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一年來，我們建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣十二次黨代會和縣十六屆人大一次會議精神，明確目標(biāo)和任務(wù)，狠抓工作措施落實(shí)，牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位服務(wù)理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)管理，著力推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，全面實(shí)施“三改一推進(jìn)”工作，竭力完成縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)，城市建設(shè)取得新突破。

一、20*年所取得的成績

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步加大城市公共設(shè)施建設(shè)力度，城市綜合承載能力不斷增強(qiáng)。投資5000余萬元，改造和新建*路、廟前丁路、時代大道東段南側(cè)道路、金水東路、檀樹頭路延長線等城市主次道9條，總里程10公里，城區(qū)人均擁有道路面積30平方米，城市交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。完成回竹中路建設(shè)項(xiàng)目用地征用及施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，為啟動新行政區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。完成總投資1829萬元，建成霞客公園次入口及環(huán)山景觀道工程，新增城市公綠面積100畝，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37%，綠地率達(dá)35%，城區(qū)人均公綠面積15平方米。改造城區(qū)部分人行道和零星廢棄場地，新增停車場（位）650個，著實(shí)緩解停車難問題。

市政公用事業(yè)管理水平明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)市政設(shè)施的維護(hù)管理，全年投資750萬元，維修道路2.5萬平方米；清淤顏公河、華海路、坦坑杜鵑小區(qū)等渠道，著力解決臺風(fēng)季節(jié)的道路積水問題；完成中山東路、棉紡廠宿舍住宅小區(qū)，紡織路、*路、時代大道等城市主要道路和徐霞客大道等各大公園路燈的改造維護(hù)管理，確保城區(qū)路燈景觀燈完好率95%以上；加強(qiáng)挖掘管理，有序推進(jìn)自來水一戶一表改造、燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)鋪設(shè)、弱電綜合管線建設(shè)等地下工程，建成綜合管線5公里。加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，突出燃?xì)獍踩O(jiān)管核心，出臺《縣管道燃?xì)夤芾磙k法》，指導(dǎo)實(shí)施管道燃?xì)獾闹黧w工程和主管網(wǎng)建設(shè)。突出精養(yǎng)細(xì)管的園林管理理念，完善各項(xiàng)管理制度，投資300余萬元改造公共綠地4萬平方米，實(shí)現(xiàn)綠化量增質(zhì)升的跨越式發(fā)展。進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)管理力度，增強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入和改造，全面推行主要街道兩班制18小進(jìn)保潔機(jī)制，大力開展環(huán)境綜合治理，全年處理生活垃圾13.3萬噸，清理建筑渣土2萬噸，成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城。切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)，全縣保潔網(wǎng)進(jìn)一步完善，新增鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站5座，集中處理農(nóng)村垃圾6.2萬噸，行政村保潔覆蓋面達(dá)93%以上；大力推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一條街創(chuàng)建工作并取得明顯成效，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本都建成一條道路平整、環(huán)境整潔、綠化亮化并有一定商業(yè)氛圍的主要城鎮(zhèn)街道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

舊城改造、城中村改造取得重大突破。扎實(shí)推進(jìn)舊城改造工作，全年投資2.23億元，完成計(jì)劃的111.5%，全面完成東門67—68號地塊首期舊城改造，啟動實(shí)施東門66、69、70號二期地塊拆遷，完成66號地塊拆遷房屋評估333戶，69、70號地塊322戶，簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議380戶，完成年度計(jì)劃的150%。東門67（68）地塊安置小區(qū)852套，建筑面積12.*萬平方米安置房工程基本完工，其中588套、6.7萬平方米已竣工驗(yàn)收。同時縣政府前市門頭和城隍廟兩側(cè)消防通道等老城區(qū)零星地塊完成拆遷。投資1.67億元，完成計(jì)劃的111.3%，有序推進(jìn)汪家、前后張三村城中村改造，全面完成汪家三村拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂工作，后張村100%搬遷騰空，汪家安置小區(qū)4.82萬平方米住宅工程已基本竣工，個人自建房完成建設(shè)146戶，占50%；華山村舊村改造投資3100萬元，完成安置小區(qū)基礎(chǔ)工程建設(shè)；檀樹頭村、橋下潘村、唐安李村搬遷改造完成前期工作，正在加大推進(jìn)力度。

