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2006年，市紀(jì)委監(jiān)察局將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，按照抓常規(guī)促深化、抓重點(diǎn)求突破、抓創(chuàng)新顯特色的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，不斷促進(jìn)黨員干部廉潔從政。①抓教育。將《實(shí)施綱要》作為宣傳教育的重要內(nèi)容，發(fā)揮大宣教優(yōu)勢(shì)，利用電視臺(tái)、電臺(tái)、《今日**》、《**在線》、農(nóng)村電教網(wǎng)絡(luò)等載體，深入廣泛開展黨政紀(jì)法規(guī)教育、勤廉典型示范教育、警示教育活動(dòng)。開展以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村為內(nèi)容的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。②抓制度。在狠抓各單位財(cái)務(wù)管理“四方會(huì)簽”制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，試行招待費(fèi)限額控制制度，區(qū)分全市行政、事業(yè)、政法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4類單位，分別核定招待費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)，使全年招待費(fèi)總額降低10％以上。全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。③抓監(jiān)督。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的規(guī)定》，建立權(quán)力制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督?？偨Y(jié)今年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。④抓治理。繼續(xù)抓好專項(xiàng)資金綜合治理和清糾“小金庫”工作；進(jìn)一步規(guī)范公車管理，加強(qiáng)對(duì)股級(jí)干部用車的監(jiān)管，治理糾正超標(biāo)、超編乘購車、公車私用、公車吃喝以及濫用公車參與婚喪嫁娶等；對(duì)公款大吃大喝和公務(wù)人員中午飲酒進(jìn)行專項(xiàng)治理；加大對(duì)婚喪事大操大辦的查處力度。

二、不斷加大查辦違紀(jì)違法案件力度

把查辦各類違紀(jì)違法案件作為工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在繼續(xù)重點(diǎn)查辦貪污、受賄、挪用公款案件和鄉(xiāng)（科）級(jí)干部違紀(jì)違法案件的同時(shí)，著力查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，謀取私利問題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；司法領(lǐng)域的貪贓枉法、徇私舞弊案件；揮霍浪費(fèi)公款、私分濫發(fā)錢物案件；基層干部侵犯群眾利益的案件。全市成案率不低于70％，結(jié)案率達(dá)95％，大要案占立案總數(shù)的30％以上，查辦鄉(xiāng)（科）級(jí)干部違紀(jì)案件不少于立案總數(shù)的11％，力爭(zhēng)查辦1－2起在滄州范圍內(nèi)有影響、有震動(dòng)的典型案件。加大對(duì)違紀(jì)違法人員的經(jīng)濟(jì)處罰和追繳違紀(jì)違法款物的力度，最大限度為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失，提高腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)和成本。發(fā)揮查辦案件的警示作用，年內(nèi)，組織召開1－2次案件新聞會(huì)。提高案審質(zhì)量，確保不出現(xiàn)冤、假、錯(cuò)案，確保處分執(zhí)行到位。進(jìn)一步做好信訪工作。加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳，增強(qiáng)群眾依法信訪意識(shí)；完善市鄉(xiāng)村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，提高實(shí)際工作效能；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪大廳建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信訪穩(wěn)定中的作用；完善“基層約訪制”，推行“信訪聽證制”。

三、扎實(shí)做好執(zhí)法糾風(fēng)工作

加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。進(jìn)一步推進(jìn)以“提質(zhì)、提速，為人民、促發(fā)展”為內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大反面典型查處力度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。治理整頓土地市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處各種弄虛作假、違規(guī)操作行為，促進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”制度的落實(shí)；整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家行為，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督；督促有關(guān)部門認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，對(duì)有關(guān)部門糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益問題、解決拖欠工程款問題、拖欠克扣農(nóng)民工工資問題、治理企業(yè)違法排污問題進(jìn)行監(jiān)督檢查；配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展打假和油氣田及油氣管道治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，參與藥品食品市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等專項(xiàng)市場(chǎng)和收費(fèi)秩序整治活動(dòng)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，積極參加糧改、國債和社保資金等專項(xiàng)監(jiān)督。加強(qiáng)糾風(fēng)工作。繼續(xù)做好治理教育亂收費(fèi)、公路“三亂”和糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)工作，鞏固擴(kuò)大成果，防止反彈，重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“看不起病、上不起學(xué)”等熱點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，分析原因，研究對(duì)策；做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查、規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)征管行為、治理農(nóng)村生產(chǎn)資料亂漲價(jià)等問題;組織開展好民主評(píng)議活動(dòng)，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，開展對(duì)衛(wèi)生、教育、工商、公安等重點(diǎn)部門的專題評(píng)議。

四、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

按照圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，有所作為的指導(dǎo)思想，更加自覺的把反腐倡廉工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來定位、來把握。強(qiáng)化職能，發(fā)揮作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，排阻清障。

