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20*年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，全局上下認真貫徹十六屆六中全會、中央經濟工作會議、市、區(qū)黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，深入實施“中提升”戰(zhàn)略；圍繞構建和諧社會的發(fā)展目標，把握結構調整、循環(huán)經濟和自主創(chuàng)新三大導向，發(fā)揮投資導向、綜合協調和調查研究三大職能，致力解決土地、資金和勞動力三大瓶頸制約，努力研究做好政策制定、《*經濟》和隊伍建設三篇文章。各項工作扎實推進，卓有成效。

一、謀劃長遠、綜合全局，決策參謀作用充分發(fā)揮。

（一）認真編制全區(qū)20*年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告，參與20*年政府工作報告的起草，提出20*年國民經濟與社會發(fā)展總體思路、預期目標和主要措施。

（二）做深、做透運行分析。通過進一步完善落實聯系企業(yè)制度和經濟綜合信息網絡聯席會議制度，保持和企業(yè)、部門的密切聯系，隨時了解掌握經濟運行總體態(tài)勢和出現的苗頭性問題。在此基礎上，創(chuàng)新經濟分析的方式方法，拓展分析的深度和廣度，高質量完成一季度和半年度經濟運行分析。

（三）完善課題管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃修編工作。一是嚴格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實施、評獎等各個環(huán)節(jié)，使之更規(guī)范嚴謹。二是強化激勵機制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強化課題成果的宣傳和優(yōu)秀課題的申報。完成了對20*年的優(yōu)秀課題成果匯編。積極參加省、市發(fā)改委的優(yōu)秀課題申報，分別向省、市發(fā)改委申報了3篇和5篇優(yōu)秀課題。四是組織區(qū)級各部門*年以來的規(guī)劃編制的摸底調查，形成《規(guī)劃管理辦法》（初稿），為規(guī)范規(guī)劃管理夯實了基礎。五是編制完成了《*區(qū)中型水庫庫區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃》的初稿、衛(wèi)生分預案的初稿。委托寧波國際投資咨詢公司進行《*區(qū)消防規(guī)劃》的編制工作等。

（四）努力提升《*經濟》辦刊質量。一是抓制度建設。擬定了《*經濟》編委會內部考核和獎勵辦法(試行稿)；建立并完善《編委會內部編輯工作流程》、《編委會崗位責任制》等一系列制度。二是抓隊伍建設。分別從提高素質、增強能力和培養(yǎng)敬業(yè)精神等方面著手，共組織編委提高會2次，開設信息寫作、編務理論等方面的提高培訓3次，與媒體互動活動1次，考察調研活動4次。

二、科學調度，統(tǒng)籌平衡,投資管理和服務力度不斷加強。

（一）加強政府投資項目管理，把好項目審批關。一是做好20*年度政府投資項目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證，形成我區(qū)今年政府投資項目計劃141項，區(qū)實事工程8項，重點工程31項。二是規(guī)范制度，嚴格程序。全面推行工程項目代建制度。嚴格執(zhí)行《*區(qū)公共建設服務中心工程項目代建管理暫行辦法》，今年在下達政府投資項目計劃的同時，明確了進入公建中心代建的項目。妥善安排責任單位的工作計劃、落實工作責任，所有重大項目實施定期督查、一月一報、一季一監(jiān)督制。加強新開工項目統(tǒng)計工作，建立新開工項目確認和檢查制度，牽頭組織對3000萬元以上新開工項目逐個上門現場核查，定期對500-3000萬元新開工項目進行上門現場核實抽查。三是把好政府投資項目審批關。繼續(xù)執(zhí)行政府投資項目開工報告審查制度。今年還重點加強了對政府投資項目的事中管理，對項目建設過程中涉及調整建設內容、造價概算等事項進行了嚴格評審。

（二）把握項目準入門檻，加快促進產業(yè)升級。一是實施自主創(chuàng)新重大產業(yè)化項目。下達實施第一批項目計劃（9個），其中高技術產業(yè)化專項1項，重大裝備制造專項2項，自主品牌實施產業(yè)化專項6項。二是加大對技術改造和產業(yè)升級項目的支持力度。

（三）加強項目概算造價和工程招投標管理。充分發(fā)揮造價辦職能，嚴格工程造價審查，加大對社會造價中介機構的監(jiān)管力度，保證項目資金的有效管理和節(jié)約使用。起草了《*區(qū)建設工程造價管理暫行工作規(guī)程》（初稿）。加強對工程招投標工作的指導、協調和監(jiān)督。

