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20*年，在縣委、縣政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通系統(tǒng)全體干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動為契機，緊緊圍繞*經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)，按照“攻堅克難搞建設(shè)、創(chuàng)新機制強管理、服務(wù)全局保暢通”的工作思路，進一步強化建、管、養(yǎng)、運四項基本職能，求真務(wù)實、開拓進取，推進了全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、20*年交通工作回顧

20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全面總結(jié)改革開放30周年歷史經(jīng)驗的關(guān)鍵一年，更是推進*交通逐步從傳統(tǒng)交通向現(xiàn)代化交通業(yè)發(fā)展的重要一年。為切實抓住國家支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機遇，全局上下以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，交通運輸行業(yè)管理，基層站所規(guī)范化建設(shè)，交通規(guī)費征收，水陸交通安全和精神文明建設(shè)均得到了長足發(fā)展。概括起來就是：

（一）公路建養(yǎng)力度加大。一是國家重點工程?？偼顿Y1.4億元的*船閘正在緊鑼密鼓地進行收尾工作，閘室及內(nèi)外引河工程已完成工程建設(shè)投資1.*億元，預(yù)計年內(nèi)試通航。二是縣鄉(xiāng)重點工程。14.54公里的縣“5511”重點工程之一---潁城至劉莊煤礦快速通道，自2006年6月動工興建以來，克服了特大洪災(zāi)和雪災(zāi)，已于今年5月16日全線竣工通車。12.11公里的新東方大道，已完成前期勘察、設(shè)計（包括潁河特大橋）和拆遷賠償及工程招投標(biāo)，預(yù)計年底開工興建。三是“村村通”工程。今年我們以國家、省重點建設(shè)項目為龍頭，堅持以人為本，著力解決群眾期盼多年的行路難，把大力發(fā)展“村村通”工程列入全縣25項民生工程之一，加大投入，強力推進。同時，切實抓好質(zhì)量進度和安全生產(chǎn)以及廉政建設(shè)，基本實現(xiàn)了年初制定的建設(shè)計劃。截止10月31日，全縣共投資3948萬元，完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)131.6公里。四是其他交通工程建設(shè)。渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成11個，完成投資165萬元；投資220萬元，先后對潁城等10個交管站、稽查站規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)市局初步驗收均達到基層站所標(biāo)準(zhǔn)化要求。其中南照交管站經(jīng)市交通局初步驗收合格，并頒發(fā)了合格證書。全縣公路修、建、養(yǎng)、管的基本經(jīng)驗主要有：

一是廣開渠道籌集資金。20*年，除合淮阜、*船閘等項目外，全年爭取公路建設(shè)補助資金4776萬元，其中上級補助資金2224萬元；縣政府配套資金1856萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌資金696多萬元。同時，還發(fā)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟大戶紛紛獻計獻策、出錢出力，用各種不同方式支援家鄉(xiāng)公路建設(shè)。如黃壩鄉(xiāng)農(nóng)民企業(yè)家甄遠懷一次性捐款5.1萬元，修建了一條1.7公里的通村水泥路，并決心每年都要拿出部分資金用于家鄉(xiāng)公路建設(shè)。二是緊抓工程建設(shè)質(zhì)量不放松。嚴(yán)格按程序辦事，按規(guī)章制度辦事，對所有公路建設(shè)包括“村村通”工程一律實行招投標(biāo)。招標(biāo)中，實行“陽光操作”，提高工作透明度，不暗箱操作，不明招暗定，使得招標(biāo)工作更加公平、公正和公開。全面落實質(zhì)量終身責(zé)任制和“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督、項目法人監(jiān)督、群眾代表監(jiān)督”五級質(zhì)量保證體系等舉措，全員質(zhì)量意識大幅度提高，質(zhì)量控制措施進一步加強，質(zhì)量保證體系日趨完善。三是確保公路養(yǎng)護到位。20*年，縣交通局認(rèn)真貫徹“通、平、暢、綠”的公路養(yǎng)護工作方針，嚴(yán)格按照市、縣交通工作會議的安排，認(rèn)真履行20*年農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標(biāo)考核責(zé)任書，緊緊圍繞農(nóng)村建設(shè)這一主題，堅持以提高路面質(zhì)量為中心，全面提升農(nóng)村公路通達能力。確保了全縣重要縣道和通鄉(xiāng)公路養(yǎng)護到位。截止10月31日，共投資近400萬元，完成13條260公里縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護任務(wù)，挖補坑槽10700平方米，中修5.7公里，大修2公里，全縣縣鄉(xiāng)公路好路率達明顯提升。

