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*年,是本屆政府工作的開局之年,也是張渚發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來,面對各種復(fù)雜局面的嚴(yán)峻考驗(yàn),鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展工作主線,克難求進(jìn),奮力攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來之不易的成績,較好地完成了鎮(zhèn)十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35億元,同比增長15.6%;全口徑財(cái)政收入3.2億元,同比增長23%,其中地方財(cái)政收入1.12億元,同比增長12%。
一、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
新型工業(yè)化增勢明顯。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超市平均增幅,并名列前茅。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值18.6億元、工業(yè)應(yīng)稅銷售52.5億元、工業(yè)利稅5.3億元,分別同比增長14.9%、17%和23.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。鋼結(jié)構(gòu)、LED電子、竹木加工、出口石材、精密鑄造等五大板塊取得較快發(fā)展。其中鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售占到全鎮(zhèn)總量的三分之一,且增幅超過60%;LED電子產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步崛起,有力地推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展。規(guī)模企業(yè)培育富有成效。64家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售41.8億元,同比增長20.8%。滬寧鋼機(jī)被評為“中國建筑鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量第一品牌”與“中國馳名商標(biāo)”,今年承建的重點(diǎn)工程榮獲四個(gè)魯班獎(jiǎng)以及詹天佑大獎(jiǎng)等十五項(xiàng)國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),受到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和好評。宇杰鋼機(jī)、興光電子、常馳石業(yè)、森茂竹木、宜興宇龍、亞東集裝箱配件等一批規(guī)模企業(yè)也保持了很好的發(fā)展勢頭。后勁投入增勢強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)在建項(xiàng)目56只(其中市定重點(diǎn)項(xiàng)目5只),總投資10.5億元,完成后勁投入工作量8.2億元,同比增長14.3%。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。獲國家重點(diǎn)新產(chǎn)品1只、省市科技項(xiàng)目5只;新增省高新技術(shù)企業(yè)1家,創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1只,申請專利19件,新建“三創(chuàng)”載體1.3萬平方米,科技帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。節(jié)能降耗扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“企業(yè)節(jié)能競賽”,一批節(jié)能項(xiàng)目順利實(shí)施,萬元工業(yè)增加值能耗同比下降10%,能源利用率提升20%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值15.3億元,占GDP的44%;完成流通應(yīng)稅銷售11.8億元。商貿(mào)氛圍更加濃郁。通過優(yōu)化規(guī)劃與環(huán)境配套,成功引進(jìn)宜客隆等大型商貿(mào)連鎖企業(yè),金溪商業(yè)廣場一期、二期相繼建成招商,為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了一流的城市購物消費(fèi)環(huán)境,大幅提升了我鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次。生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。大力推進(jìn)善卷洞風(fēng)景區(qū)綜合改造和龍池山風(fēng)景區(qū)環(huán)境整治,使景區(qū)面貌有了明顯改觀。宜南山區(qū)休閑觀光等項(xiàng)目的布點(diǎn)規(guī)劃,市規(guī)劃局正在科學(xué)編制,將為“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快,多種經(jīng)營面積不斷擴(kuò)大,調(diào)整種植面積1400畝?!耙淮逡黄贰碧厣?jīng)濟(jì)全面推進(jìn),培育扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社3個(gè)。陽羨茶產(chǎn)業(yè)園成功落戶、初具規(guī)模,成為“中國名茶之鄉(xiāng)”的主要基地,為我鎮(zhèn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升,新增無公害產(chǎn)品4只、綠色食品1只、有機(jī)食品8只。在各級(jí)各類名茶評比中,我鎮(zhèn)獲獎(jiǎng)等級(jí)和數(shù)量均居全市前列。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)地位。投資480多萬元實(shí)施黃墅水庫水系改造等市鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)水利工程15只,切實(shí)提高了全鎮(zhèn)防汛抗旱能力。綠化造林取得新的成效,爭創(chuàng)省綠化合格村2個(gè),無錫市綠色家園示范村2個(gè)。動(dòng)植物防疫、生豬屠宰、山林防火、農(nóng)機(jī)推廣等工作得到切實(shí)加強(qiáng)。
