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海關(guān)管理建設(shè)要點(diǎn)

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海關(guān)管理建設(shè)要點(diǎn)

根據(jù)20*年全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議和*海關(guān)關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神,我關(guān)今年工作的總體思路是:以黨的*精神和科學(xué)治關(guān)理念為指導(dǎo),堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展道路,切實(shí)抓好綜合治稅、風(fēng)險(xiǎn)管理、準(zhǔn)軍事化建設(shè)、科學(xué)管理和綜合理財(cái)、落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等“5個(gè)統(tǒng)籌”,努力實(shí)現(xiàn)“小關(guān)爭(zhēng)強(qiáng)”在*海關(guān)的具體化、形象化、典型化,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、深化綜合治稅大格局建設(shè),切實(shí)提高把關(guān)服務(wù)能力

(一)確保完成稅收任務(wù)。爭(zhēng)取完成稅收入庫(kù)1.5-2億元,稅收征管質(zhì)量進(jìn)入前3名。加強(qiáng)稅源調(diào)查,掌握關(guān)區(qū)應(yīng)稅貨物進(jìn)出口動(dòng)態(tài);抓住區(qū)域通關(guān)有利時(shí)機(jī),疏通轉(zhuǎn)關(guān)渠道,穩(wěn)定原有稅源,培育新的稅源,擴(kuò)大應(yīng)稅貨物屬地報(bào)關(guān)比率。突出抓好稅收征管質(zhì)量,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)接單、歸類(lèi)、審價(jià)、驗(yàn)估、查驗(yàn)、原產(chǎn)地管理等各項(xiàng)工作,保證每月價(jià)格水平在0.95以上、歸類(lèi)差異率在0.05%以下、稅收核銷(xiāo)率達(dá)到100%,不出現(xiàn)減免稅審批差錯(cuò)。規(guī)范關(guān)區(qū)稅源商品申報(bào),報(bào)關(guān)單的申報(bào)質(zhì)量處于關(guān)區(qū)前列。加強(qiáng)減免稅備案審批、后續(xù)監(jiān)管和加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)征稅,確保實(shí)際監(jiān)管到位。積極推廣應(yīng)用稅費(fèi)網(wǎng)上支付,力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)稅費(fèi)網(wǎng)上支付。積極推進(jìn)納稅人管理制度,力爭(zhēng)取得實(shí)效。

(二)提高監(jiān)管通關(guān)整體效能。切實(shí)抓好轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,推廣應(yīng)用“屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”區(qū)域通關(guān)模式,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”,力爭(zhēng)我關(guān)今年的報(bào)關(guān)單、進(jìn)出口值和監(jiān)管貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的巡查,重點(diǎn)抓好長(zhǎng)豐永州基地等監(jiān)管場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)和管理。積極推行“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查”系統(tǒng),促進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)提高通關(guān)效率的各項(xiàng)措施,縮短進(jìn)口貨物海關(guān)作業(yè)時(shí)間,保持出口貨物通關(guān)效率,力爭(zhēng)每月進(jìn)、出口貨物平均海關(guān)作業(yè)時(shí)間較去年有所縮短,排名靠前。加強(qiáng)加工貿(mào)易規(guī)范申報(bào)、歸類(lèi)審價(jià)。進(jìn)一步增強(qiáng)貨物查驗(yàn)的針對(duì)性、有效性,科學(xué)調(diào)整查驗(yàn)率,提高查獲率,全年進(jìn)出口平均查驗(yàn)率保持4%左右,查獲率力爭(zhēng)達(dá)到8%以上。

