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主任、各位副主任、委員,各位人大代表:
根據(jù)縣十四屆人大二次會(huì)議的決定,交通局被確定為20*年縣人大常委會(huì)工作評(píng)議部門,這是對(duì)交通工作的關(guān)心和支持。為做好工作評(píng)議,我局多次召開會(huì)議,層層發(fā)動(dòng),充分認(rèn)識(shí)開展評(píng)議工作的重要性和必要性,自覺接受人大的監(jiān)督工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)明工作紀(jì)律,目前我局已完成自查階段工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、近年來交通主要工作回顧
近年來,*交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的有力監(jiān)督下,以“建設(shè)大交通,促進(jìn)大發(fā)展”為主題,咬定經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行的理念,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理,有效推進(jìn)交通行業(yè)文明執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)了“人便于行,貨暢其流”的目標(biāo)要求,打造了一支紀(jì)律嚴(yán)明業(yè)務(wù)精湛的交通隊(duì)伍,取得了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理兩者同步推進(jìn)的可喜成績(jī)。我局先后榮獲全國(guó)交通行業(yè)抗災(zāi)保通先進(jìn)集體、*市市級(jí)文明單位、全省縣省道砂石路面改造工程先進(jìn)單位、*市康莊工程建設(shè)先進(jìn)單位、*市依法行政先進(jìn)集體、*市防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體、*市擁軍優(yōu)屬模范單位、*市黨員電化教育先進(jìn)單位、連續(xù)3年榮獲*市交通局年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位名列前茅、*客運(yùn)站連續(xù)15年保持省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)等三十多項(xiàng)榮譽(yù)。
(一)交通工作成績(jī)喜人,交通環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
1、公路建設(shè)步伐加快,公路等級(jí)大大提高
一是干線暢通工程取得新業(yè)績(jī)。我們按照“抓重點(diǎn)、通干線、先緩解、后完善”的要求,以“強(qiáng)化路面、標(biāo)化設(shè)施、綠化工程、提高路網(wǎng)容量”為主要內(nèi)容,全面實(shí)施干線交通工程,改造和完善國(guó)省道主干線公路路面質(zhì)量和綜合服務(wù)能力,通過強(qiáng)化路面設(shè)施,提高路網(wǎng)容量等措施,境內(nèi)鄉(xiāng)道以上公路全部實(shí)現(xiàn)了公路硬化,公路通行能力大大提高。截至目前,*境內(nèi)鄉(xiāng)道以上公路總里程達(dá)到592公里。與此同時(shí),在建工程進(jìn)展順利?;就瓿闪?*國(guó)道白鶴至62省道前山連接線改建工程;完成60省道*西演茅至兩亭巷改建工程的工程可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖、環(huán)評(píng)、水保方案文件等審批工作,完成工程施工、監(jiān)理招標(biāo)工作,目前已開工建設(shè);完成62省道*段改建工程的項(xiàng)目建議書、土地預(yù)審報(bào)告審批工作,工程水土保持方案報(bào)告書、工程環(huán)境保護(hù)評(píng)估報(bào)告書已通過審查;1*國(guó)道關(guān)嶺至*改道已通過市交通局的方案論證。
二是農(nóng)村康莊工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。近年來,我局實(shí)施了鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),農(nóng)村交通條件發(fā)生翻天覆地的變化,全縣各個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)康莊工程的熱情高漲。我們出臺(tái)了《*鄉(xiāng)村康莊工程實(shí)施方案》,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,不斷加快鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)進(jìn)程。全縣鄉(xiāng)村康莊工程共投入建設(shè)資金5.25億元,實(shí)施項(xiàng)目345個(gè),建成通村公路940公里,目前,我縣已基本完成了鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)任務(wù),等級(jí)公路通村率達(dá)98.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平,基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。山區(qū)百姓“行路難”問題得到了解決,從此走上標(biāo)準(zhǔn)路,坐上方便車,奔向康莊道。
