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*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在上級環(huán)保部門的大力支持下,縣環(huán)保局堅持以黨的“*大”精神為指引,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照國務(wù)院《決定》要求,認(rèn)真落實各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù),扎實開展環(huán)保專項行動工作,重點對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題、重點行業(yè)和重點企業(yè)、飲用水源保護區(qū)周邊環(huán)境進行了整治,徹查超標(biāo)排污企業(yè),切實解決煙塵、噪聲等群眾反映強烈的熱點問題,各項環(huán)保工作都取得長足進步,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強有力的環(huán)境保障。
一、*年環(huán)保工作情況
(一)扎實開展春季整訓(xùn),為全年工作打下堅實基礎(chǔ)。
為全面提高環(huán)保局干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的環(huán)保隊伍,切實做好新時期下的環(huán)境保護工作,我局于*年3月4日至3月16日舉行了為期兩周的春季整訓(xùn)。這次春季整訓(xùn)分成政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩個方面:在政治理論學(xué)習(xí)中,專門邀請縣委宣傳部、縣委黨校的同志分別就落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等進行了專題輔導(dǎo),同時組織學(xué)習(xí)了中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定等;在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,重點學(xué)習(xí)了環(huán)保法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識,還邀請市環(huán)保局、市監(jiān)察支隊的領(lǐng)導(dǎo)前來作環(huán)保形式報告,并進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于組織嚴(yán)密,準(zhǔn)備充分,針對性強,此次培訓(xùn)取得了明顯的效果,環(huán)保隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,理清了全年的工作思路,為順利完成全年各項工作任務(wù),服務(wù)于建設(shè)有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新*打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,落實“*”及*年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
在全市環(huán)保大會結(jié)束后,4月27日,縣政府及時召開了全縣環(huán)保工作會議,傳達(dá)上級有關(guān)會議精神,安排部署全年工作,落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任。會上,由分管縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽訂了《“*”環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書》、與污水處理廠建設(shè)主管部門簽訂了《*縣城市污水處理廠建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、與*工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂了《*工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書》,縣環(huán)保局與重點污染企業(yè)簽訂了《*縣重點污染企業(yè)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書》。將環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)層層分解,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),落實各項環(huán)保和節(jié)能減排措施,全面完成*年環(huán)保工作任務(wù),確保順利完成“*”期間環(huán)保目標(biāo)。
(三)深入開展環(huán)保專項行動,徹查超標(biāo)排污企業(yè)。
根據(jù)國家環(huán)??偩趾褪?、市環(huán)保局的統(tǒng)一部署,從今年5月至12月,我局在全縣繼續(xù)開展了環(huán)保專項行動。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,責(zé)任明確。