土地收儲再創(chuàng)新高。截止20*年底，土地收儲總量累計(jì)達(dá)4281.4畝，比2004年底的450畝增長851.4%，除了近幾年推出和使用土地7*畝，目前我縣土地儲備庫存量達(dá)3573.4畝，創(chuàng)歷史新高。其中20*年土地推出量是最大的一年，相繼推出原西門磚瓦廠，汪家安置區(qū)北側(cè)土地、原果蔬市場、城雕節(jié)點(diǎn)A區(qū)塊等470多畝，是前四年土地推出量的2倍多，有力提高了房地產(chǎn)市場的供給能力。20*年土地收儲繼續(xù)堅(jiān)持以整體打包收購為主的原則，進(jìn)一步加大土地收儲力度，新增收儲土地1*1.1畝，完成年度計(jì)劃的212.2%，其中征收檀樹頭村152畝，前后張村225畝，楊柳峰（西環(huán)線）120畝，華山、橋下潘村216畝，五山林場（十里紅妝）80畝等生地合計(jì)839.7畝；收購企業(yè)用地34宗、221.4畝。另外結(jié)合唐安李村城中村改造項(xiàng)目，846畝土地征收已達(dá)成征地意向。充足的土地資源儲備庫，為縣委、縣政府宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為城市建設(shè)資金籌措奠定了實(shí)力平臺，為加快我縣城市建設(shè)，推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程提供了資金保障。到目前為止，城投公司城市建設(shè)資金貸款余額達(dá)19.5億元，其中20*年新增貸款3.9億元。20*年城市建設(shè)資金融資總額12.2億元，包括土地出讓金收入8.*億元，城市建設(shè)資金支出11.5億元，實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃平衡。

重大工程項(xiàng)目有序推進(jìn)。新世紀(jì)環(huán)島節(jié)點(diǎn)區(qū)塊啟動實(shí)施，整個區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)方案設(shè)計(jì)已通過論證，原果蔬市場已搬遷開業(yè)，現(xiàn)代世貿(mào)中心項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)已完成，年內(nèi)動工建設(shè)；迷夢地塊13家企業(yè)已基本完成收購，*中學(xué)南側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)地塊掛牌出讓；金融商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成前期工作；夜排檔地塊7家企業(yè)已完成收購，其余31家企業(yè)收購正在積極洽談。新行政區(qū)項(xiàng)目啟動準(zhǔn)備就緒，回竹中路建設(shè)工程年內(nèi)完成招標(biāo)。

建筑業(yè)市場管理取得明顯成效。進(jìn)一步完善建筑市場管理，狠抓以建筑市場為龍頭，以工程質(zhì)量、施工安全為核心的建筑業(yè)管理工作，強(qiáng)化建筑執(zhí)法稽查巡查制度，質(zhì)量安全監(jiān)督與行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與執(zhí)法、市場與現(xiàn)場聯(lián)動。進(jìn)一步健全建筑市場信用體系建設(shè)，實(shí)行建筑市場不良行為記錄和公示制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和違反了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的8個建筑項(xiàng)目的責(zé)任單位與責(zé)任人進(jìn)行了行政處罰，并對不良行為記錄進(jìn)行上網(wǎng)公示。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督管理，有效遏制工程招投標(biāo)過程中串標(biāo)、通標(biāo)、控標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化工程質(zhì)量安全差異化管理，對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理混亂的17家建筑施工企業(yè)和不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的4家監(jiān)理企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，不斷規(guī)范建筑業(yè)類企業(yè)行為，健全建筑市場準(zhǔn)入清出機(jī)制，建筑市場秩序明顯改善。積極開展“全國安全生產(chǎn)月活動”，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，突出重點(diǎn)，對高大承重支模架、垂直起重機(jī)械設(shè)備、深基坑防護(hù)、預(yù)防高處墜落4個方面進(jìn)行集中整治，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。全面實(shí)施施工圖審查工作，組織開展質(zhì)量月活動，狠抓工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，建筑工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，10萬平方米天景園工程建筑節(jié)能示范工程通過驗(yàn)收，并將20萬平方米西城國際住宅小區(qū)列為建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。切實(shí)做好民工工資清欠工作，20*年共發(fā)生8起拖欠民工工資事件，涉及民工人數(shù)77人，金額36.*萬元，比20*年大幅度減少，民工工資得到了很好保障，有力地促進(jìn)了社會穩(wěn)定?？傊荒陙?，我縣建筑業(yè)繼續(xù)保持平衡健康發(fā)展的良好態(tài)勢，全縣建筑工程施工總產(chǎn)值達(dá)到14.*億元。

