前言：本站為你精心整理了建設局加強科學發(fā)展規(guī)劃調控總結范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

今年以來，*縣建設局緊緊圍繞縣委縣政府總體決策和部署,對照年初各項工作目標和任務，以創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市為契機，立足高水平規(guī)劃、高質量建設、高標準管理、高速度推進，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系得到進一步完善，住房保障、城鄉(xiāng)水務等重點項目建設有序加快，建設行政效能與行業(yè)管理能力得到明顯提升，各項工作取得了良好成績，推進了城鄉(xiāng)建設事業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、科學研究，規(guī)劃調控作用發(fā)揮明顯

20*年是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行第一年，新法對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提出了更高的要求?？h建設局認真貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃體系，切實發(fā)揮規(guī)劃對配置城鄉(xiāng)空間資源、推動城鄉(xiāng)建設發(fā)展的指導和調控作用。一是推進縣域總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，編制完成兩規(guī)銜接報告。二是加快完善城市總體規(guī)劃，委托省規(guī)劃院開展總規(guī)修編調研，計劃今年完成總規(guī)評審。三是在完成12.4km2*新城概念性規(guī)劃的基礎上，今年繼續(xù)開展控規(guī)編制及城市設計工作，突出“城回大海、日月同歌”的設計理念，努力把*新城建設成為集商務活動、休閑旅游、文化體驗、生態(tài)居住于一體的*新的城市核心區(qū)。四是加快編制城市雕塑總體規(guī)劃(初稿已形成)，重要道路、河道和節(jié)點的城市設計，改善城市風貌、突出城市特色。五是注重城市建設與三產業(yè)態(tài)布局的研究，撰寫完成關于開發(fā)區(qū)老區(qū)功能轉型與提升的調研材料,并委托省規(guī)劃院進行相應課題研究。六是在去年完成城中村規(guī)劃的基礎上，今年重點在實施層面落實和深化規(guī)劃,組織編制了城北、小曲等村的改造規(guī)劃，探索自下而上、撤村建居的改造模式，同時加大城東村改造實施調研。

同時，按照提出的“新市鎮(zhèn)”理念和城鄉(xiāng)一體化實施意見，進一步推進小城鎮(zhèn)建設。前期縣發(fā)改局聯(lián)合縣建設局等部門已擬定*縣強鎮(zhèn)擴權的政策文件，并經政府常務會議通過。至目前，已完成《*鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20*-2020）》、《*鎮(zhèn)鎮(zhèn)西組團控制性詳細規(guī)劃》的編制與報批，完成《*鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20*-2020）》、《*鎮(zhèn)*鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》的編制與評審；百步鎮(zhèn)總體規(guī)劃、*鎮(zhèn)臨港產業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、*鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)控制性詳細規(guī)劃，現(xiàn)正方案編制階段，計劃年底前完成評審；全縣各鎮(zhèn)村莊規(guī)劃全部完成編制和報批，除西塘橋鎮(zhèn)和風景區(qū)外，其余各鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃已獲縣人民政府批復。積極探索村莊規(guī)劃實施的新思路和新機制，研究實施過程中的配套問題。

進一步嚴肅規(guī)劃審批，加強規(guī)劃監(jiān)察。所有建設項目的選址、規(guī)劃設計條件、建筑方案均按議事規(guī)程進行報批。1-10月村鎮(zhèn)項目審批選址項目138項、建設工程項目79項；農民建房項目審批用地項目77戶、建設項目11戶。加強“陽光規(guī)劃”效能監(jiān)察，今年以來，已有17項重大建設項目進行了批前公示。