三是公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高。我局堅(jiān)持以“養(yǎng)好公路,確保暢通”為目標(biāo),認(rèn)真做好公路大中修工程和日常養(yǎng)護(hù)管理工作,建立和健全了一整套科學(xué)的管理制度,狠抓內(nèi)部管理,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高工作效率。近年來,投資7000多萬元,先后完成1*國(guó)道路面板塊修復(fù)54295平方米、62省道科大線瀝青路面大中修22.7公里、60省道天高線油路大中修17.1公里、縣道瀝青路面大修8.7公里;投資1億多元,完成縣道硬化公路13條,計(jì)126.12公里,鄉(xiāng)道硬化公路19條,計(jì)118.16公里;投資350多萬元,完成灘山線石塘徐、前橋線崔家、桐街線嶺下過水路面改橋工程,徹底解決當(dāng)?shù)厝罕娦新冯y問題。此外,我們高度重視綠色通道建設(shè),并取得了新突破。我局出臺(tái)了《*綠色通道工程建設(shè)方案》,努力做好植樹綠化,營(yíng)造暢、潔、綠、美的公路環(huán)境。目前,我縣境內(nèi)1*國(guó)道,上三線,62、60省道等路段已建成公路綠色通道90多公里,確保了公路四季常綠,形成生態(tài)景觀路。
四是交通發(fā)展規(guī)劃編制工作取得了新成果。近年來,我們從*實(shí)際出發(fā),從全縣交通發(fā)展的全局考慮,做到“富規(guī)劃、重實(shí)施”,按照“加密、成網(wǎng)、貫通”,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的發(fā)展要求,不斷完善交通發(fā)展規(guī)劃。1*國(guó)道*關(guān)嶺至*段改建工程已進(jìn)入可行性報(bào)告編制階段;完成《*縣公路交通建設(shè)規(guī)劃》(20*—2020)編制及審批工作;完成《*縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》(20*—2015)初審稿編制工作。天仙高速公路已被交通廳列入全省高速網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)規(guī)劃和*“十一五”交通建設(shè)發(fā)展綱要,力爭(zhēng)提前實(shí)施。交通規(guī)劃體系的逐步完善,極大地增強(qiáng)了交通發(fā)展前瞻性、科學(xué)性、有序性和指導(dǎo)性,為進(jìn)一步加快我縣交通建設(shè)步伐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了“思想—規(guī)劃—項(xiàng)目—政策—投資”的良性循環(huán)。
五是公路安全保障能力大大提高。我局十分重視安保工程建設(shè),投資1000多萬元,完成境內(nèi)公路鋼質(zhì)波形護(hù)欄安裝28152米,建成全省首個(gè)的1*國(guó)道關(guān)嶺緊急避險(xiǎn)點(diǎn),以及完成60省道洪疇橋加固工程和5座危橋修復(fù)工作。農(nóng)村公路安保設(shè)施工程建設(shè)資金不斷加大,完成警示柱安裝(水泥混凝土)325.491公里,間斷式護(hù)欄6.622公里,道口柱482根,警告標(biāo)志1175根,指路標(biāo)志牌362塊,確保了我縣公路路況穩(wěn)定和安全暢通。
2、交通運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展,服務(wù)質(zhì)量明顯提升
一是客運(yùn)站場(chǎng)功能齊全。投資1.15億元,建成*客運(yùn)中心并投入使用。該客運(yùn)中心總占地面積11*69平方米,按交通部一級(jí)車站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),集高速客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、縣內(nèi)短途客運(yùn)、公交、旅游、出租車客運(yùn)、地下停車庫(kù)等多功能于一體,是我國(guó)華東地區(qū)乃至全國(guó)一流的縣級(jí)客運(yùn)站,滿足了*未來30多年客運(yùn)站場(chǎng)的需求。另外,投資1000多萬元,相繼建成了平鎮(zhèn)、白鶴二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站,在城區(qū)遷建了北門車站,新建站房4*0平方米,占地面積27300平方米,停車面積15000平方米,有效滿足了旅客的需求。
二是運(yùn)輸保障能力不斷提高。近年來,我縣道路運(yùn)輸事業(yè)和客貨運(yùn)車輛快速發(fā)展,投入3000多萬元對(duì)40多輛老舊長(zhǎng)途客車進(jìn)行更新改造,快客班車和長(zhǎng)途班車全部達(dá)到高級(jí)車輛標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,努力打響“浙江快客”公營(yíng)品牌,優(yōu)化旅客運(yùn)輸模式,實(shí)行快客承諾服務(wù),違諾賠償,途中不準(zhǔn)上下客,為旅客提供“安全、舒適、快捷”的運(yùn)輸服務(wù),快客乘載率明顯高于普客。目前,天滬線、天杭線、*—椒江線等跨市縣客運(yùn)班線已基本實(shí)行快速運(yùn)輸模式,快客班線逐漸成為長(zhǎng)途班線的主力。
