，新增專利實(shí)施項(xiàng)目7項(xiàng)，建立各類科技示范基地5個(gè)，順河場鎮(zhèn)雙峰寺村被國家科技部評為全國首批“新農(nóng)村建設(shè)科技示范村”。衛(wèi)生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，全縣100所甲級村衛(wèi)生室通過驗(yàn)收，公共衛(wèi)生體系逐步完善，重大疾病防控取得新進(jìn)展，醫(yī)療服務(wù)水平再邁新臺(tái)階。文化、體育事業(yè)加快發(fā)展，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2個(gè)，22個(gè)農(nóng)民體育健身工程通過驗(yàn)收。加強(qiáng)文物保護(hù)，促進(jìn)文藝創(chuàng)作與繁榮，文體生活深入開展，群眾文體生活豐富活躍。廣播電視發(fā)揮喉舌作用，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新增光纖電視用戶6420戶，完成995個(gè)自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè)。低生育水平持續(xù)鞏固，人口自然增長率4.08‰，符合政策生育率85.49%，均控制在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。全年共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.8億元。土地開發(fā)復(fù)墾績效顯著，確保了耕地占補(bǔ)平衡。安監(jiān)工作重宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅下降5.4%，低于計(jì)劃目標(biāo)，人事、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、國防、老齡、婦女兒童等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)展。

（六）改革成果惠及眾生

1、城鄉(xiāng)居民收入快速增長。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破10000元大關(guān)，達(dá)到11361元，同比增長16.5%，完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的109.2%。農(nóng)民人均純收入4263元，增長15.9%，增速列全市第一。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款繼續(xù)增加，年末金融機(jī)構(gòu)存款余額77.33億元，比上年增長16.52億元。

2、民生支出保障有力，改革成果民眾共享。各級各部門從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，落實(shí)責(zé)任、加大投入、有力的推進(jìn)了改革成果民眾共享。全年共投入民生資金41848萬元，確保了八大民生工程順利推進(jìn)，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7244名，下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民再就業(yè)4868名；實(shí)施扶貧解困工程，解決了2508名絕對貧困人口的溫飽問題，改善了2814名低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件；實(shí)施教育助學(xué)工程，免除了11.8萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對7985名寄宿生進(jìn)行生活費(fèi)補(bǔ)助，資助普通高中特困生、中等職業(yè)教育農(nóng)村學(xué)生3537人；實(shí)施社會(huì)保障工程，全縣城鎮(zhèn)低保對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，3.6萬名農(nóng)村低保對象享受了生活補(bǔ)助，新建農(nóng)村敬老院4所，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)21%，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)5.74萬人；實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生工程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合112.35萬人，對40余萬參合農(nóng)民進(jìn)行了醫(yī)療補(bǔ)助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96.88%；實(shí)施百姓安居工程，解決了農(nóng)村特困無房住房困難戶343戶，修建廉租住房10738平方米，2150戶城市低收入家庭享受了住房租賃補(bǔ)貼；實(shí)施道路通暢工程，修建通鄉(xiāng)公路9.6公里、通村公路106.7公里；實(shí)施環(huán)境治理工程，掛牌整治工業(yè)企業(yè)2戶、改造中低產(chǎn)田0.62萬畝、實(shí)施森林管護(hù)41萬畝、鞏固退耕還林12萬畝，治理水土流失面積2.3萬畝；完成紅層找水打井8064口，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷53戶，完成目標(biāo)任務(wù)的176.6%。

