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編者按：本文主要從思想認(rèn)識(shí)到位；組織領(lǐng)導(dǎo)到位；工作責(zé)任到位，對(duì)國(guó)土局煤炭系統(tǒng)信訪工作總結(jié)進(jìn)行講述。其中，主要包括：把信訪穩(wěn)定工作列入重要的議事日程、層層深入思想發(fā)動(dòng)、具體分工、責(zé)任明確、加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓落實(shí)、信訪穩(wěn)定工作對(duì)我局來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，攤子大、人員多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、問(wèn)題復(fù)雜，要抓好信訪穩(wěn)定工作，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸、由于我們?cè)谛旁L穩(wěn)定工作上嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的指示，結(jié)合實(shí)際，完善了規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，使上訪不斷的勢(shì)頭得到有效遏止，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

溆浦縣煤炭系統(tǒng)擁有干部職工3800多人，其中在冊(cè)職工1200多人，離退休1100多人，下崗職工1500多人。多年來(lái)，由于資源枯竭、開(kāi)采成本高、企業(yè)欠帳多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、企業(yè)機(jī)制不活等多種原因，導(dǎo)致國(guó)有煤礦相繼停產(chǎn)，企業(yè)生存、職工生活極其困難。全系統(tǒng)拖欠干部職工工資1670萬(wàn)元，拖欠離退休干部職工應(yīng)該享受的醫(yī)藥費(fèi)和因工致殘、患職業(yè)病藥費(fèi)540萬(wàn)元，拖欠因公死亡職工的撫恤金138萬(wàn)元，拖欠下崗職工的生活費(fèi)275萬(wàn)元。這些問(wèn)題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致前幾年職工頻繁到縣政府上訪，堵縣政府大門(mén)，多則幾百人，少則幾十人，間月不間季，給全縣人民形成了“煤炭系統(tǒng)的職工多、拖欠工資的數(shù)額多、上訪請(qǐng)?jiān)傅娜藛T多”的印象。這種情況不但給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)增加了工作壓力，更嚴(yán)重的是影響了全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年以來(lái)，我們局黨委一班人繼續(xù)圍繞“抓穩(wěn)定保發(fā)展、求發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路，進(jìn)一步健全了切實(shí)可行的信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，完善了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和嚴(yán)格的工作制度及過(guò)硬的工作措施，使一起又一起的上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。一年來(lái)基本消除群體上訪事件，給全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安定的環(huán)境，給全縣的信訪穩(wěn)定工作盡了我們應(yīng)盡的責(zé)任，主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

一、思想認(rèn)識(shí)到位

一是把信訪穩(wěn)定工作列入重要的議事日程。我們把信訪穩(wěn)定工作當(dāng)作本系統(tǒng)致關(guān)重要的大事來(lái)抓，做到條條會(huì)議講信訪穩(wěn)定工作，項(xiàng)項(xiàng)工作講信訪穩(wěn)定工作，人人下礦抓信訪穩(wěn)定工作。并根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際，黨委專(zhuān)門(mén)下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的通知》，對(duì)抓好信訪穩(wěn)定工作的“包?！必?zé)任制、信息網(wǎng)絡(luò)、工作紀(jì)律、信訪接待、獎(jiǎng)懲措施、責(zé)任追究等都做了詳細(xì)部署，做到思想上有位子，工作中有班子，工作經(jīng)費(fèi)上有“票”子。

二是層層深入思想發(fā)動(dòng)。在統(tǒng)一一班人思想的基礎(chǔ)上，我們層層召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，形成全局上下齊抓共管信訪穩(wěn)定工作的局面，提高全體干部職工抓信訪穩(wěn)定工作的意識(shí)。局里召開(kāi)中層以上負(fù)責(zé)人抓信訪穩(wěn)定工作會(huì)議兩次，參會(huì)人員達(dá)20余人次；各礦召開(kāi)班組以上骨干人員會(huì)議達(dá)50人次。在會(huì)上由主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)傳達(dá)學(xué)習(xí)局黨委的28號(hào)文件精神，反復(fù)講清抓信訪穩(wěn)定工作的重要性、必要性和緊迫性，從而普遍提高干部職工齊抓共管信訪穩(wěn)定工作的積極性和自覺(jué)性。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)到位

