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**年是疾控中心開篇之年，為加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力，開創(chuàng)疾病預(yù)防控制工作新局面，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我中心實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的**精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)抓好重大疾病防治，努力減輕傳染病疫情對社會經(jīng)濟(jì)的影響和對人民群眾健康的危害，保護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。以深入開展疾病預(yù)防控制中心管理年為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高人員素質(zhì)為依托，深化體制改革和人事制度改革，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制內(nèi)涵建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)，提高科學(xué)管理水平，促進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

二、總體原則

1、立足“二個(gè)定位”：一是定位于建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，建立與之相適應(yīng)的疾病預(yù)防控制體系，力爭全市疾病預(yù)防控制工作的發(fā)展進(jìn)入全省同類地區(qū)的前列；二是定位于構(gòu)建“和諧疾控”，關(guān)注民生，努力實(shí)現(xiàn)“健康中國**”衛(wèi)生戰(zhàn)略目標(biāo)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。

2、緊扣“三個(gè)適應(yīng)”：一是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制需要；二是適應(yīng)人民健康需求；三是適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。

3、狠抓“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是疾病控制中心能力評估和建設(shè)；二是加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防治力度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。

4、提高“三項(xiàng)能力”：一是提高疾病預(yù)防控制能力；二是增強(qiáng)競爭能力；三是提高服務(wù)能力。

5、實(shí)現(xiàn)“總體目標(biāo)”：圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，提升疾控中心綜合實(shí)力。

三、主要目標(biāo)

（一）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，建立和完善內(nèi)外部運(yùn)行和協(xié)調(diào)機(jī)制

深化疾病預(yù)防控制體制改革及事業(yè)單位人事制度改革工作，不斷創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，建立適應(yīng)時(shí)展的疾病預(yù)防控制工作新體系。一是開展疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人力資源配置研究;二是建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制體系，健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施；三是建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理制度，強(qiáng)化科學(xué)管理，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成；四是營造良好的外部環(huán)境，正確處理疾病控制機(jī)構(gòu)與城區(qū)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門的關(guān)系，建立使疾病控制工作運(yùn)轉(zhuǎn)有力、和諧順暢的新體制。

（二）快速有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)警能力和指導(dǎo)評估能力

突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生應(yīng)急工作，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好SARS、人感染高致病性禽流感等嚴(yán)重威脅公共安全的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對。

1、以《傳染病防治法》、《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》等為依據(jù)，切實(shí)履行法律賦予疾控機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，依法、科學(xué)、規(guī)范地開展疾病預(yù)防控制工作。加強(qiáng)直接面向基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高防保人員、公共衛(wèi)生管理員、聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和各類應(yīng)急預(yù)案的要求，依法開展衛(wèi)生應(yīng)急工作，完善部門協(xié)調(diào)，規(guī)范事件信息報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)中心應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、現(xiàn)場應(yīng)急防控隊(duì)伍和物資儲備等工作，充分發(fā)揮應(yīng)急辦的組織協(xié)調(diào)功能。認(rèn)真學(xué)習(xí)《群體性不明原因疾病應(yīng)急處置預(yù)案》等，針對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并有效運(yùn)行，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理等技術(shù)培訓(xùn)和防控模擬演練，有計(jì)劃添置必要的防控裝備和設(shè)施，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)作出響應(yīng)，疫情處置率100%。

3、加強(qiáng)對醫(yī)療單位疾控工作的指導(dǎo)與考核，按照上級提出的指導(dǎo)原則，認(rèn)真制定計(jì)劃，定期上門督導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)防溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高疾病控制工作質(zhì)量。