二、關注民生，住房保障體系日趨健全

當前城市中低收入家庭的住房困難問題是社會最關心的熱點和難點問題。*縣近幾年一直堅持把解決住房難問題作為政府公共服務的一項重要職責，納入住房制度改革、年度實事工程的重要內容?？h建設局作為職能部門，十分重視此項工作，把它作為當前解決民生問題、改善居民生活條件的重要方面來抓。通過加強住房市場宏觀調控，加快和經濟適用房、廉租房的建設步伐，加大農村困難群眾住房救助補助力度，實行住房公積金擴面、廉租房擴面，實施老住宅區(qū)整治改造及樓道亮化工程，初步形成了多位一體的、多層次的新城鎮(zhèn)住房保障體系，在一定程度上緩解了中低收入家庭的住房困難問題。

1、加大經濟適用房建設規(guī)模。今年3月新開工建設“欣居花苑”二期項目，總建筑面積3.67萬m2，住宅478套（戶型面積60m2左右），項目總投資5775.7萬元，至目前已完成投資5*0萬元，小區(qū)主體結構施工已完成，全面進入粉刷、裝飾階段。年底工程將竣工，并在春節(jié)前完成預售工作。2009年6月交付使用。同時，計劃啟動“欣居花苑”三期項目，項目用地面積4.73萬m2，計劃安排700套左右的保障性住房（包括經濟適用房562套，廉租房115套，人才公寓40套待定），項目正在前期準備中，預計12月初開工建設。根據目前建設資金融資狀況，初步打算該地塊分兩步走，先啟動廉租房建設，再啟動經濟適用房建設。新一輪的經濟適用房申請受理計劃安排在2009年下半年進行。

*縣自2000年啟動建設經濟適用房以來，已建成河濱小區(qū)240套、翠海苑小區(qū)334套、“欣居花苑”一期330套，合計904套，全部配售完畢。經測算，前期已申請并符合條件的有542戶，待二期配售后，現(xiàn)階段經濟適用房供需矛盾基本能夠解決。

2、實行廉租房擴面保障。申請條件是：人均年收入在*縣城鎮(zhèn)居民低保標準1.5倍以下，且人均住房建筑面積低于15m2或3人以上家庭住房建筑面積低于45m2的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。保障方式采用租賃補貼為主、實物配租為輔。其中房屋保障標準：1人或2人家庭為36m2，3人以上家庭為50m2。租賃補貼發(fā)放標準是：縣城低保家庭每月10元/m2，其他家庭每月6元/m2；其他城鎮(zhèn)低保家庭每月6元/m2，其他低收入家庭每月4元/m2。上半年，按照擴面政策，縣建設局聯(lián)合民政局、社區(qū)居委會對333戶申請家庭的收入、成員和住房等狀況進行了深入調查和審核，最后經縣廉租住房配租領導小組批準，分兩批完成擴面保障73戶。計劃在今年11月再開展一次擴面保障申請，讓更多的家庭享受到廉租住房的保障政策，改善其住房條件。

根據上級要求，縣建設局積極組織開展全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難調查工作，調查范圍覆蓋全縣八鎮(zhèn)二區(qū)23個社區(qū)居委會（其中西塘橋鎮(zhèn)無符合條件調查家庭），調查戶數共1148戶，并建立住房檔案。制定《20*年度*縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭保障條件和保障標準》和《20*年度*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障家庭申請、審核和公示辦法》，于5月向社會公布。編制完成《*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障規(guī)劃》（20*—2010）和《*縣城鎮(zhèn)住房建設規(guī)劃》（20*—2012），并報省政府、省建設廳備案。年底，*縣將啟動廉租住房100套新建工程，現(xiàn)正方案評審與修改完善階段。

至目前，*縣已累計建造了150套廉租住房，建筑面積6725.35m2；投入資金1*5萬元，其中縣財政和城市住房基金及公積金增值部分投入1042萬元，武原房管所投入23萬元。采用實物配租、租賃補貼和租金減免三種保障方式開展配租8次，其中以實物配租為主，累計有272個家庭納入廉租住房保障范圍。其中實物配租128戶、租賃補貼49戶（發(fā)放租賃補貼計18.9萬元）、租金減免95戶（減免租金約5萬元）。