房地產(chǎn)業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)社會增長水平，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)研，研究房地產(chǎn)行業(yè)動態(tài)管理辦法，通過增大土地推出量等有效手段，遏制房地產(chǎn)價(jià)格過快增長勢頭，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，20*年房地產(chǎn)開發(fā)投資7.61億元，同比增長76.1%，商品房預(yù)售面積17.95萬平方米，銷售形勢比較樂觀，房市發(fā)展前景看好。積極開展城鎮(zhèn)住房狀況普查，完成住房調(diào)查3萬余戶，建筑面積380萬余平方米；繼續(xù)開展第二期沿海地區(qū)農(nóng)房防災(zāi)能力調(diào)查，完成*、茶院、橋頭胡等鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）22123戶、266萬平方米的農(nóng)房防災(zāi)能力普查。投入改造資金110萬元，大力推進(jìn)老住宅小區(qū)封閉式管理改造工作，完成正學(xué)公寓、中山公寓等老小區(qū)封閉式改造。進(jìn)一步健全住房保障體系建設(shè)，第二期經(jīng)濟(jì)適用房318套，2.52萬平方米基本完成；繼續(xù)加大廉租住房保障制度建設(shè)，20*年批準(zhǔn)保障家庭11戶，發(fā)放租金補(bǔ)貼23580元，做到低保家庭困難戶廉租住房應(yīng)保盡保。產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理方式不斷創(chuàng)新，房產(chǎn)權(quán)屬登記采用指紋識別技術(shù)，有效保障了權(quán)利人的合法權(quán)益，產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理水平在全省處于領(lǐng)先地位。

人防工作較好完成。加快人防保障體系建設(shè)，及時調(diào)整防空警報(bào)網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)，城區(qū)防空警報(bào)覆蓋率達(dá)90%以上；進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道人防建設(shè)，完成街道和社區(qū)人口疏散預(yù)案實(shí)用化分解編制方案；組織“9.18”統(tǒng)一試鳴防空警報(bào)；進(jìn)一步規(guī)范人防工程的審批和自理，堅(jiān)決杜絕不建、少建和減、免、緩情況發(fā)生，完成商品房開發(fā)項(xiàng)目人防結(jié)建工程，收取人防結(jié)建費(fèi)600余萬元。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“作風(fēng)建設(shè)年”、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動為載體，積極開展治理商業(yè)賄賂和行業(yè)行風(fēng)評議工作，“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)評工作，不斷深化效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，對50萬以下的市政小額工程實(shí)行年度整體打包招標(biāo)，并做到施工前攝影、報(bào)批，施工中及時清點(diǎn)，施工后攝影記錄存檔，規(guī)范了小額工程的施工管理，從源頭上有效預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。堅(jiān)持黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，基層黨組織得到加強(qiáng)，黨員素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的能力鍛煉，通過征地、拆遷等艱難復(fù)雜環(huán)境的工作，干部職工的政策處理水平和實(shí)際操作能力得到了極大提高。認(rèn)真開展扶貧幫困工作，全系統(tǒng)為困難群眾、慈善機(jī)構(gòu)捐助資金達(dá)25萬元，走訪、慰問結(jié)對貧困黨員群眾64戶。認(rèn)真辦理信訪和議提案，承辦人大建議、政協(xié)提案等47件，及時辦結(jié)率達(dá)到100%，滿意率達(dá)98%，接待群眾來信、來訪720件次，縣長電話及百姓熱線280件，辦結(jié)率100%。進(jìn)一步健全信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)信訪調(diào)研排摸，及時掌握矛盾源頭，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。到目前為止，沒有發(fā)生到省市上訪事件。

此外，精神文明穩(wěn)步推進(jìn)。工、青、團(tuán)、婦等組織職能充分發(fā)揮，局團(tuán)委組織的青年讀書會積極開展健康有益的讀書娛樂活動，陶冶了青年干部的道德情操。白蚊防治、建筑設(shè)計(jì)、城建檔案等工作都取得了較好的成績。