4、完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病報(bào)告管理，規(guī)范監(jiān)測哨點(diǎn)的工作，建立和完善疫情公共信息平臺，完善疫情信息管理，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息預(yù)測分析，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)和快速反應(yīng)能力，對疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)確定專人實(shí)行定時(shí)監(jiān)控，按時(shí)審核，加強(qiáng)主動(dòng)搜索，及時(shí)分析和預(yù)測全市疫情動(dòng)態(tài)變化，加強(qiáng)疫情信息的分析和利用工作。每月編寫《疫情動(dòng)態(tài)》、《防病要點(diǎn)》，疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報(bào)告率要達(dá)到95%以上，力爭使我市疫情報(bào)告質(zhì)量達(dá)到全省先進(jìn)行列。

進(jìn)一步規(guī)范各類傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的監(jiān)測工作。

（三）以重大傳染病防控為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作

1、繼續(xù)抓好以非典、人禽流感、霍亂為重點(diǎn)的重大傳染病防治工作

一是認(rèn)真做好不明原因肺炎監(jiān)測，嚴(yán)格不明原因肺炎省、市、縣和報(bào)告醫(yī)院四級專家會診制度、疫情報(bào)告制度、流行病學(xué)調(diào)查制度和采樣送檢制度。二是按照有關(guān)預(yù)案的要求，一旦發(fā)現(xiàn)非典、人禽流感、預(yù)警病例，迅速做好病例的隔離、現(xiàn)場處置、流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤工作。三是加大以霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病、流腦、乙腦、傷寒、瘧疾等疾病的監(jiān)測力度，掌握疾病分布規(guī)律，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)和任務(wù)。四是加強(qiáng)鼠疫防控工作，抓好預(yù)案和技術(shù)方案的制定，以及預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。

2、加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)艾滋病防治工作措施

認(rèn)真貫徹《艾滋病防治條例》、《**省艾滋病防治暫行辦法》和《**省遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（**--**年）》，全面落實(shí)艾滋病防治措施。

⑴建立和完善艾滋病防治工作目標(biāo)管理機(jī)制，做到各級各部門目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，制度健全，工作規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

⑵加強(qiáng)宣傳教育。利用“世界艾滋病日”廣泛宣傳艾滋病防治知識，通過各種媒體和各種手段，廣泛開展艾滋病防治知識宣傳，形成立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，做到縣縣有公益廣告，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有宣傳專欄，村村有宣傳標(biāo)語，營造良好的宣傳氛圍。

⑶加強(qiáng)疫情監(jiān)測。重點(diǎn)對注射吸毒、、性病門診就診者、既往有償供血者、長卡司機(jī)、羈押、勞教人員、外出打工返鄉(xiāng)人員、大型工地外來民工、出國務(wù)工人員、男男同性戀等人群進(jìn)行監(jiān)測，全年檢測高危人群5萬人。建立、落實(shí)性病患者必檢、娛樂場所服務(wù)人員半年一檢、征兵體檢、手術(shù)前、輸血前、分娩前以及監(jiān)管對象入監(jiān)、入所前例行檢查等常規(guī)檢測與篩查制度。全面開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，孕婦艾滋病病毒抗體篩查率達(dá)到95%以上，對所有感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施。提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務(wù)人員85%以上接受過預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓(xùn)。

⑷積極救治、救助感染者和病人。對艾滋病感染者和患者，全部實(shí)施醫(yī)療救助，救治率達(dá)100%。建立健全艾滋病感染者及患者基本衛(wèi)生服務(wù)體系和免費(fèi)抗病毒治療及藥物發(fā)放管理體系，繼續(xù)為基層培訓(xùn)抗病毒治療專業(yè)人員。探索艾滋病感染者生產(chǎn)自救模式，加大救助政策的落實(shí)力度，使每位感染者和患者都能得到關(guān)愛和救助。

⑸健全高危人群干預(yù)工作隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，全面推進(jìn)高危行為干預(yù)工作，有效干預(yù)措施覆蓋當(dāng)?shù)?5%以上的主要高危人群和流動(dòng)人口。在全市推廣實(shí)施娛樂場所100%安全套使用項(xiàng)目，確保娛樂場所宣傳材料擺放率、同伴教育實(shí)施率、從業(yè)（服務(wù)）人員檢測率達(dá)80%以上，安全套供應(yīng)機(jī)制健全。