縣委、縣政府十分重視環(huán)保專項行動工作,將環(huán)保專項行動作為落實今年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能減排任務(wù)的重要抓手,要求認(rèn)真組織,集中整頓,嚴(yán)格執(zhí)法,切實解決突出環(huán)境問題,保障全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展??h政府及時成立了由分管縣長為組長的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全縣環(huán)保工作會議,專門安排部署了今年環(huán)保專項行動工作,進一步明確了任務(wù)和責(zé)任,確保環(huán)保專項行動扎實有效開展。
2、開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治。
按照專項行動的安排,對縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目再次進行了清查,著力解決園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度執(zhí)行不力和企業(yè)超標(biāo)排放等問題,嚴(yán)格審批各類新、改、擴建項目,嚴(yán)禁“先上車、后買票”,對未執(zhí)行環(huán)境影響評價的在建項目,立即停止其建設(shè),限期補辦環(huán)評。同時要求工業(yè)園區(qū)在招商引資中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入,提高環(huán)境保護門檻,從嚴(yán)控制污染嚴(yán)重、高能耗、高物耗行業(yè)的項目建設(shè)。為加強工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理,我們在園區(qū)設(shè)立了工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊,專門負(fù)責(zé)監(jiān)督園區(qū)的項目建設(shè)和入園企業(yè)的管理。經(jīng)過清查,對園區(qū)沒有及時辦理環(huán)評審批的2個項目限期補作了環(huán)評。目前,我縣工業(yè)園區(qū)入園項目共計10個,其中園區(qū)基建項目3個,入駐企業(yè)7個(星凱龍汽車銷售中心、天石混凝土攪拌站、管氏面粉廠、匯豐家具廣場、福布爾紡織制衣、友聯(lián)服飾制衣、天履鞋業(yè)),都按要求履行了環(huán)保審批手續(xù)。
3、開展重點污染企業(yè)整治,掛牌督辦違法企業(yè)。
在今年的專項行動中,我們堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,進一步加強駐廠監(jiān)管,對重點污染企業(yè)鑫泰化工、天都紙業(yè)、金太陽藥業(yè)等派駐環(huán)境監(jiān)察人員,對污染企業(yè)實行全程監(jiān)督,不留死角;落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,對出現(xiàn)超標(biāo)排放責(zé)任事故的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人堅決追究責(zé)任。
在今年的環(huán)保專項行動中,我縣被列為掛牌督辦的企業(yè)有5家,其中安徽天都紙業(yè)有限公司列為省掛牌督辦企業(yè),市掛牌督辦企業(yè)為安徽鑫泰化工有限責(zé)任公司、安徽金太陽生化藥業(yè)有限公司,縣級掛牌督辦企業(yè)為*縣天履鞋業(yè)有限公司、浙江平湖永聯(lián)服裝洗滌公司*分公司。掛牌督辦企業(yè)整改情況如下:
(1)安徽天都紙業(yè)有限公司在被列為省級掛牌督辦企業(yè)后,深刻反省,認(rèn)真制定了整改方案,主動配合省、市局及縣環(huán)保局,全面停產(chǎn)、積極進行了整改。該公司按縣政府要求于5月28日停產(chǎn)后,進行徹底整改,開展系統(tǒng)排查,徹底清除各類事故隱患和不規(guī)范行為,同時對環(huán)保設(shè)備、設(shè)施進行了檢修。目前,該企業(yè)由于資金管理等原因,仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。為做到長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,該企業(yè)申請進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,縣政府已下文取締其麥草制漿工藝,結(jié)構(gòu)調(diào)整方案正在制定、評估中。
(2)安徽鑫泰化工有限責(zé)任公司在被列入今年市環(huán)保專項行動市級掛牌督辦案件后,我局立即責(zé)令鑫泰化工公司認(rèn)真制定整改方案,全面停產(chǎn)、切實按照掛牌督辦案件“六落實”、“三到位”要求,積極進行整改。目前,該企業(yè)已完成整改,8萬噸合成氨項目環(huán)評已由市局審批試運行,除了廢水COD、氨氮在線監(jiān)測外,又于10月底安裝了廢氣在線監(jiān)測設(shè)備。于10月份通過市局驗收,順利摘牌。
(3)安徽金太陽藥業(yè)有限公司在5月27日國家督查組督查時發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)有超標(biāo)現(xiàn)象,排污口不規(guī)范,未辦理排污許可證,被市局處以3萬元罰款。針對金太陽藥業(yè)存在的問題,我局責(zé)令該公司立即停產(chǎn)整頓,完善污染治理設(shè)施,規(guī)范整治排污口,限期辦理排污許可證。目前該公司已辦理了排污許可證,排污口規(guī)范整治已完成,各項整改措施已落實到位,按掛牌整改要求通過市局驗收,于10月份摘牌。