（四）做好項目服務工作。在進一步落實服務承諾制、首問首接制的基礎上，積極參與“全程窗口”建設，我局窗口1-12月共受理項目470個，4次被評為優(yōu)勝服務窗口。

（五）切實履行“中提升”領導小組辦公室職能，做好“中提升”戰(zhàn)略任務的責任分解和進度督促工作。上半年重點做好浙洽會“中提升”專場項目推介工作，精心篩選、包裝了8個項目進行推介，得到了市“中提升”辦公室的肯定。

三、加強聯動，狠抓落實，重點工程項目前期工作有序推進。

（一）繼續(xù)做好重點工程的申報工作。下達20*年重點工程、重大前期項目的投資計劃和形象進度計劃，確定25個區(qū)重點前期項目。積極做好省、市重點工程的包裝、申報和協調工作。通過努力，寧波市姚江東排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚燒發(fā)電廠、220KV殿跟輸變電工程、寧波大安化學工業(yè)有限公司二醋酸纖維素及醋酐項目五個項目被列入或重新列入省重點工程。

（二）完善考核體系，加強目標管理。確定了20*年度*區(qū)重點、前期項目建設工作目標考核及獎勵辦法。對項目按提前完成、按期完成和進度滯后進行分類，為項目的重點推進打下基礎。

（三）在三個層次上加強項目的協調和聯動。一是加強與市發(fā)改委等上級部門的上下聯動；二是加強與區(qū)級部門的左右聯動，積極協調各方關系，對所有新建項目從用地預審、項目審批、用地指標等各個環(huán)節(jié)予以大力配合，協助業(yè)主單位解決具體困難；三是加強對具體項目的協調，對項目單位在項目審批和前期工作方面給予指導和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區(qū)污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關系、化工區(qū)主管廊與宏遠路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項目報批等事宜進行了協調，達到了預期的效果。

四、優(yōu)化結構，集約發(fā)展，工業(yè)經濟運行的調控力度進一步增強。

（一）科學編制20*年全區(qū)工業(yè)經濟指導性計劃，牽頭制定出臺有關工業(yè)經濟扶持方面的政策。

（二）繼續(xù)完善區(qū)域經濟運行預警和監(jiān)測體系。新建各鎮(zhèn)（街道）每月工業(yè)經濟主要指標完成情況和銷售前100位工業(yè)企業(yè)情況通報制度，每月一次對全區(qū)工業(yè)經濟運行進行調研和分析。加強經濟微觀動態(tài)監(jiān)測，著重發(fā)現經濟運行中的苗頭性、傾向性和深層次問題，以更好把握經濟形勢。

（三）大力培育創(chuàng)新成長型企業(yè)。一是完成了創(chuàng)新成長型企業(yè)的篩選工作，確定20家入選企業(yè)。二是對財政資金通過擔保公司放量運作，使得20家企業(yè)共獲得6000萬元（每家300萬元）的擔保貸款，提高了財政資金的使用績效。

（四）扎實開展循環(huán)經濟和節(jié)能降耗工作。一是確定了20*年第一批（17家）清潔生產示范企業(yè)名單，并督促示范企業(yè)確定審核機構。二是開展清潔生產培訓班，共有25家企業(yè)，近80人參加培訓班。三開展了節(jié)能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進節(jié)能項目實施。五是推進重點能耗企業(yè)節(jié)能診斷工作。組織節(jié)能專家組和合同能源投資管理單位對我區(qū)高能耗企業(yè)進行“節(jié)能診斷”。全年完成對31家3000噸標煤以上的重點用能企業(yè)的診斷，效果明顯。

（五）組織好各類培訓工作。圍繞市經委對我區(qū)的培訓考核目標和提高企業(yè)自身素質要求開展了清潔生產、ISO14000、成長型中小企業(yè)高級工商管理研修班（EMBA）、中小企業(yè)管理創(chuàng)新培訓班等共12期，培訓學員412人。繼續(xù)開展有序用電工作，制定20*年度工作方案，進一步完善“三電辦”職責，努力降低供電不足對全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區(qū)20*年市場整頓方案。高質量完成各類展銷任務等。