三是運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量明顯提升。我們堅(jiān)持以“服務(wù)第一、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為宗旨,不斷提升長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)水平,開設(shè)孕婦、兒童等特殊人群候車室,推出客運(yùn)班線電子顯示、查詢、條形碼檢票、中英文雙語廣播、全縣電腦聯(lián)網(wǎng)售票等服務(wù),打造出一流的旅客候車環(huán)境,方便旅客出行。在公交行業(yè)中,我們投資720余萬元,分批更新了所有56輛公交車,將過去的微型車提升為中型公交專用車,并配置車載電視和車內(nèi)監(jiān)視系統(tǒng)等,使縣內(nèi)公交檔次實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。同時(shí),不斷優(yōu)化公交服務(wù),實(shí)行無人售票,語音報(bào)站,公交形象煥然一新。目前,全縣共有專用公交車56輛,營(yíng)運(yùn)線路9條,營(yíng)運(yùn)里程82公里,形成了覆蓋城區(qū),通達(dá)近城旅游景點(diǎn)的公交網(wǎng)絡(luò),年客運(yùn)量889.18萬人次。出租車行業(yè)發(fā)展迅猛,從起初的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展到流動(dòng)經(jīng)營(yíng),招手即停,滿足了乘客需求。為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平,出租車行業(yè)開展了“十佳出租車”等評(píng)選活動(dòng),并擇優(yōu)組建“赤城車隊(duì)”,推出特色服務(wù),在“兩會(huì)”、高考期間,對(duì)人大代表、政協(xié)委員、高考學(xué)生免收起步費(fèi)。今年新投放了36輛桑塔納出租車,將老舊富康出租車全部更新淘汰,使總量150輛*出租車的整體檔次大大提升,堪與有些省會(huì)城市媲美。*運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展為大力發(fā)展旅游業(yè)打下了基礎(chǔ),受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
3、眾志成城戰(zhàn)雪災(zāi),保通工作卓有成效
今年1月中旬以來,*遭受了歷史上罕見的雪災(zāi)侵襲,境內(nèi)1*國(guó)道,60省道、62省道等公路嚴(yán)重受損,部分縣道通鄉(xiāng)公路交通中斷。災(zāi)情發(fā)生后,我局立即啟動(dòng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)人員奔赴受災(zāi)路段參與緊急搶險(xiǎn)工作。全體交通干部職工頂風(fēng)雪,戰(zhàn)嚴(yán)寒,頑強(qiáng)拼搏、忘我工作、眾志成城,排除了一個(gè)又一個(gè)雪災(zāi)險(xiǎn)情,經(jīng)過連續(xù)7天的奮戰(zhàn),至大年三十下午4時(shí),先后搶通了9條中斷的交通線,保障了因雪災(zāi)滯留途中的廣大旅客安全回家過大年,完成了抗災(zāi)保通的任務(wù),取得了抗災(zāi)保通的全面勝利。在這次抗雪災(zāi)保暢通中,累計(jì)出動(dòng)搶險(xiǎn)人員5000多人次,清掃冰雪公路200多公里,投入搶險(xiǎn)車輛和施工機(jī)械設(shè)備350多臺(tái)次,投入防滑材料400立方米,拋灑工業(yè)用鹽30噸,終于出色地完成了抗災(zāi)保暢通任務(wù)。
我局抗災(zāi)保通工作受到上級(jí)與社會(huì)各界好評(píng),東航雷達(dá)旅將一面繡有“魚水情融冰化雪,擁軍潮情滿海疆”的大紅錦旗送給我局,以表達(dá)部隊(duì)官兵對(duì)交通部門的感激之情。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,推進(jìn)交通工作又好又快發(fā)展
人大的監(jiān)督和支持是做好交通工作的強(qiáng)大動(dòng)力。我局全面貫徹執(zhí)行人大各項(xiàng)決議,以滿足人民群眾對(duì)交通的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系,傾聽代表的心聲,以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,實(shí)事求是答復(fù)和辦理好人大批轉(zhuǎn)的涉及交通方面的建議案和信訪案件。與此同時(shí),交通重大事項(xiàng)及時(shí)向人大匯報(bào),虛心接受人大評(píng)議,接受人大常委會(huì)、人大代表和人民群眾的監(jiān)督,全力配合和支持人大依法行使職權(quán),及時(shí)將人大的決議、決定和監(jiān)督意見落實(shí)到位。在實(shí)際工作中,樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念,自覺強(qiáng)化人大意識(shí),正確處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,無條件地服從于人大監(jiān)督,積極主動(dòng)地接受人大監(jiān)督工作,把人大監(jiān)督滲透到交通各項(xiàng)工作中去,深入到每個(gè)干部職工中去。
在辦理人大議提案上,局黨委把它作為交通年度工作重點(diǎn)來抓,積極落實(shí)具體工作措施,專門成立辦理議提案領(lǐng)導(dǎo)小組,把辦理議提案當(dāng)作解決廣大群眾對(duì)自己系統(tǒng)工作的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題來對(duì)待,作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高辦事效率來認(rèn)識(shí)。在辦理過程中,針對(duì)每件議提案所提內(nèi)容,開展調(diào)查研究,為答復(fù)件初稿的形成提供了依據(jù)。在形成答復(fù)初稿的基礎(chǔ)上,專門召開辦理人大議提案面商會(huì),將答復(fù)初稿告知人大代表,當(dāng)面征求意見,共商妥善的解決辦法。對(duì)于能夠辦到的當(dāng)場(chǎng)拍板解決,對(duì)于一時(shí)難以辦到的,主動(dòng)講明原因,說明情況,以求理解和支持,盡最大努力提高答復(fù)質(zhì)量、辦結(jié)率和人大代表對(duì)辦理結(jié)果的滿意率,連年被評(píng)為人大建議案辦理先進(jìn)單位。目前,我局辦理的46件人大議提案已全部答復(fù)完畢。