(4)*縣天履鞋業(yè)有限公司、浙江平湖永聯(lián)服裝洗滌公司*分公司未執(zhí)行環(huán)評和履行環(huán)保審批手續(xù),被縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組列為縣級掛牌督辦案件。兩家企業(yè)積極整改,及時補辦了環(huán)評,按要求完成了環(huán)保手續(xù),并于8月16日通過縣環(huán)保局驗收予以摘牌。
4、開展飲用水水源環(huán)境整治,確保飲用水安全。
我縣城區(qū)集中式供水水源全部為深層地下水,共有9口地下深井,日供水約為1.2萬噸。依據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》、國家環(huán)??偩诸C布的《飲用水源環(huán)境保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和《安徽省飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)說明》的要求,在以井口為中心50米半徑范圍內(nèi)要劃為地下飲用水源一級保護區(qū)。我們按照規(guī)定,對現(xiàn)在使用的9臺深井所在地都已安裝了醒目的警示標(biāo)志牌并進行了GPS衛(wèi)星定位,對50米為半徑范圍進行了清理,確保無排污口,達(dá)到地下水源一級保護區(qū)的要求。經(jīng)檢測,我縣飲用水全部合格,部分飲用水還可以達(dá)到礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)切實加強污染減排工作,落實減排措施。
為確保按時完成國家、省、市下達(dá)的主要污染物減排任務(wù),我們認(rèn)真排查了全縣污染企業(yè)和項目,結(jié)合我縣“*”環(huán)保規(guī)劃,組織編制了“*”期間主要污染物減排計劃,從功能減排和結(jié)構(gòu)減排對主要污染物削減量進行了細(xì)化分解,并明確到具體企業(yè)和項目,確保減排措施落實到位。
1、加快污水處理廠建設(shè)。
污水處理廠建設(shè)是我縣的一項重點污染減排項目。我縣污水處理廠工程于*年經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn),一期建設(shè)日處理污水2萬噸及環(huán)城河治理3.5千米,配套管網(wǎng)建設(shè)39.39千米,工程總投資6560.3萬元。工程完成后將可以日處理生活污水2萬噸,年削減COD1971噸。為此,我局將此項工程作為我們督查的重點,堅持一周一督查,一周一通報,要求倒排工期,專人負(fù)責(zé),確保如期完成。在縣委、縣政府和各級各部門的督促下,我縣污水處理廠建設(shè)進展迅速。廠區(qū)建設(shè)從今年8月正式開工,到11月底,主體工程已經(jīng)全部完成,氧化溝、二沉池、濃縮池等主要構(gòu)筑物已經(jīng)建成試水,處理設(shè)備正在安裝。配套管網(wǎng)建設(shè)完成27.5千米,提升污水泵站主體工程已完成,正在進行設(shè)備安裝,城河污水截留工程正在施工。目前已累計完成投資5200萬元,征收污水處理費145萬元。整個污水處理廠工程正加緊進行最后沖刺,確保按計劃在年底前建成并投入運行。
2、削減重點污染企業(yè)的排污總量。
我縣列入全市*年度主要污染物總量減排計劃的有2家企業(yè),分別為天都紙業(yè)有限公司、鑫泰化工有限公司。截止目前,天都紙業(yè)有限公司削減COD688.47噸,完成削減計劃的100%;削減SO2148.2噸,完成削減計劃的100%;鑫泰化工有限公司削減COD24噸,完成削減計劃的100%;削減SO23.68噸,完成削減計劃的100%。
(五)大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),全面推進生態(tài)縣和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。
按照生態(tài)縣和全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點的要求,今年,縣政府在與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府簽訂的《“*”環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書》中,把生態(tài)村建設(shè)列為農(nóng)村環(huán)境保護工作的一項重要內(nèi)容,并明確了具體目標(biāo)任務(wù)。同時,縣政府還專門下發(fā)了《關(guān)于加強我縣生態(tài)村建設(shè)工作的通知》(潁政辦【*】99號),把生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)和生態(tài)村(戶)建設(shè)指標(biāo)落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已上報了生態(tài)村(戶)建設(shè)材料,其中生態(tài)村52個,生態(tài)戶128戶。我局還聯(lián)合縣生態(tài)辦、農(nóng)業(yè)局對上報的生態(tài)村(戶)進行了實地考察。從考察情況看,各村都編制了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,進行了改水、改廁和綠化美化,一部分村戶建設(shè)了沼氣池,村民的環(huán)境意識也有顯著提高,基本能夠達(dá)到生態(tài)村(戶)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。年底,我們將進行考核,對符合條件的將由縣政府命名為縣級生態(tài)村(戶),并從中推薦18個生態(tài)村、90戶生態(tài)戶參加省市級生態(tài)村和生態(tài)戶的評選。
