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回顧2009年上半年度，*縣保稅區(qū)國土分局在**縣（或市下同）委、府的正確指導(dǎo)和各兄弟部門的全力支持下，我們國土分局認真貫徹落實十七大會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以作風(fēng)建設(shè)活動為抓手，理清工作思路，認真開展工作，牢牢抓住區(qū)域項目供地保障、集約節(jié)約用地、土地執(zhí)法監(jiān)察等工作重點，在國有土地使用權(quán)出讓、土地資源挖潛和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面取得了較好成效，為保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了服務(wù)保證?，F(xiàn)就2009年上半年度工作情況匯報如下：

一、抓好供地保障，促進了保稅區(qū)經(jīng)濟建設(shè)

（一）集中解決了工業(yè)用地問題。

對已簽訂投資協(xié)議的項目進行清理，符合土地協(xié)議出讓條件的奇在6月30日前完成項目用地審批，確保各項目項目開工建設(shè)。主要開展工作實際有：完成永豐泰公司、孚寶、眾益加油站、華廈等項目招拍掛程序；完成巴士物流、科幸化工、江海糧油（糧油交易市場用地）供地手續(xù)；完成翠德化工、群益化工、熱電廠等的土地租用土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)；完成永大化工機械、科幸化工的土地出讓合同的簽定；完成梅塞爾、衡業(yè)特種樹脂、南港城明化、蘇州精細化工、陶氏、東華能源、朋豐特種纖維公司、美景榮化工、天宇倉儲和鑫倉儲等多宗地驗收換發(fā)證工作；完成道康寧、尤尼維訊、羅門哈斯項和孚寶土地項目的預(yù)審工作。

（二）全面落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、國土資源部、監(jiān)察部和省政府關(guān)于工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓有關(guān)規(guī)定和意見，健全了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。完成了永豐泰公司、孚寶、眾益加油站和華廈等*宗土地用地收購及掛牌手續(xù)，總面積為***公頃,完成道康寧、尤尼維訊、羅門哈斯項和孚寶土地項目供地審批，面積****公頃，做到了公正、公開、公平。

（三）保障了招商引資項目用地。今年在沒有新增建設(shè)用地的情況下，積極利用區(qū)域現(xiàn)有的存量建設(shè)用地，共出讓土地**宗，面積***公頃，已完成項目供地**宗，總面積***公頃，其中工業(yè)項目**宗，項目平均投資強度為***萬美元/公頃。

二、加強土地集約利用，努力拓寬了區(qū)域空間

（一）開展閑置土地整合調(diào)研。提出對區(qū)域土地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，及拓展商貿(mào)區(qū)功能、整合生產(chǎn)性項目用地、對已供地項目閑置土地進行處理的具體意見。

（二）盤活了區(qū)內(nèi)部分閑置土地。按照上級國土局明確的工作目標,上半年完成了完成孚寶二期出讓地塊、長江潤發(fā)房產(chǎn)公司回購地塊勘測定界工作；對科技項目土地也進行了調(diào)整。收回和整合土地****公頃，新增投資達****萬元。

三、進一步規(guī)范土地管理，抓好了土地執(zhí)法監(jiān)察工作

（一）努力提高全局干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。抓好了干部培訓(xùn)工作，全局所有人員參加國土資源部和省、市國土系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人均培訓(xùn)時間達到**小時。認真組織人員參加市國土資源局組織的國土知識競賽。

（二）推進了國土資源管理信息化建設(shè)。根據(jù)推進“金土工程”建設(shè)的要求，建立了分局網(wǎng)頁，為企業(yè)提供政策法規(guī)、辦事指南、表格下載、信息公告等服務(wù)。更新地籍管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了地籍系統(tǒng)與全市國土資源系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和升級。提升了我局國土資源管理信息化水平。完成土地登記46宗，抵押登記審核33宗，

（三）抓好了企業(yè)掛牌施工工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，共為*家供地企業(yè)落實了土地掛牌施工，掛牌率達到100%。

（四）抓好了土地執(zhí)法監(jiān)察工作。今年是全國土地執(zhí)法監(jiān)察工作最嚴格、最緊迫、最重要的一年。根據(jù)有關(guān)工作要求，認真落實了國家五部門聯(lián)合開展的國有土地使用權(quán)出讓專項清理、國家監(jiān)察部和國土資源部聯(lián)合開展的查處違法用地專項行動、國土資源部的“第七次衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查行動”、查處土地違法案件“百日行動”、工業(yè)用地出讓專項清查等一系列活動。半年來，區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生土地違法違紀、信訪、行政復(fù)議、訴訟和損害群眾利益等事件。

四、依托作風(fēng)建設(shè)年活動，推進了各項工作開展

（一）認真落實作風(fēng)建設(shè)年活動。一是抓好學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的論述、總書記在中紀委七次全會講話、“6.25”講話等。二是開展作風(fēng)自查和意見征求，結(jié)合學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等五個方面，開展了檢討式的自查，向企業(yè)發(fā)放征求意見表，服務(wù)滿意度測評表，三是制定了整改措施，解決了創(chuàng)業(yè)激情減退的問題、不想學(xué)的問題、艱苦奮斗意識不強等問題。