(三)保持打私高壓態(tài)勢(shì)。發(fā)揮情報(bào)信息主導(dǎo)作用,以打擊涉稅走私為重點(diǎn),加大對(duì)加工貿(mào)易政策調(diào)整和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中“飛料”、擅自外發(fā)加工等走私違法活動(dòng)的打擊力度,力爭(zhēng)查辦走私、違規(guī)案件數(shù)有新的突破。爭(zhēng)取立刑事案件1起,立行政案件4起以上;嚴(yán)格遵守實(shí)體法和程序法的規(guī)定,所有案件都要事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,案件質(zhì)量經(jīng)得起檢查,不發(fā)生刑事案件絕對(duì)不起訴、判決無(wú)罪、行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家賠償情事。加快案件偵查、調(diào)查進(jìn)度,提高辦案效率。規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范和制約行政處罰自由裁量權(quán)。發(fā)揮案審會(huì)作用,提高辦案質(zhì)量,從源頭上防范執(zhí)法、廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)法制監(jiān)督,建立個(gè)人執(zhí)法檔案,力爭(zhēng)刑事、行政執(zhí)法年度考核合格率都達(dá)到100%。進(jìn)一步順暢與地方執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法互助,推進(jìn)反走私綜合治理。增強(qiáng)全員反走私意識(shí),深入推進(jìn)以緝私辦案為主渠道的關(guān)警深度融合,整合黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等工作,切實(shí)提高管理效能和打私能力。

(四)切實(shí)加強(qiáng)加工貿(mào)易監(jiān)管。加強(qiáng)加工貿(mào)易前期驗(yàn)廠、中期核查和后期核銷(xiāo),確保到期合同核銷(xiāo)率達(dá)到98%以上。積極推廣應(yīng)用加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2家以上企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)自沿海遷入加工貿(mào)易企業(yè)的調(diào)查研究,掌握動(dòng)態(tài),加強(qiáng)引導(dǎo)。落實(shí)新的單耗管理辦法,提高關(guān)區(qū)單耗管理水平。

(五)認(rèn)真做好海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。規(guī)范報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)安全管理。加強(qiáng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)審核,保證數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)的針對(duì)性,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警,定期跟蹤監(jiān)測(cè)關(guān)區(qū)重點(diǎn)商品、主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口情況,加強(qiáng)綜合分析和專(zhuān)題分析,及時(shí)為地方黨政和社會(huì)各界提供高質(zhì)量、有水平、有特色的統(tǒng)計(jì)成果。全年撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析文章不少于20篇。加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)估,規(guī)范報(bào)關(guān)單證檔案管理。不斷拓展執(zhí)法評(píng)估工作的深度和廣度,促進(jìn)我關(guān)執(zhí)法和管理水平的不斷提高。

(六)切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和稽查工作。積極推廣總署風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)系統(tǒng)和*海關(guān)稅收征管風(fēng)險(xiǎn)分析、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)監(jiān)控輔助系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品的風(fēng)險(xiǎn)分析,探索風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)稽查、企業(yè)管理“三位一體”的風(fēng)險(xiǎn)分析與處置聯(lián)動(dòng)工作模式。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,努力為稽查、查驗(yàn)、核銷(xiāo)提供有價(jià)值的線索。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送,力爭(zhēng)排名保持在關(guān)區(qū)前3名。充分發(fā)揮稽查的后續(xù)監(jiān)管作用,認(rèn)真開(kāi)展常規(guī)稽查、專(zhuān)項(xiàng)稽查和驗(yàn)證式稽查,積極開(kāi)展貿(mào)易調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)案件線索及時(shí)向緝私分局移交。今年稽查企業(yè)不少于3家,對(duì)推薦評(píng)選“紅名單”企業(yè)、AA類(lèi)企業(yè)、A類(lèi)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)證式稽查。針對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,幫助企業(yè)建章立制,規(guī)范管理。加強(qiáng)減免稅貨物后續(xù)管理,對(duì)減免稅貨物仍在監(jiān)管期限內(nèi)的企業(yè),核查率不低于30%。貫徹總署《稽查績(jī)效考核實(shí)施辦法》,努力提高稽查的覆蓋率、查獲率和有效性,稽查質(zhì)量要經(jīng)得起績(jī)效評(píng)估,稽查結(jié)論得到綜合運(yùn)用。認(rèn)真實(shí)施新的企業(yè)分類(lèi)管理制度,促進(jìn)企業(yè)守法自律。加強(qiáng)報(bào)關(guān)行管理和報(bào)關(guān)員計(jì)分考核,提高報(bào)關(guān)質(zhì)量。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和大型誠(chéng)信企業(yè)的聯(lián)系配合,建立海關(guān)與企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