(三)依法行政有序推進(jìn),文明執(zhí)法蔚然成風(fēng)
交通行業(yè)既是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè),也是運(yùn)輸管理行業(yè),行業(yè)管理和行政執(zhí)法涉及面廣,任務(wù)較重,我們通過專項(xiàng)整治和加強(qiáng)監(jiān)管,不斷推進(jìn)交通系統(tǒng)依法行政。
一是加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊“黑車”和異地經(jīng)營(yíng)等違法違章行為,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益。我局不斷加強(qiáng)宣傳力度,狠抓整治工作,納軌管理的駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)車輛相對(duì)穩(wěn)定,公路規(guī)費(fèi)征收率明顯提高。
二是堅(jiān)持糾建并舉,綜合治理的方針,不斷深化行風(fēng)建設(shè)。我們加大了專項(xiàng)治理力度,建立和健全長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上預(yù)防公路“三亂”的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行交通部提出的“五不準(zhǔn)”和“六條禁令”,同時(shí),在超限運(yùn)輸專項(xiàng)治理工作中,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,文明服務(wù),按照“源頭封阻、綜合治理、卸載放行”的要求,正確處理好維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)與保障車主正當(dāng)權(quán)益的關(guān)系,不為執(zhí)法而執(zhí)法,不以收費(fèi)和罰款放行,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。
三是規(guī)范出租汽車、駕培和維修市場(chǎng)管理。全面清理針對(duì)出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款,嚴(yán)格規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)保障出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。做好駕校和教練員管理工作,按照教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。對(duì)不符合維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件的堅(jiān)決不批準(zhǔn)和降低企業(yè)類別處理。
四是加強(qiáng)行政執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)管,著力體現(xiàn)“四個(gè)監(jiān)管”,即一是接受上級(jí)交通部門的監(jiān)管,二是接受執(zhí)法部門的監(jiān)管,三是加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管,四是接受社會(huì)各界的監(jiān)管。針對(duì)交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大的熱點(diǎn)問題,制定交通系統(tǒng)依法行政實(shí)施綱要和意見,出臺(tái)了《*縣交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》,規(guī)范自由裁量。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,先后制訂了《*縣交通行政執(zhí)法人員管理細(xì)則》、《*縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》、《*縣交通局依法行政考核辦法》,嚴(yán)明管理規(guī)定,加強(qiáng)責(zé)任考核。牢固樹立“執(zhí)法為民”理念,采取強(qiáng)化集訓(xùn)、開展執(zhí)法評(píng)議、形象比武、推行人性化執(zhí)法等新舉措,提升執(zhí)法人員的形象和素質(zhì)。
(四)精神文明建設(shè)碩果累累,行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)
我局十分重視精神文明工作,堅(jiān)持以“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改正作風(fēng),建設(shè)一支務(wù)實(shí)高效,清正廉潔的交通隊(duì)伍為目標(biāo),加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,推進(jìn)交通行業(yè)整體創(chuàng)建,有效提升了交通行業(yè)的文明形象。
一是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),發(fā)揮表率作用,提高辦事效率。我局以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),以思想建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持完善各項(xiàng)規(guī)章制度,初步建立了交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)各崗位、各部門實(shí)現(xiàn)了辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、辦事結(jié)果和重要信息的全方位公開,努力促進(jìn)了系統(tǒng)黨員干部道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率的進(jìn)一步提高。