3、加強直管公房管理。加強日常管理和修繕，建立危舊房屋檔案并定期觀察，及時掌握房屋變動情況。成立直管公房搶險組，做好汛期前安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，確保全縣1626戶公房住戶的居住安全。

4、加強住房公積金歸集。1-10月公積金歸集2.78億元，完成年度預算的84.42%,同比增長10.32%；提取1.97億元，完成年度預算的85.65%；至10月末，公積金余額達7.*5億元,比年初增長13.09%。發(fā)放個貸0.49億元，至10月末個貸余額4.39億元，占歸集余額的62.05%。全縣實現(xiàn)公積金增值收益635.18萬元,完成年度預算的81.75%。住房貨幣化一次性補貼發(fā)放121.86萬元。今年公積金擴覆工作列入政府重點工作，上半年新增繳存人數2774人，新增單位49個，凈增1365人。

5、實施老住宅區(qū)整治改造。今年確定18幢住宅樓整治，涉及469戶家庭，工程于8月18日開工，目前各標段已基本結束。結合小區(qū)整治，還將開展樓道亮化工程，已組織對9個區(qū)塊257幢居民樓的532個樓道進行“黑樓道”排摸，涉及居民戶5340戶，確定了整治方案，于8月開工，至目前工程已全部結束，待下一步竣工驗收。

6、加大農村困難群眾住房補助。擬定并由縣政府出臺《關于加強全縣農村困難群眾住房救助工作的實施辦法》（試行），明確了*縣20*-2010年三年救助的對象重點是“三低”對象，即低保戶、低保邊緣戶和低收入家庭，救助標準也由原最高6000元增加到最高18000元。經過摸底調查，今年確定了92戶農村住房困難戶，其中本年度資金落實70戶（已全部到位），22戶列入2009年救助計劃。至目前已完成41戶、在建43戶，預計至年底將超額完成年度任務?？h建設局自20*年下半年牽頭此項工作以來，已落實補助249戶，縣財政補助資金到位142.2萬元。

7、強化房地產市場調控。推行商品房預銷售網上即時備案制，出臺商品房預銷售申報計劃制度，實施一次性預售面積以1.5萬m2以上可售住宅房源為單位進行申報。及時編制《*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障規(guī)劃》（20*—2010）、《*縣城住宅建設規(guī)劃（20*-2012）》及20*、2009年度住房建設計劃，已經政府批準公布。今年*縣商品住房供應量不斷加大，縣城可建商品住房樓盤7個，可建商品住房62萬m2，20*年計劃建設30萬m2，房地產市場商品住房供求矛盾將得到有效緩解。

1-10月，全縣商品住房市場主要呈現(xiàn)以下特征：①新建項目工程全面啟動，商品房投資增幅明顯，同比增長221%。②新建商品住房規(guī)模擴大，施工、新開工面積增幅較大，剔除拆遷安置房因素，同比增長分別為140%、281%。③消費觀望氣氛日益濃厚，銷售額大幅下降。剔除拆遷安置用房因素，全縣商品房銷售額同比減少35.2%，其中商品住房同比減少39.86%。④商品住房成交量明顯下降，住房價格穩(wěn)中有升。從全縣商品房買賣合同網上即時備案統(tǒng)計數據顯示，全縣商品住房買賣合同同比減少36.81%，商品住房銷售均價4563元/m2，同比增長5.68%?？h城（不包括大橋新區(qū)）商品住房銷售均價4990元/m2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品住房銷售均價2377元/m2。

三、統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)水務建設有序推進

1、加快污水管網建設，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。今年建設重點主要是西片（*至百步段）和南片兩個工程，至10月底，全縣已鋪設完成污水管線134.6公里，新增百步、*、*、秦山、南北湖風景區(qū)納污，污水覆蓋率100%。至10月底,全縣城網一二期、西片、東片、南片五個污水處理工程均進展順利，累計完成污水主、次干線136.4公里，建成泵站10座、7座在建，完成工程總投資2.79億元。目前入網企業(yè)共298家，入網生活小區(qū)共22家。至10月底，完成納污量1*6萬噸，預計全年完成1200萬噸，將超年度計劃100萬噸，與去年同期相比亦增長40%。