二、全面推進(jìn)準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的海關(guān)隊(duì)伍

(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、層級(jí)管理的黨組工作原則;認(rèn)真執(zhí)行黨組工作規(guī)則、黨組會(huì)、黨組民主生活會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)制度和《黨組發(fā)揮政治核心作用的7項(xiàng)制度》,堅(jiān)持重大問(wèn)題由黨組集體研究決定,增強(qiáng)黨組班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,努力提高黨組班子駕馭全局的能力。堅(jiān)持科學(xué)民主決策,廣泛聽(tīng)取民意、集中民智。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)關(guān)心和解決群眾的實(shí)際困難。深入業(yè)務(wù)一線,深入監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng),深入企業(yè)調(diào)查研究。以總關(guān)黨組對(duì)我關(guān)開(kāi)展巡察工作為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)關(guān)黨組班子及班子成員堅(jiān)決貫徹執(zhí)行總署黨組和總關(guān)黨組各項(xiàng)決策、決定和工作部署,確保政令暢通,履職盡責(zé);嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持“5個(gè)從嚴(yán)”,對(duì)科以上干部的政治思想、組織紀(jì)律、履行職責(zé)、廉潔自律等嚴(yán)格要求,對(duì)履行職責(zé)和完成任務(wù)情況進(jìn)行量化考核和定期講評(píng)、通報(bào);提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各科室“一把手”的領(lǐng)悟力、執(zhí)行力、管理力。

(二)抓好基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)。以基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)為載體,夯實(shí)基礎(chǔ),鞏固成果,重點(diǎn)在提質(zhì)上下功夫。緊扣“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善黨建示范點(diǎn)制度、臺(tái)帳和工作規(guī)程,有序開(kāi)展黨支部會(huì)、黨小組會(huì)、黨員民主生活會(huì)、黨課和黨員發(fā)展、黨費(fèi)交納等工作,完善黨建示范點(diǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制和保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)支部班子建設(shè),提高黨支部自主活動(dòng)能力;組織開(kāi)展以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題的競(jìng)賽活動(dòng),引導(dǎo)黨員立足本職,爭(zhēng)做貢獻(xiàn),把先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位上。探索思想政治工作與政治理論學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)“忠誠(chéng)公正,興關(guān)強(qiáng)國(guó)”海關(guān)精神主題教育活動(dòng)、廉政文化建設(shè)相互結(jié)合、有效互動(dòng)的形式,增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和有效性。以“奧運(yùn)年”為契機(jī),精心組織開(kāi)展參觀、學(xué)習(xí)、文體等活動(dòng),豐富精神文化生活。注重心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、紀(jì)律約束和文化培育,切實(shí)做好規(guī)范津補(bǔ)貼后的思想工作,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。關(guān)心群眾生活,幫助干部職工解決實(shí)際困難。繼續(xù)鞏固“外樹(shù)形象”成果,加強(qiáng)內(nèi)務(wù)規(guī)范化管理。黨務(wù)工作、思想政治工作和共青團(tuán)、工會(huì)、婦女工作,統(tǒng)籌安排,形成合力,切實(shí)發(fā)揮作用。