二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),保障交通隊(duì)伍清正廉潔。我局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊緊圍繞交通中心工作,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手,積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的方式方法,不斷深化廉政教育,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,建立健全廉政制度,制定出臺(tái)《交通局重大問題議事規(guī)范》等制度,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。完善監(jiān)督機(jī)制,面向社會(huì)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員16名,接受社會(huì)各界監(jiān)督。逐步推進(jìn)投融資體制、行業(yè)管理、行政審批、干部人事制度改革,真正做到公開、公正、公平,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。我局還注重加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與監(jiān)管,對(duì)權(quán)力和利益易產(chǎn)生聯(lián)系的重點(diǎn)部門、重要崗位開展了動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效推進(jìn)交通廉潔行政。多年來,我局保持良好的反腐倡廉態(tài)勢(shì),在交通系統(tǒng)行業(yè)管理范圍內(nèi),未發(fā)生違法違紀(jì)案件,得到上級(jí)有關(guān)部門充分肯定。
三是積極開展扶貧幫困工作,努力解決群眾困難。我局投入資金100多萬元,解決貧困村建路資金困難等問題,積極開展了蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),通過資金、政策、技術(shù)、信息等多種方式對(duì)蹲點(diǎn)村進(jìn)行幫扶支持,先后為友誼村提供資金支持,幫助其免費(fèi)設(shè)計(jì)橋梁二座,為寒巖村安裝路燈提供現(xiàn)金支持,解決村民夜間行路難。開展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動(dòng),系統(tǒng)黨員干部與42戶貧困戶實(shí)行“一對(duì)一”幫扶,兩年來,共送去慰問金近5萬元及糧油、水果、食品等日常生活用品。四川汶川大地震牽動(dòng)全系統(tǒng)干部職工的心,全局上下迅速掀起為災(zāi)區(qū)捐款的熱潮,大家紛紛慷慨解囊,黨員干部主動(dòng)繳納“特殊黨費(fèi)”,共募集各類捐款18.5萬元。
四是高度重視各類創(chuàng)建工作,文明創(chuàng)建取得新成績(jī)。目前,交通系統(tǒng)所有單位都已達(dá)到或超過縣級(jí)文明單位。
五是交通各項(xiàng)工作全面發(fā)展。計(jì)劃生育和綜治工作全面落實(shí),均達(dá)到上級(jí)有關(guān)部門考核要求,系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生違反計(jì)劃生育的人和事,各單位內(nèi)部治安秩序穩(wěn)定。
綜上所述,*交通工作所取得的成績(jī)是顯而易見的,這是在人大監(jiān)督下的結(jié)果。
二、當(dāng)前交通工作中存在的主要問題和整改措施
(一)交通工作中存在的主要問題
經(jīng)過我們多次對(duì)交通工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析,認(rèn)為當(dāng)前制約交通工作發(fā)展的問題很多,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序繁瑣,造成交通工程建設(shè)進(jìn)展緩慢;二是交通重點(diǎn)工程建設(shè)涉及政策處理、移民拆遷難度不斷增大,導(dǎo)致工程建設(shè)明顯滯后;三是隨著境內(nèi)交通條件不斷改善,路況好、車速快,事故頻發(fā),安保工程沒有及時(shí)跟上;四是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化由于經(jīng)營(yíng)戶思想不統(tǒng)一,對(duì)改造實(shí)施帶來很大阻力;五是1*國(guó)道建設(shè)遺留下來的1.89個(gè)億欠款至今無法償還,收費(fèi)所得只能支付貸款利息,嚴(yán)重制約*交通可持續(xù)發(fā)展等問題。這些問題的存在,有待于我們?cè)谙码A段工作中,積極落實(shí)整改措施,加以解決。
(二)整改措施
1、國(guó)省道改建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度緩慢,特別是公路用地的審批要涉及到部、省級(jí)國(guó)土資源部門,如60省道*西演茅至兩亭巷改建工程的用地要通過國(guó)土資源部審批,此外,較高的工程造價(jià),也給交通建設(shè)帶來籌資壓力。在今后的工作中,我們要樹立更加堅(jiān)定的信心,迎難而上,努力做好工程項(xiàng)目報(bào)批工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持,不斷加快國(guó)省道改建工程進(jìn)度,為*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
