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20*年度，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，振奮精神，攻堅(jiān)克難，以“項(xiàng)目推進(jìn)”、“基礎(chǔ)建設(shè)”為主線，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，全縣國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速增長的勢頭，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20*年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值153.82億元，同比增長10.1%。努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，強(qiáng)化投資力度，全力破解要素制約，使我縣的固定資產(chǎn)投資在下半年開始止跌回升，全年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到49.98億元，同比增長15.2%，其中工業(yè)生產(chǎn)性投入達(dá)35.3億元，增長13.4%；旅游總收入10.2億元。新批外資27個，合同利用外資15685萬美元，增長62%，實(shí)現(xiàn)利用外資6019萬美元，增長10.6%。到位縣外內(nèi)資9.9億元。自營進(jìn)出口總值(業(yè)務(wù)數(shù))5.17億元，增長32.3%。城鄉(xiāng)居民的收入進(jìn)一步提高，20*年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18017元，增長11.2%，農(nóng)村居民人均純收入8542元，增長12.4%。

20*年，也是我局機(jī)構(gòu)改革后按新職能、新定位、新目標(biāo)運(yùn)作的第一年。一年來，全局干部職工按照縣委、縣政府的總體要求，針對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化、新特點(diǎn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”的開展為契機(jī)，緊緊圍繞年初各項(xiàng)工作奮斗目標(biāo)，群策群力，集中精力跑項(xiàng)目，超前研究定規(guī)劃，強(qiáng)化素質(zhì)抓自身，依法行政穩(wěn)定物價，改革創(chuàng)新總攬全局，各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

以加快發(fā)展為要務(wù)，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃的編制、執(zhí)行、監(jiān)預(yù)測分析和檢查工作。*年是宏觀環(huán)境變化極為復(fù)雜的一年，一方面國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)控緊，資源要素制約，市場競爭激烈，造成縣內(nèi)工業(yè)保持較高經(jīng)濟(jì)效益難度加大，投資增長趨緩，另一方面國際市場變幻莫測，全球石油價格上漲、貿(mào)易摩擦增加對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較多挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜形勢，我們審時度勢，迎難而上，研究提出了20*年度全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理確定了經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)。同時為確保計劃順利實(shí)施，注意把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)預(yù)測分析，跟蹤監(jiān)測我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時向縣政府上報了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報告，客觀全面地反映今年以來我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢、特點(diǎn)。經(jīng)過努力，一年來我縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步運(yùn)行，國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，消費(fèi)和出口需求進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)了年初提出的發(fā)展目標(biāo)。

以政府投資項(xiàng)目管理辦法為依據(jù)，加強(qiáng)投資管理。

一是強(qiáng)化對政府投資性項(xiàng)目的管理。根據(jù)《*省政府投資管理辦法》和《*省企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案暫行管理辦法》等法律、法規(guī)的要求，我局制定了相關(guān)規(guī)定，確定了政府投資項(xiàng)目管理專門科室，定期召開會議研究政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、管理、監(jiān)督等有關(guān)事宜。6月份，召開全縣工程建設(shè)領(lǐng)域廉政教育會議，筑牢工程建設(shè)領(lǐng)域防腐堤壩。一年來，經(jīng)過全局干部職工的努力，在項(xiàng)目審批、投資計劃、建設(shè)管理、資金管理和審計監(jiān)督等方面取得了明顯的成效。

二是及時報批重大項(xiàng)目。吉安紙容器公司高強(qiáng)度原紙項(xiàng)目、*縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所遷建工程等五項(xiàng)重點(diǎn)工程增列省重點(diǎn)工程。目前*中學(xué)已開工建設(shè)，公共衛(wèi)生中心已辦理土地預(yù)審，職業(yè)中學(xué)二期已完成項(xiàng)目批復(fù)，人民醫(yī)院遷建可研報告已進(jìn)入報告批復(fù)階段，*港區(qū)圍墾項(xiàng)目也已完成方案審查。

三是積極爭取上級政策和資金支持。全縣污水處理工程是造福子孫后代、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事，在04年獲得污水城網(wǎng)工程獲得1600萬元國債資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，*年又爭取到了2210萬元專項(xiàng)國債，極大地緩解了建設(shè)資金的不足；“雙低油菜”項(xiàng)目爭取到了200萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助；為縣教育局爭取到20萬元專項(xiàng)資金。