一是成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)本系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作的特殊性，成立了特別領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)照同志親自任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，指揮全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作；常務(wù)副組長(zhǎng)全裕后同志主管全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作；副組長(zhǎng)王愛(ài)香同志協(xié)助全裕后同志抓信訪穩(wěn)定工作；副組長(zhǎng)張曉葉同志兼任信訪穩(wěn)定工作辦公室主任，負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定日常工作；各礦長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。使信訪穩(wěn)定工作人人有事做、事事有人做，也使全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作逐步走向規(guī)范化、日常化、制度化。

二是領(lǐng)導(dǎo)以身作則。在抓信訪穩(wěn)定工作過(guò)程中，局長(zhǎng)照同志既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，事事以身作則、處處模范帶頭。哪里有上訪苗頭，他第一個(gè)去制止，哪里有不穩(wěn)定因素，他第一個(gè)去現(xiàn)場(chǎng)。只要是涉及穩(wěn)定工作的，他從不放過(guò)，都要親自到場(chǎng)，親自過(guò)問(wèn)，親自解決。今年，他在局里接待的來(lái)訪者不少于40人次，到下面各礦做穩(wěn)定工作不少于20余次，給全局的信訪穩(wěn)定工作付出了辛勤勞動(dòng)。由于領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，我局的信訪穩(wěn)定工作效果顯著，給全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)建了一凈土。

三、工作責(zé)任到位

1、具體分工、責(zé)任明確。在抓信訪穩(wěn)定工作的過(guò)程中，我們除加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織外，還確定每個(gè)季度召開(kāi)一次全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作和碰頭分析會(huì)。一是碰頭匯報(bào)各礦信訪穩(wěn)定工作情況；二是交流互授穩(wěn)定工作的經(jīng)驗(yàn)；三是分析信訪穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)；四是根據(jù)各礦各地的實(shí)際，明確信訪穩(wěn)定工作重點(diǎn)。與此同時(shí)，明確規(guī)定重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行“一對(duì)一

2、加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓落實(shí)。信訪穩(wěn)定工作對(duì)我局來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，攤子大、人員多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、問(wèn)題復(fù)雜，要抓好信訪穩(wěn)定工作，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。因此我們從提高廣大干部職工的思想覺(jué)悟，提高信訪穩(wěn)定工作意識(shí)入手，一手抓發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大再就業(yè)，一手抓信訪穩(wěn)定，一手抓平時(shí)監(jiān)管。嚴(yán)格按照縣委、縣人大、縣政府《溆浦縣非正常上訪行為處理辦法》和《關(guān)于嚴(yán)禁中共黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非正常上訪規(guī)定》等文件精神，按照全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任體系，明確責(zé)任，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，在全系統(tǒng)內(nèi)確保不發(fā)生任何嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體上訪事件，不發(fā)生“****功”人員上省進(jìn)京滋事事件，不發(fā)生造成重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。出現(xiàn)群眾上訪事件，嚴(yán)格按縣委、縣人大、縣政府的有關(guān)文件規(guī)定處置到人。

今年，由于我們?cè)谛旁L穩(wěn)定工作上嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的指示，結(jié)合實(shí)際，完善了規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，使上訪不斷的勢(shì)頭得到有效遏止。僅全年內(nèi)，我們共化解各類(lèi)矛盾108人次，化解群體上訪苗頭事件30余起，接待來(lái)信來(lái)訪者80多人次，使全系基本無(wú)上訪，給全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，也給縣委、政府對(duì)煤炭系統(tǒng)這一塊上訪“重災(zāi)區(qū)”的擔(dān)心排了憂、解了難。