(六)積極開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動,努力營造全民環(huán)保濃厚氛圍。
為隆重紀(jì)念第36個世界環(huán)境日,我局緊緊圍繞今年聯(lián)合國環(huán)境署確定的環(huán)境日主題“冰川消融,后果堪憂”和中國主題“污染減排與環(huán)境友好型社會”,認(rèn)真計劃,精心組織,開展了一系列有聲有色、豐富多彩的活動,收到了良好的宣傳效果。
1、成立組織、制定方案。我局專門成立了環(huán)境日宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)我縣實際情況,制定了詳細(xì)的活動計劃,并安排到具辦人員,做到專人負(fù)責(zé),使整個活動有序開展。
2、是舉辦籃球邀請賽。6月1日~6月5日,由我局和縣總工會主辦、謝橋煤礦和鑫泰化工協(xié)辦的“六·五”環(huán)保杯籃球邀請賽在我縣管仲公園籃球場舉行,企業(yè)及縣直單位共計7支球隊參加了比賽。整個活動,緊張有序,氣氛熱烈,受到群眾熱烈歡迎,起到了很好的宣傳教育效果。
3、舉行小學(xué)生簽名活動。6月5日,在縣實驗小學(xué)開展了紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日長幅簽名活動,并贈送環(huán)境日主題宣傳畫和環(huán)保教育叢書,使小朋友們從小就樹立保護環(huán)境、珍愛碧水藍(lán)天的觀念。
4、從6月2日至6月5日,在電視臺黃金時段播放環(huán)保警示教育短片和環(huán)境公益廣告,呼吁公眾節(jié)約資源、善待動物、愛護環(huán)境。
5、制作標(biāo)語橫幅11個,懸掛在政府大門前和潁城主要街道。6月5日在潁城中心郵政廣場,架設(shè)彩虹門、懸掛大型氫氣球標(biāo)語,設(shè)立環(huán)保法律宣傳咨詢臺、制作環(huán)保知識展板展出,并安排專門人員進行講解說明,向群眾宣傳環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保業(yè)務(wù)知識,接受群眾咨詢投訴,并開展萬人長幅簽名活動,同時散發(fā)傳單1000余份,將整個環(huán)境日宣傳活動推向高潮。
(七)積極開展污染源普查的準(zhǔn)備和摸底工作。
第一次全國污染源普查是國務(wù)院確定開展的一項重大的國情調(diào)查,縣政府十分重視污染源普查工作,落實了組織和機構(gòu),成立了由分管縣長為組長,有關(guān)部門為成員的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了污染源普查辦公室,并編制了全縣污染源普查經(jīng)費預(yù)算,納入縣財政,全部普查經(jīng)費由財政解決。我局及時進行了學(xué)習(xí)動員,抽調(diào)專業(yè)人員為普查員,召開了3次會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《第一次全國污染源普查方案》、《第一次全國污染源普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》等相關(guān)政策文件,熟悉了各項要求及表格的填報事項,并認(rèn)真開展了前期的清查工作。在9月~10月,安排了20天的時間,對轄區(qū)內(nèi)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了認(rèn)真的摸底排查。經(jīng)過摸底,符合普查對象的單位有653個工業(yè)源,443個生活源,19家醫(yī)院,2家有獨立燃燒設(shè)施的事業(yè)單位。
(八)切實解決煙塵污染問題,維護群眾環(huán)境權(quán)益。
潁城煙塵污染一直是群眾反映和投訴的熱點問題。經(jīng)過近2年推廣安裝水浴除塵器,煙塵污染得到一定控制,但還時有反彈。
今年,我們通過開展煙塵治理專項行動,會同縣政府各相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查和處罰力度,對已安裝消煙除塵設(shè)備的鍋爐,監(jiān)管其設(shè)備正常運轉(zhuǎn)使用,若不穩(wěn)定達(dá)標(biāo),下達(dá)整改通知書,限期治理。限期治理期間要改燒無煙塊煤;對故意不按要求正常使用消煙除塵設(shè)備的經(jīng)營戶,已經(jīng)查實,將嚴(yán)格依法追究責(zé)任,停業(yè)整頓,并給予經(jīng)濟處罰。加強監(jiān)管,專門成立了城區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊,制定和實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,責(zé)任到人,監(jiān)管到戶,每個鍋爐都確定2名環(huán)境監(jiān)察人員負(fù)責(zé),對因監(jiān)管不到位造成煙塵超標(biāo),將追究責(zé)任人的責(zé)任。此外,我們還對新上項目須安裝鍋爐的,特別是城北新區(qū)新上鍋爐實行嚴(yán)格限制,新上鍋爐一律采用燃油、燃?xì)饣蛘唠婂仩t,不準(zhǔn)使用燃煤鍋爐,確需上燃煤鍋爐的需限制在2噸以上,并必須有消煙脫硫設(shè)施。鼓勵、支持位于沿主街道、居民集中居住區(qū)、醫(yī)療文衛(wèi)區(qū)的鍋爐單位改用電、氣、油鍋爐,徹底解決煙塵污染問題。
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