根據省市工作部署，*縣今年啟動鎮(zhèn)區(qū)二級污水管網建設工程，計劃建設管線176.6公里、污水提升泵站2座，投資2.38億元。工程可研報告與初步設計方案已于6月通過專家評審，武原鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)（大橋新區(qū)）結合一級污水管網工程實施。下一步將由政府分解任務、落實責任，確保年底前完成省市下達的建設任務。

2、加強飲用水水源地保護，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域一體化供水。啟動《*縣飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》編制，制定了各鎮(zhèn)區(qū)20*、2009年度二級供水管網建設計劃。城鄉(xiāng)供水一體化一期工程——三地水廠及其管網設施建設進展順利。至目前，主體工程施工順利，已完成工程量的35%。預計至年底完成主體工程建設，水廠至大橋新區(qū)19.3公里的供水管線建設，開工建設水廠至*、至百步供水管線；將新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農村受益人口2萬人以上。進一步加強節(jié)水宣傳，推行節(jié)水器具，有效降低城市供水管網漏損率，并利用縣水廠的技術優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供查漏服務。已對*、*、*3個水站的供水總管網進行了測漏，共發(fā)現(xiàn)漏點9處，挽回水量損失30960噸。加強水質監(jiān)測、分析，確保城鎮(zhèn)供水出廠水水質綜合合格率不低于96%。

3、施行“陽光工程”做法，加強水務工程管理。積極在水務工程建設中施行以預防職務犯罪為主的“陽光工程”，制定五年規(guī)劃和年度計劃。以聽廉政課、觀廉政片、看違紀案等形式，增強全體干部職工防腐意識；嚴格把關招投標各環(huán)節(jié)，開展多標段招標、實行工程進度每周上報制，縣紀委全程監(jiān)督；項目開工前，開廉政建設會，簽廉政責任狀，建立廉政賬戶；使工程各項工作操作公開、透明，確保工程建設的廉潔性。

4、按照政府工作部署，牽頭做好水務體制調整工作。今年初*縣委縣政府明確組建縣水務集團，作為縣政府直屬國有公司。目前，集團公司框架基本確定，下設6個子公司，實行廠網分離管理模式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行二級水務管理體制?，F(xiàn)已完成自來水公司公司化改制和6家新成立子公司的工商預登記。

5、積極調研，擬定了二級管網的建議扶持政策。根據周邊縣市扶持力度及*縣、鎮(zhèn)財力的實際情況，初步確定了二級管網的建議扶持政策，待政府常務會議討論通過后實施。

四、強化監(jiān)管，建設服務能力有效提升

一是老城區(qū)承載功能進一步增強。完善老城區(qū)道路框架，加快城市基礎設施配套改造,對7000m2人行道進行了鋪設或改造、對所有人行道進行了全面整修、對部分陰井的標高進行調整、對368套井蓋進行補充或調換、對部分缺損路面及單位與車道接口路面進行改造。至目前已完成市政投資768萬元。建立應急機制改善城市內澇受災程度，開展城區(qū)積水道路調研，提出整治方案供政府領導決策。配合“平安暢通縣”建設，加大停車場的維修和建設力度，新建、改建、整理停車場地約5000m2。完善城市橋梁“一橋一卡”制度，做好縣城橋梁安全評測與整治，因結構問題封橋4座，對南排河上五座橋梁進行水平位移監(jiān)側和沉降觀測，從今年起對所養(yǎng)護橋梁分三年進行全面評估，目前已評估20座。對縣城12個生活小區(qū)進行雨污分流改造，已于9月開工，現(xiàn)已完成良友、華信、金源三個小區(qū)的改造，計劃年底竣工。