五、依法行政，關注民生，價格調控的杠桿作用逐步體現。

（一）加強收費管理，規(guī)范收費行為。一是在全市率先實行收費許可證網上公示。公示內容涵蓋收費項目、計費單位、收費標準、收費依據等，極大地提高了收費透明度和方便了企業(yè)和群眾查詢。二是會同區(qū)國土分局核定征收集體土地拆遷補償費用；核定餐櫥垃圾收集運輸費、住宅小區(qū)前期物業(yè)管理費和停車費；重新核定招寶山風景區(qū)門票價格；調整蛟川書院學生住宿費標準；會同區(qū)住房委員會調整公有住房銷售價格和租金；審核停車場收費標準等。三是開展涉農、涉企收費、藥品和醫(yī)療服務價格、物業(yè)收費等各類專項檢查。堅持價格巡查制度。繼續(xù)開展節(jié)日市場價格檢查。不斷探索市場價格監(jiān)管方式，拓展價格監(jiān)督檢查空間。對城鎮(zhèn)納入全市大網和農村的自來水價格進行常態(tài)化監(jiān)管。做好收費公示和明碼標價工作。繼續(xù)整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度，著力打造12358品牌工程。截止12月底，共查處各類價格違法案件15件，經濟制裁總額28.55萬元，處理群眾價格投訴舉報23件，已辦結23件，辦結率100%。

2、加強成本監(jiān)審，完善價格預警。一是搞好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審工作，建立新的采價網點。開展了拆遷服務成本、招寶山風景區(qū)運營成本監(jiān)審，為價格決策提供依據。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應急干預機制。繼續(xù)做好企業(yè)收費負擔監(jiān)測工作和全區(qū)行政事業(yè)性收費審驗工作。加強對熱點價格問題的監(jiān)測和分析。對市場價格走勢堅持季度分析報告，及時掌握成品油、糧食、農資、液化氣以及鋼材、水泥等事關民生和經濟發(fā)展的重要基礎性商品價格分析，為政府決策提供依據。

3、開拓價格認證各項業(yè)務。一是繼續(xù)加強政府投資項目的概算審核。今年1-12月，工程造價概算送審額59465萬元，核減7002萬元，核減率11.77%，促進了工程造價保廉體系的建設，有效提高政府資金的利用率。二是穩(wěn)步發(fā)展咨詢新業(yè)務。三是積極開拓鑒證評估業(yè)務。進一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業(yè)務水平；增強了拆遷賠償評估業(yè)務，進一步加大政府項目的服務力度。

六、拓寬領域，協調推進，經濟技術協作任務有效落實。

（一）擴大品牌效應，積極推進與定海的山海協作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達55萬元的4個政府幫扶項目和1個總投資為1億元的生產性項目。落實12個單位與定海3個社區(qū)的結對任務，并落實結對資金39萬元。

（二）拓寬協作領域，努力開展與衢州的資源與產業(yè)合作工作。在全區(qū)范圍內開展了摸底調研。廣泛征求各鎮(zhèn)（街道）及有關企業(yè)對如何開展與衢州資源與產業(yè)合作工作意見，發(fā)放對外投資意向表50余份，掌握企業(yè)到衢州投資發(fā)展的第一手資料。組織*區(qū)與衢州市資源與產業(yè)合作洽談會，全面推進了兩地間多領域、多層次的交流與合作。經過多方努力，今年我區(qū)與衢州方簽訂協議投資3.95億元，完成實際投資1.6億元，較好地完成了市考核任務。

（三）積極參加市協作辦組織的接軌上海、西部開發(fā)、振興東北的各項活動。組織企業(yè)參加外省市來甬的各類投資推介會15次；參加上海名醫(yī)專家寧波行活動；組織1家企業(yè)參加哈洽會。充分利用區(qū)企業(yè)家協會的平臺，引導和鼓勵企業(yè)尋找商機、向外拓展。

七、有效疏導，妥善應對，體制改革不斷深入。

（一）大力推進企業(yè)股份制改造及上市工作。做好摩士集團與市發(fā)改委、市證監(jiān)會的銜接溝通，密切關注和服務摩士集團的上市工作。加大服務力度，引導企業(yè)積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業(yè)參加上市及股份制改造的知識培訓。

（二）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。會同中介機構、國資辦等部門做了大量的協調溝通工作，進一步明確工業(yè)國投公司的轉制資產的界定、轉制的形式、資產評估等方案。不斷完善改革方案和實施辦法。目前，工業(yè)國投公司原經營者按評估價成功摘牌。

（三）開展關于加快我區(qū)農村股份合作制改革的前期調研。

（四）認真處理各類改革遺留問題，按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復工作。做到事事有回音、件件有答復。