（七）節(jié)能減排效果明顯

1、生態(tài)建設(shè)深入實(shí)施。全年完成營造林3萬畝，全民義務(wù)植樹85萬株，新增森林面積691公頃，全縣森林覆蓋率30.48%。

2、節(jié)能減排大力推進(jìn)。制定落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案，將節(jié)能減排納入政府目標(biāo)考核，并把主要目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門、企業(yè)。對15戶重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管理，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗5.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降12.97%。建筑節(jié)能得到加強(qiáng)，禁止使用實(shí)心粘土磚，全縣新開工建筑節(jié)能率達(dá)50%，新型墻體材料使用率55%。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境污染整治攻堅(jiān)，環(huán)評“三同時(shí)”制度執(zhí)行率100%，第一次全國污染源普查按計(jì)劃有序推進(jìn)，濛溪河水污染防治工程有力推進(jìn)，主要出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率83.7%，通過強(qiáng)化政策導(dǎo)向、技術(shù)支撐、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督和政府責(zé)任，節(jié)能減排工作取得明顯成效，萬元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降5.0%，全年減排化學(xué)需氧量439.1噸，減排氨氮17噸，全面完成市政府下達(dá)的減排總量控制目標(biāo)任務(wù)。

從總體上看，*年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)主要指標(biāo)完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)情況較好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。這些成績是在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、發(fā)展任務(wù)繁重、維穩(wěn)壓力巨大的情況下取得的，實(shí)屬來之不易。同時(shí)也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在總量較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、固投滯后、消費(fèi)乏力、節(jié)能任務(wù)艱巨、金融存貸差擴(kuò)大等問題，對于這些問題需要引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和主要預(yù)期指標(biāo)建議

（一）2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作總體思路

2009年是“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新內(nèi)江”和“揚(yáng)船城風(fēng)帆，建經(jīng)濟(jì)大縣”的關(guān)鍵之年，也是我縣搶抓機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)的重要一年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：圍繞省委“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”和市委“鞏固上行、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)''''開門紅”的總體要求，以建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)大縣文化名城為總攬，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，著力擴(kuò)大消費(fèi)，突出投資拉動(dòng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好招商引資，促進(jìn)工業(yè)大跨越、項(xiàng)目大推進(jìn)、開放大合作、城市大變化、民生大改善、環(huán)境大提升，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

按照上述思路，2009年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)是：“保增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”。

保增長，就是要著力擴(kuò)大消費(fèi)，強(qiáng)化投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，確保建設(shè)項(xiàng)目多于*年。

強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保招商引資多于*年。

調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展壯大以建材業(yè)為龍頭的五大產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競爭力，確保工作成效好于*年。

重民生，就是要著力改善人民生活，積極擴(kuò)大就業(yè)，加快健全社會(huì)保障體系，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快完善公共服務(wù)體系，集中財(cái)力，辦成幾件經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、人民群眾熱切期盼的大事、實(shí)事，讓老百姓更多更好地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（二）2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)建議

地區(qū)生產(chǎn)總值比*年計(jì)劃增長10.5%（可比價(jià)）。與GDP增長10.5%的計(jì)劃目標(biāo)相銜接，第一產(chǎn)業(yè)增長3.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長15.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長11.0%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18.0%以上，力爭完成45億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長14.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5%，農(nóng)民人均純收入增長8.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在5%以內(nèi)。

三、2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作建議

面對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速形勢，確保經(jīng)濟(jì)增長的不確定因素增多，今年工作可謂任重道遠(yuǎn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣上下要進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、負(fù)重自強(qiáng)、奮力拼搏、合力攻堅(jiān)；要敢于沖破一切阻礙發(fā)展的思想和觀念、敢于放手放膽、敢于謀人所未謀、敢想人所未想、敢干人所未干；要在突破障礙、突破束縛、突破自我、突破常規(guī)中率先行動(dòng)，率先發(fā)展，大力營造“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的濃厚氛圍，力爭在更大范圍、更高層次、更大規(guī)模上謀劃*的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。建議2009年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要在以下7個(gè)方面取得突破。

（一）以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，力求在工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效上取得突破

建園區(qū)、抓技改、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、增加值、利潤總額分別增長25.0%以上。

1、抓園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)承載著*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來和希望。要圍繞“工業(yè)集群化”，按照工業(yè)園區(qū)新規(guī)劃，以更大視野、更大手筆、更大氣魄建設(shè)園區(qū)，以更高速度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平發(fā)展園區(qū)，全面形成3平方公里的工業(yè)園區(qū)承載能力，確保全年新入駐5000萬元以上的項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元以上。