(三)抓好學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)。堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展之路,積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型海關(guān)的方式和途徑,創(chuàng)新、設(shè)計(jì)載體和學(xué)習(xí)形式。堅(jiān)持以能力和績(jī)效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力、綜合管理績(jī)效,體現(xiàn)在日常工作、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位練兵、技能比武、撰寫(xiě)論文等方面。堅(jiān)持“干什么,學(xué)什么;缺什么,補(bǔ)什么”,鼓勵(lì)參加多個(gè)崗位的練兵和達(dá)標(biāo)考核活動(dòng),力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)秀率排名靠前。支持參加政治、業(yè)務(wù)、資格和技能等各類(lèi)培訓(xùn),提高實(shí)際工作能力和水平。深入開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)和其他文化活動(dòng),著力提高關(guān)員、民警的文化素養(yǎng)與思想情操。

(四)抓好反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí),落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開(kāi)展警示教育、自我教育和家庭助廉教育,提高自控自制能力;運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、行風(fēng)調(diào)查、明察暗訪等多種手段,了解掌握行風(fēng)真實(shí)狀況,提高把握和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)全局的能力。認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違法違紀(jì)案件和糾治行業(yè)不正之風(fēng)。學(xué)習(xí)兄弟海關(guān)建立督察審計(jì)長(zhǎng)效內(nèi)控機(jī)制經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理審計(jì),規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。開(kāi)展廉政文化建設(shè)試點(diǎn),探索有效做法,形成經(jīng)驗(yàn)。積極配合巡察組以及特派員的工作,實(shí)事求是反映情況,客觀公正評(píng)價(jià)工作,熱情周到做好服務(wù)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)綜合管理,不斷提高保障能力和服務(wù)水平

以建立推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)《*海關(guān)行政執(zhí)法評(píng)估辦法》和《*海關(guān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正、問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,有錯(cuò)必糾,有責(zé)必究。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度和海關(guān)法制宣傳力度,認(rèn)真抓好“五五”普法工作。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,深入開(kāi)展關(guān)務(wù)、警務(wù)公開(kāi)。

圍繞中心工作,深入開(kāi)展“貫徹實(shí)施型思路對(duì)策研究”和海關(guān)理論研究,充分發(fā)揮輔助決策作用。加大協(xié)調(diào)督辦力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)要保密、辦文辦會(huì)和政務(wù)信息化工作,確保安全、有序、高效。做好檔案收集、整理、歸檔、數(shù)字化管理和查詢(xún)利用,爭(zhēng)創(chuàng)署一級(jí)檔案室。加強(qiáng)信息宣傳工作,搞好綜合信息和集中報(bào)道、專(zhuān)題報(bào)道、形象宣傳。做好公務(wù)接待、來(lái)信來(lái)訪和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,形成規(guī)范有序、聯(lián)系緊密、溝通順暢的良好局面。完善應(yīng)急處理機(jī)制,妥善處理各類(lèi)突發(fā)情事。