八、強化效能，提升形象，和諧型機關創(chuàng)建成果得到鞏固。

（一）加強黨建工作，著力提高戰(zhàn)斗力。落實黨建工作責任制，健全黨的組織建設和制度建設。進一步加強黨風廉政建設，強化黨內監(jiān)督。認真落實區(qū)委關于黨內監(jiān)督九項制度的《實施意見》，嚴格執(zhí)行主要領導“四個不直接分管”的規(guī)定，將人事、財務、工程招投標和物資采購等重大事務分別由各自的班子成員負責。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)在機關干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭，積極發(fā)揮機關支部黨建工作示范點的輻射力，圍繞濟建設為中心，以隊伍建設為抓手，堅持人盡其材原則，合理優(yōu)化調整科室人員配置。落實中層干部競爭上崗、交流輪崗制度，探索建立能崗適應的干部調配機制。

（二）大力推進作風建設，著力提高執(zhí)行力。始終貫徹區(qū)委、區(qū)政府“真抓實干促落實”的要求，努力把抓黨風促政風帶民風的目標落到實處。一是走近矛盾，破解難題。今年我局主要對中小企業(yè)融資難問題進行了重點突破。調研出臺中小成長型企業(yè)的扶持政策，搭建公共融資服務平臺。二是在扎實推進領導下基層，圍繞中心工作抓落實。以“工作落實推進月”活動為契機，局長和班子成員以及相關業(yè)務科室負責人深入基層一線開展調研，幫助指導工作，密切與基層的聯系。在4月份“工作落實推進月”期間，局長、一名副調研員和一名科長分別參加了區(qū)巡回服務組和駐街道工作組，局長隨巡回服務組多次到基層進行現場辦公、現場協調；兩名駐街道工作組的同志積極協助指導街道工作，有力地促進了基層各項工作的開展，基層的一些實際工作中的重、難點問題和重大工程項目在活動中得以順利推進，如駱霞線道路拓寬、臨俞工業(yè)區(qū)污水管網規(guī)劃等工程項目在工作組的協調配合下，得到了明顯的推進和落實。三是注重為民辦實事。重視抓好行政許可職能歸并工作，對行政許可項目進行了逐項清理，并嚴格按區(qū)里要求撤并設立了行政許可科。積極創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（窗口）”。

（三）加強和諧型機關創(chuàng)建，著力提高凝聚力。圍繞黨委工作中心，以和諧機關創(chuàng)建為主線，工、青、團、婦以及老干部工作等有效推進。工會工作方面，主要做好局機關在職干部和下屬企業(yè)職工及機關事業(yè)退休人員的住院醫(yī)療互助保障參保工作，并組隊參加了區(qū)總組織的全區(qū)職工社會保險知識競賽，取得了二等獎的好成績。婦女工作方面，主要圍繞“三八節(jié)”開展了困難婦女慰問等系列活動。團支部則結合機關年輕人多的特點，開展了“好書大家讀”、關懷孤兒、結對助學兒童、舉辦讀書會、接受革命傳統(tǒng)教育等活動，還組織團員青年參加了“學團章、知團史、明團情”知識競賽，喜獲一等獎。老干部工作方面，順利成立了發(fā)改系統(tǒng)老年人協會，并取得社團資格，目前運轉正常。組織開展有益老同志身心健康的集體活動和每月3次的老干部集中學習活動的服務工作等。另外，還認真做好與聯系村結對、與社區(qū)結對共建等結對幫扶等工作。

（四）加強機關各項基礎工作，充分發(fā)揮“潤滑”即“粘合”作用。一是做好文秘、檔案、信息、財務、安全保衛(wèi)、后勤服務、辦公樓裝修等各項工作，力促“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統(tǒng)籌兼顧。二是推動“學習型”機關創(chuàng)建不斷深入。努力創(chuàng)建學習型機關。堅持教育引導，樹立終身學習、學習化生存的意識。樹立勇于自我超越、不斷創(chuàng)新思維的觀念。建立學習與工作良性互動的機制。進一步改進和加強黨委中心組學習制度。以“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育為主線，把學習滲透到工作的各個環(huán)節(jié)。真正做到以工作促進學習，以學習促進工作。

一年來，我局黨委帶領全局干部扎實工作，主動對上當好參謀，對下搞好服務，做了大量卓有成效的工作，取得了較大成績。但是，距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距，主要是人力資源質量有待加強理論培訓，對宏觀環(huán)境和區(qū)域經濟分析和政策把握不夠全面及時；面上應付較多，對當前經濟運行中的新情況、新問題分析研究不夠深入；對新形勢下引導企業(yè)更好更快發(fā)展還缺少新的手段；謀劃項目、管理項目的水平還有待加強；應對突發(fā)事故的能力有待提高，這些都需要在今后的工作中積極應對和認真解決。