（二）機關(guān)效能、服務(wù)得到提升。一是開展了“四查”互評活動。通過“查工作任務(wù)完成的好不好，查文明禮儀的言行正不正，查規(guī)范辦事的效率高不高，查服務(wù)企業(yè)的意識強不強”活動，檢討了效能建設(shè)上存在的問題。二是開展了“企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，積極參與縣（或市）政府開展的對外商投資企業(yè)的服務(wù)月活動。結(jié)合實際工作，我局主要采取二項措施，對建設(shè)用地項目實行跟蹤服務(wù)，及時掌握進度和需求，為招商部門和企業(yè)提供主動服務(wù)。進一步提高土地登記效率，商品房土地發(fā)證，抵押登記一般要求當場辦結(jié)。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到加強。一是抓好了形式豐富的教育活動。在全局組織學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨員干部廉潔從政若干準則》等，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展了治理商業(yè)賄賂專項工作，按照有關(guān)實施方案，突出了“違規(guī)審批、執(zhí)法犯法、貪贓枉法”和“土地出讓領(lǐng)域的商業(yè)賄賂”兩個治理重點。建立了“宣教、監(jiān)督、預(yù)警”工作機制和“情況報告、舉報受理、情況公開”制度。半年以來，沒有發(fā)生商業(yè)賄賂行為。

五加強隊伍了建設(shè)，樹一流工作作風(fēng)

(一)認真搞好培訓(xùn)，加強干部隊伍建設(shè)。突出抓好干部的素養(yǎng)教育和能力建設(shè)。在素養(yǎng)教育上，要加強社會主義的思想道德觀教育，樹立正確的公民道德、職業(yè)道德。要結(jié)合十七大會議精神學(xué)習(xí)、結(jié)合國土部門開展的“完善體制，提高素質(zhì)”活動、結(jié)合保稅區(qū)“雙爭一營造”和“文明機關(guān)”建設(shè)，積極參加各級組織的教育活動，開展好愛國主義教育、日常行為教育、文明禮儀教育，通過教育促進人員的素養(yǎng)。在能力建設(shè)上，要大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，積極參加上級國土部門組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點組織學(xué)習(xí)好國務(wù)院新頒發(fā)的《物權(quán)法》、《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》《土地登記辦法》等法律規(guī)章，確保人員熟練操作地籍信息系統(tǒng)、信訪工作系統(tǒng)、建設(shè)用地報批系統(tǒng)等日常業(yè)務(wù)。

(二)主動熱情服務(wù)，加強工作作風(fēng)建設(shè)。在去年作風(fēng)建設(shè)年活動的成效上，按照作風(fēng)建設(shè)長效機制，開展好服務(wù)企業(yè)和辦事群眾的“服務(wù)在我局，滿意在我局”活動，做好經(jīng)常性“服務(wù)滿意度”測評工作，對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展一次服務(wù)滿意度普查，真正樹立起“招商是生命線，服務(wù)是興衰線”的工作理念。加強工作督查，確保重點工作按時間節(jié)點完成。嚴格按照保稅區(qū)條例規(guī)范和簡化辦事程序，依法行政，履行服務(wù)承諾制，提高辦事的效率。

(三)落實依法行政，推進政府信息公開建設(shè)。結(jié)合國家政府信息公開條例和縣（市）政府、區(qū)管委會關(guān)于落實政府信息公開工作的有關(guān)要求，積極推進陽光政務(wù)，按照管委會要求，及時理清政府信息公開目錄，規(guī)范編制政府信息公開指南和公開目錄，確保了在5月底前真正實施陽光政務(wù)，同時，加強對行政執(zhí)法和政府信息公開的考核。加強信息化建設(shè)，不斷完善網(wǎng)站，及時更新公開信息的內(nèi)容，促進辦事企業(yè)和群眾與機關(guān)行政工作的全時銜接。

(四)加強制度建設(shè)，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在與縣（市）局和管委會簽定責(zé)任書的基礎(chǔ)上，局內(nèi)部要簽定有關(guān)責(zé)任規(guī)定，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)縱橫到邊，上下到邊。二是加強制度等基礎(chǔ)性建設(shè)。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任教育，確保信息暢通，工作不留死角。要完善制度，突出抓好有土地行政審批等權(quán)利的部門和人員重點，使預(yù)防制度覆蓋整個行政工作的各個環(huán)節(jié)。三是切實加強預(yù)防教育。通過教育，要深刻領(lǐng)會中紀委全會和各級有關(guān)會議的精神，正確認識當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢和任務(wù)，樹立起必勝的信心。同時開展好經(jīng)常性的預(yù)防教育活動，培養(yǎng)良好生活情趣，做到“三個突出”：即突出“雙示”，通過正反面教育樹立自己的廉政意識；突出國土資源系統(tǒng)內(nèi)部人員違法犯罪教育，通過典型教育突出教育針對性；突出違法犯罪的原因分析教育，通過教育來反省自己的世界觀、人生觀、價值觀。通過扎實的工作，確保2009年上半年度“廉潔國土”建設(shè)工作目標的實現(xiàn)。