加強(qiáng)科技設(shè)備管理,確保設(shè)備完好率達(dá)到95%以上。根據(jù)財(cái)力和工作需要,及時(shí)更新設(shè)備。加強(qiáng)信息安全管理,保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),規(guī)范管理。進(jìn)一步整合資源,完善制度,全面提升財(cái)務(wù)裝備管理水平和后勤保障能力。完善“大財(cái)務(wù)、大后勤”管理機(jī)制,重點(diǎn)完善預(yù)算管理、固定資產(chǎn)、基本建設(shè)、政府采購(gòu)、罰沒(méi)物資、績(jī)效考核等管理制度。嚴(yán)格預(yù)算管理,規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用,確保收支平衡。積極應(yīng)用財(cái)務(wù)分析、單證、固定資產(chǎn)等管理系統(tǒng),提高財(cái)務(wù)裝備信息化管理水平。適應(yīng)項(xiàng)目庫(kù)管理新形勢(shì),健全項(xiàng)目管理制度,規(guī)范管理程序,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的管理、監(jiān)督和檢查,提高項(xiàng)目資金使用效益。以綜合理財(cái)統(tǒng)籌行政后勤各項(xiàng)工作,進(jìn)一步理順海關(guān)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、海逸樓招待所之間的財(cái)務(wù)關(guān)系,加強(qiáng)規(guī)范化管理。認(rèn)真執(zhí)行津補(bǔ)貼規(guī)范各項(xiàng)規(guī)定,在政策允許范圍內(nèi),切實(shí)保障干部職工的福利待遇。以安全為重點(diǎn),樹(shù)立和落實(shí)“大安全觀”,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,加強(qiáng)安全管理,堅(jiān)決杜絕盜竊案件和重大安全事故,確保工作安全、生活安全、監(jiān)管安全和執(zhí)法安全。以提高經(jīng)營(yíng)效益為目的,加強(qiáng)海逸樓招待所營(yíng)銷(xiāo)力度和管理力度,提高住房銷(xiāo)售率。加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理,確保水、電、氣全天候供應(yīng)和設(shè)備常年無(wú)故障運(yùn)轉(zhuǎn)。做好安全保衛(wèi)和保潔工作,創(chuàng)造安全、有序、清潔、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。推進(jìn)節(jié)約型海關(guān)建設(shè),完善公務(wù)接待、車(chē)輛管理等管理辦法,降低水電氣、辦公設(shè)備和辦公用品消耗、設(shè)備運(yùn)行以及車(chē)輛使用維修、接待等可控費(fèi)用支出,增收節(jié)支,節(jié)能降耗,降低行政成本。加大綜合樓招租力度,提高資產(chǎn)使用綜合效益。加強(qiáng)對(duì)聘用員工的規(guī)范化管理,科學(xué)設(shè)置崗位,合理調(diào)配資源,保障員工的合法權(quán)益,建立健全員工聘用、考核、獎(jiǎng)懲、辭退等制度。

四、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支持措施,大力推動(dòng)地方開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以落實(shí)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)籌,認(rèn)真落實(shí)《海關(guān)總署關(guān)于支持中部地區(qū)崛起的總體意見(jiàn)》和*海關(guān)50條具體措施,使之具體化、本土化。

(一)認(rèn)真落實(shí)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策,對(duì)重大的招商引資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤,全方位服務(wù)。

(二)積極推廣加工貿(mào)易企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及稅費(fèi)網(wǎng)上支付,不斷提高海關(guān)監(jiān)管的電子化、信息化水平,提高通關(guān)監(jiān)管效能。

(三)大力推動(dòng)區(qū)域通關(guān)改革,針對(duì)物流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,主動(dòng)為企業(yè)“量身定做”新型監(jiān)管模式,全面搭建湘南與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”區(qū)域通關(guān)平臺(tái),爭(zhēng)取建立涵蓋水路、鐵路、公路立體通關(guān)模式。

(四)全面實(shí)施“5天上班,7天服務(wù),24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”,認(rèn)真落實(shí)提前報(bào)關(guān)、預(yù)約通關(guān)、應(yīng)急通關(guān)、上門(mén)驗(yàn)放、擔(dān)保驗(yàn)放等便捷通關(guān)措施,健全業(yè)務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制,努力提高通關(guān)效率和辦事效率。

(五)積極主動(dòng)提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),主動(dòng)為地方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和提高對(duì)外開(kāi)放水平建言獻(xiàn)策。

(六)為誠(chéng)信守法的重點(diǎn)企業(yè)配備海關(guān)聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)政策法規(guī)指引,實(shí)施一對(duì)一“保姆式”服務(wù)。

(七)倡導(dǎo)和諧執(zhí)法,堅(jiān)持管教結(jié)合,前置后移。提前加強(qiáng)教育引導(dǎo),組織宣講培訓(xùn)。延伸管理鏈條,認(rèn)真做好受罰企業(yè)的后續(xù)幫扶工作,逐一開(kāi)展“案后回訪”,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,寬嚴(yán)相濟(jì)。區(qū)分違規(guī)性質(zhì),講求方法策略。

(八)進(jìn)一步加大支持永州市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,深入調(diào)研,科學(xué)論證,積極協(xié)調(diào),適時(shí)調(diào)整永州監(jiān)管組職能。

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