一是進(jìn)一步濃厚優(yōu)化環(huán)境氛圍。將明年確定為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新年，組織召開全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會(huì)，開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專題月”活動(dòng)，深化“環(huán)境熱線”，為環(huán)境建設(shè)宣傳造勢(shì)，大力營造親商、安商、富商的人文氛圍。

二是進(jìn)一步提高部門服務(wù)質(zhì)量。以效能建設(shè)為主線，不斷完善“窗口全程服務(wù)制”，嚴(yán)格落實(shí)“首卡責(zé)任追究制”，推行部門“零障礙服務(wù)”，謀劃全市行政審批大廳建設(shè)。

三是進(jìn)一步發(fā)揮保護(hù)職能。全面落實(shí)部門入企業(yè)檢查申報(bào)準(zhǔn)入制度和低限收罰制度，有效防止多頭檢查和重復(fù)檢查，切實(shí)解決一些職能部門受利益驅(qū)動(dòng)，亂收費(fèi)、亂罰款及收罰標(biāo)準(zhǔn)就高不就低的問題；實(shí)行重大投資項(xiàng)目服務(wù)效率跟蹤制度，以落實(shí)“全程”為抓手，督促各職能部門為重大投資項(xiàng)目提供全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市紀(jì)委對(duì)服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行不間斷跟蹤服務(wù)，對(duì)因服務(wù)效率和質(zhì)量不高甚至工作失職，而影響投資及項(xiàng)目順利進(jìn)行的，堅(jiān)決查處糾正，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，為項(xiàng)目建設(shè)建立暢通無阻的綠色通道；選擇重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和外來企業(yè)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，環(huán)境辦定期深入這些企業(yè)，開展調(diào)查調(diào)研，了解掌握職能部門收罰及為企業(yè)服務(wù)情況，征求企業(yè)對(duì)環(huán)境建設(shè)工作的意見，以點(diǎn)帶面，解剖問題，提出對(duì)策；完善掛牌保護(hù)制度，發(fā)放《服務(wù)綠卡》，擴(kuò)大保護(hù)范圍，加大保護(hù)力度；繼續(xù)組織開展千家企業(yè)評(píng)部門和萬人評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)，并把評(píng)議范圍向基層所站延伸，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促糾、以評(píng)促建，下大力解決“中梗阻”問題。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四是抓樹正反兩方面典型。開展創(chuàng)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十佳窗口”活動(dòng)；年底，評(píng)選表彰優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境標(biāo)兵和經(jīng)濟(jì)環(huán)境“零投訴”單位；建立損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度，對(duì)于嚴(yán)重違反我市有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定，屢屢發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為且問題嚴(yán)重的，對(duì)于在企業(yè)評(píng)部門、群眾評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)中評(píng)為倒數(shù)第一的，對(duì)于半年內(nèi)因環(huán)境問題被企業(yè)或群眾投訴舉報(bào)達(dá)5次以上的，給予該單位黃牌警告，累計(jì)受到兩次黃牌警告的，對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理，對(duì)直接責(zé)任人給予紀(jì)律或組織處理；實(shí)行維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“特派員”制度，該制度主要在規(guī)模企業(yè)實(shí)行，“特派員”由人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表組成，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10名，市區(qū)20名，負(fù)責(zé)收集本區(qū)域有損經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，幫助協(xié)調(diào)處理企業(yè)在征地、施工、經(jīng)營等過程中的困難和糾紛；暢通舉報(bào)投訴渠道，環(huán)境辦24小時(shí)開通環(huán)境投訴電話，嚴(yán)肅查處影響、干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各類案件。

明年是貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開局年，也是我市大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵年，必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)中心，緊緊圍繞成為滄州東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其凸出的增長(zhǎng)點(diǎn)這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展。

結(jié)合自身職能，對(duì)明年全市工作建議有二：

一是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境是生產(chǎn)力，必須強(qiáng)化各級(jí)各部門“環(huán)境工程是命運(yùn)工程”的理念，在不斷完善硬件環(huán)境的同時(shí)，著力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，對(duì)此，要下真功夫，花大力氣，做足文章，求得實(shí)效。要把部門工作提質(zhì)提速作為環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化“窗口全程服務(wù)制”，扎實(shí)開展“千家企業(yè)評(píng)部門”、“萬人評(píng)機(jī)關(guān)”、“環(huán)境熱線”等活動(dòng)，抓好方便、服務(wù)、保護(hù)企業(yè)發(fā)展的一系列措施舉措的落實(shí)，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各類問題和案件，傾全市之力打造良好的投資興業(yè)軟環(huán)境，使我市真正成為極具吸引力的投資熱土。

二是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。政治環(huán)境是最大的發(fā)展環(huán)境，腐敗是影響發(fā)展的最大障礙。為此，要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是要抓住重要崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)肅查處腐敗案件，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政治保證。