二是園林縣城創(chuàng)建力度進一步加大。本年度縣城園林綠化建設計劃有30多項工程，概算總投資800余萬元，其中20*年計劃完成投資500萬元。今年以來，通過道路、沿河、片林、節(jié)點等綠化建設，共建成城市各類綠地面積14.74萬m2，在建2.09萬m2，改造綠地2.46萬m2，一定程度上改善了城市環(huán)境質量，提升了園林綠化各項指標。至目前，已完成慶豐西路生態(tài)綠地、嘉湖紙業(yè)片林、外環(huán)線片林等；審計局南側長潭節(jié)點、長安路香溢房產北側節(jié)點、新橋路中聯(lián)會計師事務所南側節(jié)點、海豐路郵電新村北側節(jié)點和城西路街旁綠地等建設；百尺北路入城口道路兩側綠化、團結港海昌橋北兩側濱河綠化、老鹽北路綠化和秦山大道城區(qū)段兩側綠化改造等沿河、沿路綠化工程。在實施城市園林綠化項目中，以綠化為本、文化為魂，探索綠化與文化的結合。挖掘*的歷史文化，因地制宜地采取情景雕塑、建筑小品、文化景墻等元素，體現(xiàn)項目的設計理念和文化內涵。目前，正計劃開展縣城街旁節(jié)點命名、景石題詞賦詩征集活動。

為配合綺園文化區(qū)建設，啟動兒童樂園新建工程（占地87畝），其中一期建設公園部分約80畝，已于10月30日開工建設。同時，進一步加強園林綠化工作管理，細化養(yǎng)護標準及扣分辦法，實行綠地專職保潔員制度。創(chuàng)新綠化設施形式，安裝18根風能路燈，改善公園夜間游玩條件。制作“豐收”、“花球”、“田園”等多個鮮花上街景點，美化縣城，1-10月鮮花上街共計15萬盆。

三是建筑市場管理進一步規(guī)范。繼續(xù)抓住“安全、質量、穩(wěn)定”這條主線，促進建筑行業(yè)健康、有序發(fā)展。進一步加強安全生產監(jiān)管，層層簽訂安全生產責任書，實行文明標化工地全覆蓋，施工現(xiàn)場實行差異化管理、對重點監(jiān)控項目進行公示，開展隱患排查治理年、安全生產月及安全生產百日督查專項行動，以民工學校為平臺大力開展安全培訓活動，增強民工自我保護意識、施工單位事故防范能力。加強工程招投標監(jiān)管，主動幫助經濟薄弱村項目搞好協(xié)調、做好銜接。新建民用建筑全面實施建筑節(jié)能50%標準，積極推進建筑節(jié)能65%標準試點工作，已落實創(chuàng)建節(jié)能住宅示范面積10萬m2。做好工程款拖欠清理，完善預防拖欠工程款的長效機制，積極構建建筑市場信用體系。

四是依法行政予以進一步深化。積極開展普法教育，開展節(jié)水宣傳周、安全生產月、建設法規(guī)上街咨詢等宣傳活動。進一步規(guī)范行政行為，出臺《行政處罰案件辦理程序》、《行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》，上半年審批行政許可事項656件、非行政許可事項5859件，妥善處理39件行政處罰案件，為建設行政執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境。加強行風效能建設，強化“四條禁令”落實，出臺《規(guī)范公務車輛使用規(guī)定》、《效能建設責任追究辦法》等制度，成效較好。同時，按照“三級負責、三次見面、三個百分百率”的要求，上半年高速、高效完成7件人大建議、29件政協(xié)提案的辦理，受理群眾來信26件、來訪6件、12345縣長電話229件，辦結率100%。