二、不斷深化改革開放,發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。成功舉辦了(*)LED產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、秋洽會(huì)政銀企項(xiàng)目合作懇談會(huì)等一系列重大招商活動(dòng)。工商登記協(xié)議利用外資3180萬美元,超額完成年度任務(wù);到位注冊外資550萬美元,同比增長20%。普利司通輪胎研發(fā)公司成功取得服務(wù)外包認(rèn)證資格,實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)服務(wù)外包零的突破。對外貿(mào)易增幅明顯,完成自營出口創(chuàng)匯5000萬美元,同比增長50%。
工業(yè)區(qū)建設(shè)初見成效。集中區(qū)企業(yè)銷售收入占到全鎮(zhèn)總量的53%,正在成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。積極籌措資金,繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)道路、網(wǎng)管、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成500多畝拆遷土地平整,為在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)困境中搶得發(fā)展先機(jī)打下了良好基礎(chǔ)。LED光電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng),拉開了新一輪發(fā)展的序幕。
體制機(jī)制改革迸發(fā)新的活力。各項(xiàng)改革取得實(shí)效,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。城鄉(xiāng)開發(fā)公司順利改制。精簡分流村干部53人,切實(shí)規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及集體單位自聘人員管理,公務(wù)員輪崗交流穩(wěn)妥推進(jìn)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)管理一體化,張渚城管執(zhí)法中隊(duì)作為全市試點(diǎn),率先掛牌成立,并加強(qiáng)了主要道口、桃溪河沿線等重點(diǎn)部位的管理。
三、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),環(huán)境面貌明顯改觀
規(guī)劃剛性進(jìn)一步顯現(xiàn)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管,始終保持對違法建設(shè)的高壓態(tài)勢,強(qiáng)勢推進(jìn)宜南山區(qū)非法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治,依法處置各類違建52宗,以點(diǎn)帶面,起到了很好的教育導(dǎo)向作用;通過“露頭就打”、“即建即拆”等舉措,有效遏制了鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)行為,營造了規(guī)范有序的規(guī)劃建設(shè)環(huán)境,依法建設(shè)、規(guī)范建設(shè)的意識(shí)正在深入人心。
城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。把為群眾營造安全、方便、舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)營城鎮(zhèn)文章,保持各項(xiàng)建設(shè)較大體量、較高投入、快速推進(jìn)的工作格局,亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。聚賢山莊、金溪廣場與桃香樓地塊等重點(diǎn)工程先后竣工,桃溪河改造一期工程建成亮相,鎮(zhèn)中心區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化,明顯提升了城鎮(zhèn)品位,完善了城鎮(zhèn)功能。西河橋東堍環(huán)境整治和停車場的配套建設(shè),使張渚西大門長久以來的臟亂差現(xiàn)象得到徹底改觀。南和佳苑拆遷圓滿完成,拉開了城南新城建設(shè)序幕。宜廣公路拓寬改造竣工通車,給張渚的發(fā)展環(huán)境與人民的生活環(huán)境帶來了根本性改變,將張渚帶入了優(yōu)化發(fā)展的快車道。
環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。先后關(guān)停了嚴(yán)重影響張渚大氣環(huán)境的熱電公司、金渚制鐵36M3小高爐與8家琉璃瓦企業(yè)、2家小化工企業(yè)。堅(jiān)決貫徹市委市政府決策,切實(shí)做好礦山整治三年行動(dòng)計(jì)劃掃尾工作。污水處理廠順利移交,新建污水網(wǎng)管12.5公里。全面落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任追究制,對重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行定企督查。開展了兩次聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治,城鄉(xiāng)面貌尤其是主要道路沿線環(huán)境發(fā)生了十分可喜的變化。
新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。建成村級(jí)綜合服務(wù)中心13家,成為基層政權(quán)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。加快村道建設(shè),兩年累計(jì)硬化村道近100公里、30多萬平方米。改造6座農(nóng)村危橋,進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)體系,加強(qiáng)農(nóng)村河道長效管理,促進(jìn)了村民良好衛(wèi)生習(xí)慣的形成。創(chuàng)建省生態(tài)村1個(gè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。組建村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社2家。祝陵、南門兩村爭創(chuàng)為無錫市新農(nóng)村建設(shè)示范村。
四、高度關(guān)注民生民意,和諧張渚邁出新步