（二）行業(yè)管理逐步規(guī)范。一是抓客運市場管理。20*年，縣交通局進一步加大了客運市場管理工作力度，運輸市場秩序較以往有了進一步好轉(zhuǎn)，為促進商品流通和廣大人民群眾出行提供了便利條件。第一，客運實現(xiàn)了公車公營。全縣共有6家客運企業(yè)，客運車輛385臺，8066座；出租車公司3家，全縣擁有出租車輛309臺，177座；第二，客運市場實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。在全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，256個行政村實現(xiàn)了“路通車通”，基本解決了群眾出行難。截止到10月31日，全縣共完成客運量335萬人次，客運周轉(zhuǎn)量完成了18755萬人/公里，分別比去同期增長15.5%和16.5%。第三，加大了客運市場整治工作力度。以打擊“客車異地經(jīng)營、規(guī)范客運秩序”為重點，采取教育與查處相結(jié)合，集中整頓與區(qū)域治理相結(jié)合，年度審驗與車輛檢測相結(jié)合等辦法，加大對“亂班、亂線、亂牌、亂價”的治理力度，客運秩序明顯改觀。20*年，全縣共投資135萬元，新建農(nóng)村客運站點3個，候車亭18個，招呼站27個；共審驗運輸車輛2300臺，8400噸，審驗率87%，檢測車輛3200臺，檢測率90%；處理非法營運車輛34臺次，異地經(jīng)營車輛20臺次，無證經(jīng)營出租車70余輛次。

促進了全縣客運市場秩序的根本好轉(zhuǎn)，切實構(gòu)建和諧交通，為人民群眾提供安全便捷的交通條件。二是抓貨運市場管理。以打擊“黑車運輸、超限超載和亂堆亂放、亂停亂靠”為重點，對全縣的貨運市場進行了集中清理，截止到10月31日，全縣擁有貨運車輛4983臺，24915噸，共完成貨運周轉(zhuǎn)量286萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量為18555萬噸/公里，分別比去年同期增長13.9%和14.8%。查處超限超載車輛310多臺，切割非法加高、超寬車輛26臺，集中整治一批不合格的貨運市場，改變了過去沿路堆放、沿線?？俊⒈榈厥擒嚨幕靵y局面。危貨運輸管理上，我縣成立了專門的危貨運輸公司，要求所有危險貨物一律由該公司承運，其它任何車輛不得參運。三是抓汽車修、檢、駕市場管理和整治工作。狠抓汽車維修市場的整頓，對全縣37家三級以上汽修廠進行了審驗、登記、辦證和建檔，通過檢查，取締了一批不合格維修廠家和不符合資質(zhì)的路邊店。加強了汽修檢測、二級維護檢測的跟蹤管理和春暉駕校轉(zhuǎn)包，使汽修和維護質(zhì)量及駕培工作得到提高。四是以作風(fēng)整頓促行政執(zhí)法工作進一步好轉(zhuǎn)。20*年8月以來，針對過去交通系統(tǒng)干部職工素質(zhì)良莠不齊、紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性大和工作作風(fēng)不實的實際，按照省廳統(tǒng)一部署，集中兩個月的時間，開展了以整頓基層交通行政執(zhí)法隊伍與工作人員的作風(fēng)紀(jì)律和廉政勤政建設(shè)為重點的作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動，通過兩個月的集中整頓，重點解決了對上級政令有禁不止、不作為、亂作為的問題；解決了以權(quán)謀私、吃拿卡要的問題；解決了單位部門化、部門權(quán)力個人化的問題；解決了服務(wù)意識差、工作效率低、辦事不公開、不透明的問題，提高了交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)行力和公信度。