存在問題及下一步工作打算

當前，整個城市建設工作總體上還是平衡的，但也存在一些問題與困難。一是面臨的最大制約因素就是資金問題。由于宏觀調控，銀行銀根緊縮，*縣南片污水處理工程、欣居花苑三期經濟適用房的建設資金落實有難度，這對下半年工程的推進將造成很大影響。同時銀根緊縮等諸多客觀原因，對今年民工工資支付帶來很大壓力。二是國家《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權法》的出臺，對*縣規(guī)劃管理、房地產業(yè)和物業(yè)管理工作帶來了沖擊和影響，如何實現(xiàn)由項目導向型規(guī)劃到資源管治型規(guī)劃轉變，如何適應房屋產權登記變革，我們有很多工作要做。但目前省政府相應的實施細則與配套政策也未出臺，增加了工作的實務操作難度。三是城市的承載能力有待加強。西片城區(qū)道路、生活小區(qū)積水問題，南排河上橋梁安全性能不容樂觀，城中村的改造、縣城停車難等問題，群眾反映強烈，解決難度大。四是安全生產工作壓力大，涉及建筑、市政、園林及供水供氣等多個方面。在前期奧運安保檢查中，發(fā)現(xiàn)的問題還是比較多，特別是在建筑安全、供氣安全、供水安全上還需進一步加強工作。五是隊伍建設如何更好地適應建設事業(yè)和社會經濟發(fā)展要求的問題。

下一步，縣建設局將進一步加強調查研究，積極探索市場化融資方式，拓寬融資渠道，為切實解決重點工程建設資金問題謀好點子、想好對策、尋找出路。對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強培訓，及時做好新舊法規(guī)的銜接，調整房產登記制度和登記辦法；加強社會宣傳，改變老百姓權屬登記觀念。加快完成《城區(qū)道路積水處置應急預案》，提出有效整治措施。在此基礎上，重點抓好以下幾方面工作：（1）繼續(xù)加強住房保障工作，加快廉租房、“欣居花苑”三期、老住宅整治等項目建設，加大普通商品住房供應，建立*縣商品房預（銷）售透明網，加大住房公積金擴面范圍，加強公房管理及物業(yè)專項維修資金管理，建立并健全多層次、大覆蓋的住房保障體系，讓更多的老百姓得到實惠，解決住房問題。（2）組建好水務集團，加快推進各項水務工程建設，至年底，完成城西、富亭地面水切換，三地水廠主體工程、水廠至大橋新區(qū)一級供水管線的建設，完成西片污水處理工程（百步段）、南片污水處理工程建設，加大城市污水入網率，爭取年底達到80%以上。（3）加快縣域總體規(guī)劃的上報，推進縣城總體規(guī)劃編制。1：500數字地形圖覆蓋整個縣城，逐步向*灣大橋北岸經濟開發(fā)區(qū)延伸。做好農房審批，完善農房審批管理辦法。（4）加強行業(yè)監(jiān)管與隊伍建設。一是結合創(chuàng)衛(wèi)工作，做好市政基礎設施的養(yǎng)護維修及配套建設，按時完成三浜整治工程、12個生活小區(qū)截污工程及城北路管線入地工程，做好橋梁“一橋一卡”檔案和安全檢測工作；完成《*縣燃氣專項規(guī)劃》修編任務，進一步加強燃氣市場監(jiān)管。二是進一步鞏固創(chuàng)園成果，掀起園林綠化建設新高潮。在去年創(chuàng)園工作機制的基礎上，細化部門責任、形成社會合力，推進創(chuàng)園工作的深入開展，為明年創(chuàng)建國家級園林縣城打好扎實的基礎。三是進一步加大供水、燃氣等行業(yè)監(jiān)管力度，加強安保宣教、檢查與考核，確保至年底不發(fā)生重大安全生產事故和群體性事件。切實關注下半年民工工資糾紛問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。四是加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高建設隊伍的思想政治素質和執(zhí)法能力，保障*縣建設事業(yè)各項工作在法制軌道上健康發(fā)展。