2、抓工業(yè)技改項(xiàng)目。增值稅轉(zhuǎn)型將有力地調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的積極性。要大力支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，完成在建的3條干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，抓好球溪110千伏變電站、南光風(fēng)井等項(xiàng)目建設(shè)，全縣技改投入力爭完成15億元。

3、抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快星船城、成實(shí)天鷹、東方紅水泥生產(chǎn)線建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)，做好新上星船城水泥三期、實(shí)佳百萬噸新型干法水泥技改前期工作，發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)，形成水泥產(chǎn)能1000萬噸，建成四川水泥生產(chǎn)大縣；繼續(xù)扶持福元、菜源、匯源、盛源和老耿醬菜、寶龍食品等12戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，抓好食品加工業(yè)；以中川、恒生等企業(yè)為基礎(chǔ)，承接成渝和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，立足傳統(tǒng)產(chǎn)品，著力環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，做強(qiáng)做大正升環(huán)保、隆升機(jī)械等企業(yè)，發(fā)展機(jī)械加工工業(yè)；抓好永久、弘升公司建設(shè)，促成資成化工和恒欣化工運(yùn)營投產(chǎn)，力爭山山銀磷在年底前恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展醫(yī)藥化工業(yè)；全力支持配合資威煤田勘探，抓好甘露寺水電站項(xiàng)目推進(jìn)和南光公司技改投產(chǎn)及銀山鴻展燃料乙醇項(xiàng)目爭取工作，促進(jìn)礦產(chǎn)采掘和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、抓中小企業(yè)發(fā)展。制定并實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用好國家政策，搭建融資平臺(tái)，建設(shè)承接載體，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力加快培育縣內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展。

5、抓節(jié)能減排工作。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，開展全民節(jié)能行動(dòng)，以工業(yè)節(jié)能減排為重點(diǎn)，力爭工業(yè)“三廢”資源綜合利用率達(dá)到76%，規(guī)模工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降8%以上，抓好民用建筑、交通、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能降耗和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保完成年度節(jié)能和減排任務(wù)。

（二）以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破

抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇，主動(dòng)出擊，積極爭取國家項(xiàng)目資金，加快交通、水利、市政、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善發(fā)展條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，力爭全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破45億元，其中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資突破14億元。

1、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快沱江二橋、通鄉(xiāng)公路、通村公路建設(shè)，確保沱江二橋投資4000萬元，完成主體工程和北引道路基工程建設(shè)，投資1430萬元完成蘇蒙路等通鄉(xiāng)公路續(xù)改建，投資9047萬元實(shí)施226公里通村水泥路、塊石路改建,抓好國標(biāo)一級客車站、天鷹大道、國道321線的魚溪、球溪場鎮(zhèn)過境段、資威公路（*段）改造，加強(qiáng)國省干道養(yǎng)護(hù)，確保好路率達(dá)60%以上，完成3個(gè)客渡碼頭、3個(gè)渡改人行橋、3個(gè)渡改公路橋建設(shè)。

2、抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力支持配合做好資威煤田勘探工作，力爭年內(nèi)完成資威煤田金帶勘區(qū)普查，啟動(dòng)鐵佛勘區(qū)詳查；抓好南光公司技改、天然氣儲(chǔ)氣站、甘露寺水電站建設(shè)及銀山鴻展燃料乙醇前期工作，促進(jìn)我縣采掘能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭完成中小型水庫渠系配套、烏龍河小流域水土流失綜合治理、農(nóng)村飲水安全、35座水庫病險(xiǎn)整治、城區(qū)防洪堤等工程建設(shè)。

4、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是實(shí)施“*”形成中等城市框架，城市人口達(dá)到20萬，建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。要以提高城鎮(zhèn)化率，提升城市形象為重點(diǎn)，突出抓好城市面積拓展，力爭在城市建設(shè)上取得明顯成效，確保新增城區(qū)面積4平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到31%。要進(jìn)一步完善中等城市規(guī)劃，加速編制區(qū)域性控制詳規(guī)，加快完善城市功能，啟動(dòng)和建設(shè)一批城市骨干道路，進(jìn)一步完善公園、綠地、市政廣場等城市休閑設(shè)施，加快拓展和建設(shè)城市供排水、污水處理、天然氣、城市公交等公用設(shè)施，統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理。建議加快啟動(dòng)*古城4A級風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，加快啟動(dòng)濱江大道一期工程、縣城東干道東延線、西延線等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)筆架山公園、縣城污水處理廠，繼續(xù)抓好春天廣場、郵政花園、一二期城市建設(shè)征地拆遷還房工程等房地產(chǎn)項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市管理，推進(jìn)清潔工程，提升城市品位。