同時，加大了行政執(zhí)法力度，開展集中執(zhí)法月活動，由縣政府牽頭，組織公安、交警、農(nóng)機、國土、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參加，對非法建筑、亂堆亂放、占道經(jīng)營等違法行為進行集中整治，拆違章,處占道。有效地保護了路產(chǎn)路權(quán)，保障了公路暢通。五是狠抓規(guī)費征收。去年規(guī)費征收工作，面對三個不可回避的現(xiàn)實。一是取消出租車客運附加費和運管費，給出租車服務(wù)管理單位帶來了征費難；二是“打黑”和打擊“超限超載運輸”，使年初制定的征收計劃出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素；三是為營造良好的經(jīng)濟環(huán)境，對重點工程和重點企業(yè)的車輛規(guī)費征收，作了一些政策性的傾斜，部分征收工作不能到位。面對現(xiàn)實，各交管站、專業(yè)站、稽查站顧全大局、不講價錢、知難而進、奮力拼搏，較好地完成年初下達的規(guī)費征收任務(wù)。整個規(guī)費征收工作有明顯的三大特點。一是強化了輿論攻勢。年初，各站、所送精神上門，發(fā)通知到戶，把征收的要求、費種、費額的多少廣而告之，做到家喻戶曉。二是強化了征收手段。各交管站、專業(yè)站，積極爭取地方政府的支持，借助部門的力量，發(fā)揮大交通的優(yōu)勢，將年度目標(biāo)和季度管理結(jié)合起來，爭取了征收的主動權(quán)。三是強化了征收管理。一方面堅持廣征細收，防止跑、冒、滴、漏；另一方面加強了征費稽查，遏制了越權(quán)、越軌行為，維護了征收紀(jì)律，確保了規(guī)費征收任務(wù)的順利完成。截止20*年9月底，全縣共征收各種規(guī)費16*.5萬元，占年初下達計劃1584萬元的101.54%。其中：運管費征收315.01萬元，占計劃343萬元的91.84%；養(yǎng)路費征收670.91萬元，占年計劃653萬元的102.74%，客運費征收622.58萬元，占計劃588萬元的105.88%。

（三）反腐倡廉工作力度超歷史。交通部門作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)，在公路建設(shè)，行政審批，行政執(zhí)法等方面易發(fā)不正當(dāng)之風(fēng)，對此，交通局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為高危行業(yè)的頭等大事來抓，按照中央、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察會議和文件要求，以建立組織為領(lǐng)導(dǎo)，以出臺政策為準(zhǔn)繩，以加強教育為抓手，重點消除了交通高危行業(yè)易發(fā)腐敗的溫床。一年來，我局出臺了反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭等反腐倡廉文件，開展了由市交通局主辦，由局協(xié)辦的全市交通系統(tǒng)高規(guī)格的黨風(fēng)廉政知識競賽活動，在全市引起強烈反響。

此外，我們還牢牢把握安全這根弦，將公路建設(shè)施工、水陸交通安全和綜合治理列入重要議事日程，制定了年度安全工作責(zé)任制并層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制書，堅持節(jié)假日輪流值班制度，經(jīng)常對車站、碼頭、渡口進行安全大檢查，對查找出來的問題及時組織整改，確保了轄區(qū)內(nèi)公路、水上及站場的安全，確保了20*年春運、“五一”、“十一”黃金周期間旅客的安全。其它法規(guī)、信訪穩(wěn)定、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、財審、計生、機關(guān)管理等工作也取得了良好的成績。

回顧過去的一年，我們感到：交通工作之所以取得良好的成績，離不開國家宏觀政策的推動，離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，離不開局黨組一班人的共同努力，更離不開廣大退、離休老同志和社會各屆的關(guān)心。特別是長年奮戰(zhàn)在一線的交通系統(tǒng)干部職工，他們工作負責(zé)，吃苦在前，享受在后，為全局工作全面開展作出了突出貢獻。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的看到，我縣交通工作還存在一些困難和問題:

一是建設(shè)資金缺口大。我縣公路總里程和公路密度盡管在全市并不落后，甚至排在前列，但公路技術(shù)等級總體偏低，抗災(zāi)能力差，急需提高等級。2007—20*年兩年，上級共下達我縣“村村通”工程計劃284.3公里，而我縣民生工程計劃兩年共560公里，按市級以上每公里補助15.5萬元計算，僅上級補助資金缺口達3548萬元。隨著建材價格的上漲，現(xiàn)每公里水泥路需30萬元建設(shè)資金，而目前多方資金加在一齊才26.5萬元，從而又加大了資金投入。因此，公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，將是今后一個時期全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的主要矛盾。

二是價格低給工程質(zhì)量、進度造成影響。由于上級和地方配套資金僅26.5萬元，因此，20*年我縣“村村通”工程每公里平均中標(biāo)價控制在27萬元左右，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，正常價格每公里應(yīng)在30萬元以上，中標(biāo)價與正常施工價之間懸差大，從而給施工單位帶來巨大壓力，造成“村村通”工程進度緩慢，工程質(zhì)量也難以保證。

三是工程欠帳較多，穩(wěn)定工作壓力大。由于歷史遺留的工程欠帳多和人員多，造成穩(wěn)定工作壓力大。

四是人員文化素質(zhì)偏低，執(zhí)法不公，隨意性較大。