2、交通工程建設(shè)項(xiàng)目多,涉及面廣,政策處理難度不斷增大。1*國(guó)道白鶴至62省道前山連接線建設(shè)工程,由于白鶴境內(nèi)鶴樓段50米政策處理沒有完成,造成工程無法施工,至今無法交工驗(yàn)收。我們要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣块T的支持,協(xié)調(diào)各方,克服困難,主動(dòng)探索和尋求解決困難的方法,努力做好拆遷戶政策處理工作,確保工程建設(shè)有序進(jìn)行。
3、農(nóng)村公路均按準(zhǔn)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),路基寬4.5米,路面寬3.5米,限定時(shí)速每小時(shí)15公里,最大載重量為10噸。但在運(yùn)行過程中,車輛實(shí)際行駛速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定時(shí)速,車輛載重也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10噸,因此容易發(fā)生交通事故。此外,安保實(shí)施因資金短缺設(shè)置不完善,更增加了安全隱患。今后,我們要更加注重“四個(gè)結(jié)合”,即一是與安全保障工程相結(jié)合。嚴(yán)格按照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)范要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)各項(xiàng)安全設(shè)施。二是新建道路安全設(shè)施實(shí)行“三同步”。上級(jí)交通部門明確在農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)中,必須實(shí)行主體工程與安全設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收,并明確了補(bǔ)助資金比例。三是與事故多發(fā)路段整治相結(jié)合。會(huì)同公安交警部門對(duì)臨水臨崖路段事故多發(fā)路段進(jìn)行重點(diǎn)檢查,全面剖析事故發(fā)生原因,加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化科技監(jiān)控手段。四是與經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)管理相結(jié)合。為確保危險(xiǎn)路段安全設(shè)施的完好,公路養(yǎng)護(hù)部門要加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械的投入,成立專業(yè)的設(shè)施維修隊(duì)伍,加強(qiáng)路政執(zhí)法與巡查,使安全設(shè)施充分發(fā)揮作用。
4、近年來,農(nóng)村短途客運(yùn)車輛由于受線路改造不徹底、經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛等因素的影響,經(jīng)營(yíng)者與管理部門之間的對(duì)立情緒一直存在,不同線路的經(jīng)營(yíng)者之間也存在矛盾,客運(yùn)行業(yè)管理工作維穩(wěn)壓力重。在接下來的工作中,要多方疏導(dǎo),極力解決各方矛盾,注重化解客運(yùn)一體化改造中遺留的經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛,努力維護(hù)運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者利益。
三、今后打算
(一)進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
加快公路網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,計(jì)劃投入25億元,重點(diǎn)抓好境內(nèi)國(guó)省道主干線建設(shè),以及農(nóng)村公路建設(shè)。一是抓好60省道*西演茅至兩亭巷改建工程建設(shè)。二是落實(shí)62省道*段改建工程的前期工作,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。三是完成1*國(guó)道*關(guān)嶺至*段改建工程可行性報(bào)告的編制工作,爭(zhēng)取省發(fā)改委立項(xiàng)。四是抓好農(nóng)村通村公路建設(shè)。新建或改建通村公路,路基路面各100公里;新建或改建“零距離”公路,路基路面各40公里;新建或改建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,路基路面各700公里;完成實(shí)施55個(gè)較大自然村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)行政村與自然村通公路目標(biāo);逐步完善農(nóng)村公路的安全設(shè)施工程。五是完成《*縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》(20*—2015)審查工作,并通過審批。
(二)抓好公路養(yǎng)護(hù)和管理工作
理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制,制訂出臺(tái)農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法,力求在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方面有新的突破,進(jìn)一步改善農(nóng)村公路路況,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建、養(yǎng)、管、運(yùn)”一條龍服務(wù)的目標(biāo),提高農(nóng)村公路通行能力。同時(shí),加強(qiáng)路政管理宣傳,并嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、打擊侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為,抓好超限、超載運(yùn)輸整治工作,保障道路安全暢通。