以基礎(chǔ)設(shè)施年活動和市雙千億工程為載體，積極推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。*年“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動的項(xiàng)目在04年六大類項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加了環(huán)保和港口建設(shè)兩項(xiàng)新內(nèi)容，共有8大類31個項(xiàng)目，年度計劃投資7.13億元，實(shí)際完成投資8.46億元，完成考核目標(biāo)的119%。一年來，認(rèn)真履行“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”辦公室職責(zé)，通過邀請縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察建設(shè)工程，協(xié)調(diào)建設(shè)困難、督辦項(xiàng)目進(jìn)度，以及會議、簡報對項(xiàng)目進(jìn)展情況的及時通報，確保了工作的順利開展。全市雙千億工程活動上報項(xiàng)目20個，年度計劃投資9.7億元，實(shí)際完成投資10.42億元。

以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為突破口，不斷拓展第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造臨港型經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮*縣第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。編制完成我縣十一五三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;制定了《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的使用管理?xiàng)l例》等一系列政策；加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和管理，積極做好項(xiàng)目的前期推介工作，形成良好的社會效應(yīng)?；I備第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會，確定落實(shí)了一批簽約項(xiàng)目。認(rèn)真做好深圳、北京的項(xiàng)目推介會及其后續(xù)服務(wù)工作。

積極參與港口建設(shè)，宣傳港口開發(fā)的作用和意義，認(rèn)真提出*岸線利用規(guī)劃。目前已建成的碼頭有5個，在建的有2個。秦山港務(wù)有限公司一期建造2個5000噸級海運(yùn)碼頭、林龍港口有限公司一期建造1個5000噸級海運(yùn)碼頭工程進(jìn)展順利。

二、積極履行價格監(jiān)管職能，維護(hù)市場秩序。

繼續(xù)深化價格改革，疏導(dǎo)價格矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)電價改革，調(diào)整居民生活用電、農(nóng)業(yè)、中小化肥生產(chǎn)用電以外的各類用電的電度電價。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革。公布了抗生素類藥品共127個品種，2256個規(guī)格的最高零售價格，其中下調(diào)636種規(guī)格；對我縣的管道石油氣價格、風(fēng)景區(qū)、公墓墓價和縣殯儀館部分服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、民用爆破器材出廠價格進(jìn)行了調(diào)整；制定了企業(yè)的上網(wǎng)電價和供熱價格。根據(jù)*市的統(tǒng)一部署，調(diào)整了跨省、市客運(yùn)班車票價。下半年，在廣泛征求意見和仔細(xì)測算的基礎(chǔ)上，調(diào)整了我縣客運(yùn)出租車運(yùn)價，適時疏導(dǎo)客運(yùn)價格矛盾。

密切關(guān)注價格熱點(diǎn)問題，整頓規(guī)范價格秩序，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范市場價格收費(fèi)秩序，開展涉農(nóng)價格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對房地產(chǎn)價格監(jiān)管，通過專項(xiàng)檢查對違法行為進(jìn)行了查處。開展了涉企專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)對教育和藥品、醫(yī)療收費(fèi)的輪查制度,全年對11所中小學(xué)和6家醫(yī)療單位進(jìn)行了檢查，對存在的問題提出了整改意見，并做好醫(yī)療服務(wù)價格檢查情況的通報工作。今年共發(fā)出檢查通知書56份,查處價格違法案件5件，查處違法所得金額16.29萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁總金額16.29萬元，其中沒收違法所得3.02萬元，退還用戶13.27萬元。加強(qiáng)對熱點(diǎn)價格收費(fèi)的監(jiān)管，繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)。開展2004年度行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作，通過驗(yàn)審及時發(fā)現(xiàn)收費(fèi)管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善收費(fèi)管理制度，嚴(yán)肅糾正和處理收費(fèi)違法行為。目前已審單位131個，收費(fèi)許可證換證78套，年審費(fèi)收入16.38萬元。加強(qiáng)價格宣傳工作，積極為民辦實(shí)事，幫助群眾掌握價格維權(quán)知識，提高維權(quán)意識，維護(hù)自身的價格合法權(quán)益。