（三）以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升為重點(diǎn)，力求在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上取得突破

全面貫徹落實(shí)2009年中央一號文件精神，充分用好重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策武器，緊緊圍繞“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)、四增收”的工作思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階，開創(chuàng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。抓好水、土、路三大基礎(chǔ)工程，抓緊在建水利工程建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫整治，大力改造中低產(chǎn)田土，加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和改造，完善路網(wǎng)體系。加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)化示范，著力發(fā)展良種繁育技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)、精深加工技術(shù)、副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)鏈。

2、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保全年糧食播種面積達(dá)到175萬畝，糧食總產(chǎn)量50萬噸。

3、增加農(nóng)民收入。廣辟農(nóng)民增收渠道，拓展農(nóng)民增收空間，全年農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4625元，增長8.5%，增加362元。一要抓好農(nóng)民工就業(yè)。制定措施，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出，力爭全年輸出勞務(wù)35萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入25億元。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范，抓產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加強(qiáng)與四川大學(xué)的校企合作，全力扶持做大鴻展、福元、運(yùn)達(dá)、匯源、銘鴻、宏和、沙淇、康弘等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，全年生豬出欄突破140萬頭，新增省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值22億元，帶動(dòng)農(nóng)戶23萬戶。三要加快完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和物流體系。壯大農(nóng)民專合經(jīng)濟(jì)組織，抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)注冊和原產(chǎn)地保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，培育一批輻射力強(qiáng)的專業(yè)市場,鼓勵(lì)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸，發(fā)展面向農(nóng)村的連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、物流配送和售后服務(wù)體系。四要抓好中央1號文件精神的落實(shí)，加快農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，解決農(nóng)民最關(guān)心的利益問題，不折不扣落實(shí)中央糧食最低收購價(jià)格和對良種、農(nóng)機(jī)具及農(nóng)資補(bǔ)貼等政策，增加農(nóng)民收入。

4、狠抓新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好鯰魚村、甘露寺村2個(gè)省級重點(diǎn)示范村和楊柳坳村、甘家寺村、楠木寺村、蘆蒿山村4個(gè)市級重點(diǎn)新村建設(shè)。

（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，力求在招商引資上取得突破

依托縣內(nèi)資源、區(qū)位等綜合優(yōu)勢，加快項(xiàng)目儲(chǔ)備，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)龍頭企業(yè)，深化園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、掛牌招商、小分隊(duì)招商，注重勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、精深加工、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)的引進(jìn)，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、建材、能源、機(jī)械、化工招商上取得突破，全年引進(jìn)到位域外資金力爭突破36億元,其中到位工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目資金力爭突破28億元。

（五）以商貿(mào)旅游餐飲為重點(diǎn)，力求在城鄉(xiāng)消費(fèi)上取得突破

落實(shí)中央和省鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快發(fā)展以商貿(mào)、旅游、餐飲為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快完成縣內(nèi)各類市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃并盡快付諸建設(shè)實(shí)施。努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場，繼續(xù)抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程，全力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)，認(rèn)真落實(shí)中央省房地產(chǎn)優(yōu)惠政策，加大保障性住房投資建設(shè)力度，增加廉租房，調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持開發(fā)中低價(jià)位、中小型商品房，支持廣大消費(fèi)者購買商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)增長。深入挖掘縣內(nèi)文化資源，抓規(guī)劃、重落實(shí)，以六大文化品牌為支撐，以國家級文物保護(hù)單位文廟、武廟為重點(diǎn)，全力打造磐石古城4A級旅游景區(qū)，加快羅泉古鎮(zhèn)和圣靈山省級地質(zhì)公園開發(fā)，將旅游、文化、商貿(mào)、餐飲結(jié)合，培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，全年完成100個(gè)農(nóng)家店建設(shè)，完成外貿(mào)出口2150萬美元，實(shí)現(xiàn)旅游收入8.2億元。