(三)抓好運(yùn)輸管理工作
要進(jìn)一步抓好運(yùn)輸管理工作,努力在運(yùn)力結(jié)構(gòu)、安全管理、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序規(guī)范等方面取得新突破。一是繼續(xù)整頓和規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,提高市場(chǎng)監(jiān)管能力,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加強(qiáng)以質(zhì)量、誠(chéng)信為主的動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià);二是搶抓機(jī)遇,不斷壯大運(yùn)輸企業(yè),繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展快捷運(yùn)輸,做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要;三是進(jìn)一步整頓規(guī)范貨聯(lián)運(yùn)市場(chǎng),繼續(xù)做好汽車維修企業(yè)動(dòng)態(tài)考核,促進(jìn)維修企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平;四是繼續(xù)抓好出租車經(jīng)營(yíng)行為整治工作,加大對(duì)道路出租車、旅游車、長(zhǎng)短途客車及客運(yùn)站場(chǎng)管理;五是繼續(xù)加大公路養(yǎng)路費(fèi)的征收力度,做到應(yīng)征不漏,堵漏增收,確保超額完成征收計(jì)劃,收費(fèi)站要堅(jiān)決打擊沖卡、逃費(fèi)現(xiàn)象,有效防止和減少公路規(guī)費(fèi)流失;六是完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造;七是繼續(xù)抓好交通運(yùn)輸安全工作,確保運(yùn)輸安全,努力實(shí)現(xiàn)“四明顯一確?!保窗踩a(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng),安全規(guī)章制度明顯完善,安全生產(chǎn)責(zé)任明顯改善,安全管理水平明顯提高,確保不發(fā)生重特大道路運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)安全工作創(chuàng)優(yōu)目標(biāo);八是全力以赴做好重大節(jié)假日運(yùn)輸安全工作。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升黨員干部素質(zhì)
交通干部隊(duì)伍建設(shè)是交通事業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力,也是交通工作改革創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。我局要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),深化開展反腐倡廉工作,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力,真正做到求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育。深入開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣教活動(dòng),以先進(jìn)理論武裝頭腦,堅(jiān)定信念、提高修養(yǎng),在做好本職工作的同時(shí),緊跟交通事業(yè)快速發(fā)展的步伐。二是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、預(yù)防及制度建設(shè),盡快制訂出臺(tái)本單位今后5年的懲防體系實(shí)施細(xì)則,建立健全拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制。三是抓好法制工作。堅(jiān)持糾建并舉,深化行風(fēng)建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”行為。認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》,加大政務(wù)公開力度,暢通民意渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益案件發(fā)生,提高執(zhí)法水平。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表,人大常委會(huì)此次對(duì)我們工作評(píng)議是對(duì)交通工作的一次檢驗(yàn),促進(jìn)了我們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了交通工作發(fā)展。今后,我們將更加自覺地接受人大監(jiān)督,聽取群眾意見,更加主動(dòng)地查找交通工作中存在的一些問題,積極落實(shí)整改,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)依法行政建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),更加有力地推進(jìn)交通各項(xiàng)工作再上一個(gè)臺(tái)階,為*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。