加強(qiáng)價格監(jiān)測及分析，認(rèn)真做好價格服務(wù)工作。做好每月的價格形勢分格和每周綜合信息上報工作；加強(qiáng)價格監(jiān)測工作，開展了價格成本和專項(xiàng)成本調(diào)查，開展了*縣2004年度城市水價成本監(jiān)審工作和城市居民食品零售價格監(jiān)測工作；切實(shí)加強(qiáng)價格舉報工作，完善舉報工作制度，進(jìn)一步明確責(zé)任和程序，充分發(fā)揮“12358”價格舉報電話的作用，不斷提高舉報件的按時辦結(jié)率和群眾滿意率，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。20*年，共受理各類價格投訴和咨詢43件，查處價格違法案件4件，退還用戶（消費(fèi)者）12.32萬元，辦結(jié)率100%。開展涉案物及交通事故車輛的評估工作，今年受理各類評估及咨詢服務(wù)974件，估價總金額共566萬元，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、深化各項(xiàng)改革工作，開創(chuàng)發(fā)展和改革工作新局面。

完善局機(jī)關(guān)改革。根據(jù)縣委（20*）13號文件精神，*縣發(fā)展計劃局改組為*縣發(fā)展和改革局，縣經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室職能并入縣發(fā)展和改革局。我局及時制定三定方案，報縣政府審批。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的新情況，重新建立了工會、共青團(tuán)、婦委會組織，并積極支持工、青、婦開展工作和組織各種形式的活動。機(jī)構(gòu)改革在全局同志的共同努力和協(xié)調(diào)配合下實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作順利平穩(wěn)過渡。

貫徹投資體制改革。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，做好政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案及項(xiàng)目轉(zhuǎn)報工作，繼續(xù)完善和充實(shí)政府投資項(xiàng)目庫、三產(chǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)。根據(jù)投資體制改革有關(guān)規(guī)定，我局結(jié)合本縣實(shí)際，起草了*縣貫徹《*省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》的討論稿，為下一步正式實(shí)施企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案工作做好準(zhǔn)備。

加快經(jīng)濟(jì)體制改革。一是鞏固國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的成果，做好企業(yè)改制掃尾、改制遺留問題工作和改制企業(yè)職工勞動關(guān)系調(diào)整兩項(xiàng)工作。認(rèn)真做好來信來訪接待和處理工作。二是積極推動新的改革措施的出臺。參與制定我縣事業(yè)單位改革的政策措施，起草了《關(guān)于縣屬事業(yè)單位改制工作的實(shí)施意見》。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)意識，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，提高項(xiàng)目審批效率。按照“政府投資管好一線，民間投資放活一片”的思路，認(rèn)真做好中心窗口工作。堅(jiān)持做好項(xiàng)目審批的牽頭工作，結(jié)合中心《行政許可聯(lián)合辦理施行辦法》，組織現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，縮短項(xiàng)目審批時間，全年共組織現(xiàn)場踏勘并聯(lián)審批項(xiàng)目40項(xiàng)。一年來共受理、審批建設(shè)項(xiàng)目68項(xiàng)，總投資16.5億元；辦理散裝水泥預(yù)收176筆，共107.66萬元；辦理結(jié)算66筆，金額69.83萬元。

轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和協(xié)調(diào)發(fā)展。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，*年建議政府出臺了“關(guān)于加快*縣信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見”,聯(lián)合財政局、科技局共同制定了“*縣信息化建設(shè)專項(xiàng)扶持資金管理辦法”，加強(qiáng)對全縣信息化建設(shè)重大項(xiàng)目的專項(xiàng)扶持。做好信息產(chǎn)業(yè)（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作）管理工作，建立我縣信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫、產(chǎn)品庫和項(xiàng)目儲備庫。積極做好項(xiàng)目申報，組織海利電子科技申報了信息產(chǎn)業(yè)廳的合力興工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目*年已獲得省信息產(chǎn)業(yè)廳的補(bǔ)助21萬元。*欣興工具有限公司和*兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司完成了省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目驗(yàn)收報告，其中，欣興工具有限公司多量鋼板鉆獲省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助11萬元。組織實(shí)施我縣國家級“雙低”油菜基地項(xiàng)目，爭取國債資金200萬元。