（六）以民生工程建設(shè)為重點(diǎn)，力求在提高城鄉(xiāng)人民群眾生活上取得突破

把改善民生擺在更加突出的位置，深入推進(jìn)八項(xiàng)民生工程建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。集中財(cái)力，辦成幾件經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、人民群眾熱切期盼的大事、實(shí)事，讓老百姓更多更好地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

1、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。加快農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)工程、西部寄宿制學(xué)校建設(shè)，以2010年省政府“兩基”評估標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收為目標(biāo)，努力改善城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件，確保震后19個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目完工并交付使用，繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)川南教育強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程。健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面啟動(dòng)縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合大樓建設(shè)，完成縣婦幼保健院建設(shè)，推進(jìn)新橋、興隆、雙龍等中心衛(wèi)生院災(zāi)后重建，進(jìn)一步鞏固新農(nóng)合成果，逐步提高補(bǔ)償比例和參合農(nóng)民受益程度，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，降低服務(wù)價(jià)格，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。努力改善公共文化設(shè)施條件，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，豐富廣大農(nóng)村群眾文化生活。抓好廣電工作，完成“村村通”廣播電視工程672個(gè)，新增有線電視用戶3000戶。繼續(xù)加強(qiáng)科技工程，抓好塔羅科血橙優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、四川省現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣等重大科技項(xiàng)目，深化校企合作，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升產(chǎn)品科技含量。

2、積極擴(kuò)大就業(yè)。高度重視就業(yè)。就業(yè)問題既是民生問題，也是發(fā)展問題，保增長就是保就業(yè)。加快健全就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國家《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，進(jìn)一步完善支持下崗失業(yè)員、高校畢業(yè)生自立創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策措施。加強(qiáng)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。實(shí)施就業(yè)援助，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，大力幫助就業(yè)困難群體就業(yè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與縣內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建，采取以工代賑方式積極安排就業(yè)困難群眾就近就業(yè)。全年力爭培訓(xùn)農(nóng)民工4000人次，培訓(xùn)新型骨干農(nóng)民500人，新增就業(yè)崗位4200個(gè)、下崗和失地農(nóng)民再就業(yè)2800人。

3、健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)最低生活保障應(yīng)保盡保，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障范圍，努力提高城鄉(xiāng)最低生活保障人均補(bǔ)助水平、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院和城鎮(zhèn)老年福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭改擴(kuò)建敬老院11所。

4、繼續(xù)抓好扶貧等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)扶貧開發(fā)，逐步解決農(nóng)村絕對貧困人口和農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活問題。繼續(xù)抓好雙擁共建，國防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)、人事、國土、外事、僑務(wù)、宗教、老齡、婦女兒童等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）以環(huán)境優(yōu)化建設(shè)為重點(diǎn)，力求在誠信服務(wù)上取得突破

要在以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境上再下功夫，力求在轉(zhuǎn)變職能上有新突破、在服務(wù)水平上有新提高、在工作作風(fēng)上有新改變，大力營造以項(xiàng)目為中心的投資環(huán)境、以企業(yè)為中心的發(fā)展環(huán)境、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作環(huán)境、以安寧和諧為中心的治安環(huán)境，努力打造辦事態(tài)度好、程序少、速度快、水平高、成本低、講誠信的*環(huán)境品牌，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間。

各位委員、各位同志，受國際金融危機(jī)沖擊導(dǎo)致的全國全省經(jīng)濟(jì)減速大環(huán)境因素的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿挑戰(zhàn)，但也面臨不少機(jī)遇，完成今年的各項(xiàng)工作，有壓力、有困難、也有希望，事不避難，知難不難，唯有超常的付出，才能有超常的發(fā)展。我們堅(jiān)信，有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，有全縣人民的共同努力，今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，*的明天一定會(huì)更加美好。