群眾得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持讓廣大群眾共享發(fā)展成果,大幅增加民生投入,努力為群眾辦好事。大力實(shí)施惠民工程。08年度8項(xiàng)政府實(shí)事工程得到順利實(shí)施。推進(jìn)飲用水安全工程建設(shè),完成管網(wǎng)改造34.3公里,入戶改造3200多戶,保障了全鎮(zhèn)人民飲水安全。就業(yè)與再就業(yè)工作切實(shí)加強(qiáng),新增就業(yè)崗位1700多個(gè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1100人。積極開展低保零就業(yè)家庭“一對一”就業(yè)援助。城鄉(xiāng)居民人均收入分別突破2萬元與1萬元。社會(huì)保障水平提升。社保擴(kuò)面在空間越來越小的情況下創(chuàng)歷史新高,新增參保職工1727人,超額完成市定任務(wù)。城鄉(xiāng)醫(yī)保3.35萬人,參保率達(dá)99.6%,鎮(zhèn)財(cái)政支出醫(yī)保金150多萬元。企業(yè)職工“統(tǒng)帳結(jié)合”醫(yī)保模式開始施行,農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、失地農(nóng)民生活補(bǔ)貼發(fā)放工作全部到位,社會(huì)保障向較高水平邁進(jìn)。救助體系更為完善。發(fā)放低保金和各類救助款350多萬元,受助對象2800多人,困難群眾的生活條件提到切實(shí)改善。成立了張渚鎮(zhèn)慈善分會(huì),募集創(chuàng)始基金突破1000萬元,樂善好施、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚。殘疾人事業(yè)得到新的發(fā)展,成立了全市首家殘疾人安養(yǎng)院,紅十字事業(yè)得到新的發(fā)展。救災(zāi)工作成效明顯。面對罕見雪災(zāi),全民動(dòng)員、眾志成城,奪取了抗雪救災(zāi)斗爭的決定性勝利;情系地震災(zāi)區(qū),全社會(huì)捐款捐物和黨員繳納“特殊黨費(fèi)”合計(jì)300多萬元。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建為無錫市科普示范鎮(zhèn)。中小幼各類教育發(fā)展均衡,成為全市亮點(diǎn);兩所學(xué)校鋪設(shè)塑膠跑道等一批教育現(xiàn)代化工程相繼完工,辦學(xué)條件進(jìn)一步提升;中高考再創(chuàng)佳績,張渚高級(jí)中學(xué)高考本二以上入線率超過50%。成功舉辦了鎮(zhèn)第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。被評為五省血防聯(lián)防先進(jìn)鎮(zhèn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強(qiáng),成立了新一屆鎮(zhèn)商會(huì)。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。各類精神文明創(chuàng)建廣泛開展,創(chuàng)建無錫市文明單位8個(gè),江蘇省未成年人社會(huì)實(shí)踐基地成為全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“平安張渚”建設(shè),深入開展“五五”普法教育,社會(huì)治安大防控體系日益健全,群眾信訪、越級(jí)上訪、可防性案件發(fā)生數(shù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯下降”,社會(huì)治安狀況良好。落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)密防控,為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持不懈地開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。人民武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng),順利完成征兵任務(wù)。通過各級(jí)共同努力,有力營造了安定團(tuán)結(jié)、和諧奮進(jìn)的社會(huì)局面。
五、自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),行政效能繼續(xù)提高
有效化解各類制約。針對新形勢,新要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,在突破瓶頸制約、化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)重點(diǎn)工作等方面,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,制定和落實(shí)了一系列創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的工作舉措,以最快的速度、最大的力度,落實(shí)鎮(zhèn)黨委的決策,用好法律、用足政策、依靠集體智慧妥善化解了熱電公司關(guān)停、琉璃瓦企業(yè)整治、礦山整治掃尾等發(fā)展中的突出難題。創(chuàng)新思路,開源節(jié)流,確保了財(cái)政的正常運(yùn)行。
全力打造“陽光政府”。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政務(wù)信息公開條例》,成功改版鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站,努力辦好鎮(zhèn)長信箱,全力推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)。按照“居安思危、預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真抓好各類公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。
不斷提高機(jī)關(guān)效能。深入開展“企業(yè)調(diào)研服務(wù)月”活動(dòng),機(jī)關(guān)各部門服務(wù)基層、依法行政的水平進(jìn)一步提高。
積極推進(jìn)反腐倡廉。切實(shí)完善招投標(biāo)制度,全年實(shí)施招投標(biāo)項(xiàng)目70只,累計(jì)中標(biāo)價(jià)2942萬元,比預(yù)算節(jié)約500多萬元,政府投資行為不斷規(guī)范。加強(qiáng)工程領(lǐng)域?qū)徲?jì),累計(jì)核減工程款1125萬元。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件14起,政風(fēng)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
加強(qiáng)民主政治建設(shè)。主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和鎮(zhèn)政協(xié)的民主監(jiān)督,按時(shí)辦結(jié)代表建議32件,滿意率達(dá)100%。注重發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,為張渚的發(fā)展進(jìn)一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。