努力推廣散裝水泥，大力節(jié)約資源。20*年，我縣完成散裝水泥發(fā)放量119.83萬噸,散裝率為47.01%，為節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時，抓好預(yù)拌商品混凝土的宣傳推廣工作以及專項(xiàng)資金征管用工作。

五、積極謀劃發(fā)展之策，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的編制和管理工作。

完成“十一五”規(guī)劃的編制工作?！笆晃濉睍r期，是全面建設(shè)小康社會和加速現(xiàn)代化進(jìn)程的承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，我縣面臨著歷史性的深刻變化。規(guī)劃的編制，對于把握好發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會各方面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。為使發(fā)展思路更符合*的實(shí)際，更具指導(dǎo)性，編制人員先后對《十一五思路》和《十一五規(guī)劃綱要》進(jìn)行了數(shù)十次的修改和匯報，確保了《十一五規(guī)劃綱要》順利通過人代會批準(zhǔn)。

抓好專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。一是針對我縣工業(yè)區(qū)多，布局欠合理，土地、能源集約利用率不高等情況，在對工業(yè)生產(chǎn)力布局研究的基礎(chǔ)上，完成了《全縣生產(chǎn)力空間布局規(guī)劃》；二是編制完成《*縣城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃》，提出了我縣今后一體化供水的具體方案；三是完成了《數(shù)字*建設(shè)規(guī)劃》；四是完成了《*縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前，四個規(guī)劃均已獲得政府批準(zhǔn)實(shí)施。

加強(qiáng)調(diào)查研究，提高經(jīng)濟(jì)形勢的分析能力。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢分析，認(rèn)真做好每月經(jīng)濟(jì)形勢分析，提出發(fā)展對策和建議措施；二是建立了*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；三是在全局開展“211”工程，提高干部職工的經(jīng)濟(jì)形勢分析能力。從我縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“十五”計劃的執(zhí)行評估、城鄉(xiāng)一體化、港口型經(jīng)濟(jì)、政府投資項(xiàng)目管理、價格監(jiān)管方式、基層價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)以及新時期發(fā)展和改革工作的研究等各個角度、各個層面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，突出重點(diǎn)，有的放矢，十一個科室全年共完成調(diào)研文章二十二篇。

六、加強(qiáng)效能建設(shè)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，樹立隊(duì)伍新形象。

積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。從*年一月開始，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局作為全縣共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動第一批次單位之一，全局3個黨支部30名黨員，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情，積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動之中。局黨委切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全局黨員干部積極行動起來，既高質(zhì)量地做好“規(guī)定動作”，又結(jié)合我局工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展了一些“自選動作”，穩(wěn)步有序、環(huán)環(huán)緊扣地開展了“思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)；黨性分析、民主評議；抓好整改、鞏固提高”各階段的工作。在整個教育活動中，黨員教育參與率達(dá)到100%，集中學(xué)習(xí)達(dá)到40個小時以上，撰寫各類讀書筆記、心得體會100多篇，發(fā)放意見征求表200份，召開座談會兩次，虛心接受群眾監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入長效管理。今年是開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動的第二年，也是由集中開展轉(zhuǎn)入經(jīng)?；ぷ鞯牡谝荒?，為此，我局專門制定了《20*年*縣發(fā)展和改革局深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》，將今年效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查考評及責(zé)任追究以文件的形式規(guī)定下來。同時，從議事、學(xué)習(xí)、工作、廉政等各個方面重新制定了31項(xiàng)制度，認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)，逐步形成長效機(jī)制。通過開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的宗旨觀、政績觀和發(fā)展觀教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的理念；通過規(guī)范行政行為，促進(jìn)全局干部職工依法行政；通過政務(wù)公開，認(rèn)真抓好實(shí)事工程；通過“四條禁令、四個不準(zhǔn)”的貫徹實(shí)施，狠抓了行政紀(jì)律，強(qiáng)化了內(nèi)部管理。一年來，全局干部職工的依法行政能力和服務(wù)水平得到了有效的提高，樹立了我局務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔的新形象。