⑹廣泛開展國際合作與科研。繼續(xù)做好全球基金項(xiàng)目、紅絲帶中心、國家和省綜合防治示范區(qū)等國際國內(nèi)艾滋病防治項(xiàng)目工作，加強(qiáng)合作，爭取更多的項(xiàng)目落戶**，促進(jìn)我市艾滋病綜合防治與科研工作的開展。

3、認(rèn)真做好地方病防治工作

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（**～**年）》和《**省**～**年地方病防治規(guī)劃》，切實(shí)落實(shí)食鹽加碘為主的綜合防治措施，按照《**省碘缺乏病監(jiān)測實(shí)施方案》（試行）的要求，認(rèn)真開展碘缺乏病監(jiān)測；二是根據(jù)《**省消除IDD評估方案》要求開展消除IDD評估；三是配合水利部門做好水源型氟病區(qū)的改水降氟工作，開展飲水型氟中毒防制效果監(jiān)測；四是認(rèn)真做好第十六屆“全國防治碘缺乏病防治日”宣傳工作,大力開展地方病防治健康教育。

4、切實(shí)抓好以瘧疾為重點(diǎn)的寄生蟲病防治工作

一是按照突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的防治原則，切實(shí)落實(shí)以控制和消滅傳染源為重點(diǎn)的綜合瘧防措施。加強(qiáng)疫情報(bào)告管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫點(diǎn)，加強(qiáng)發(fā)熱病人血檢、報(bào)告及督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的監(jiān)測，嚴(yán)格控制惡性瘧的傳入，有效控制暴發(fā)疫區(qū)疫情和高發(fā)瘧區(qū)疫情，防止疫情擴(kuò)散。二是認(rèn)真做好全球基金瘧疾項(xiàng)目管理工作，指導(dǎo)瘧疾疫情監(jiān)測。三是根據(jù)《**省寄生蟲病防治“十一五”規(guī)劃》要求，進(jìn)一步完善各地消滅絲蟲病資料的整理和歸檔，做好歷史病人的追蹤觀察、血清學(xué)監(jiān)測，慢性絲蟲病病人調(diào)查和建檔，推廣慢性絲蟲病照料工作，鞏固消滅絲蟲病成果。四是做好腸道寄生蟲病防治，根據(jù)腸道寄生蟲人群帶蟲情況，因地制宜地開展防治工作。

5、鞏固麻風(fēng)病防治成果

進(jìn)一步貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳《關(guān)于基本消滅麻風(fēng)病后期防治工作的通知》精神，加強(qiáng)麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)的建設(shè)和麻風(fēng)病管理，不斷改善麻風(fēng)病人的生活條件，提高生活質(zhì)量。加強(qiáng)疫情監(jiān)測，全面落實(shí)麻風(fēng)病綜合防治措施，提倡報(bào)病獎(jiǎng)勵(lì)，積極早期發(fā)現(xiàn)病人，對新發(fā)現(xiàn)的麻風(fēng)病人的診斷、治療、疫點(diǎn)的處理達(dá)到準(zhǔn)確、規(guī)范。對現(xiàn)癥病人實(shí)施落實(shí)聯(lián)合化療，提高病人治愈率。對現(xiàn)癥病人和愈后5年內(nèi)的病人進(jìn)行監(jiān)測及密切接觸者進(jìn)行體檢，在重點(diǎn)地方開展線索調(diào)查

6、進(jìn)一步推動(dòng)慢性非傳染性疾病的防治工作，爭取在工作上有所突破

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省有關(guān)慢病防治工作規(guī)劃，以及《**省2003—**年精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》、《**省**—**年癌癥預(yù)防與控制規(guī)劃》、《**省**—**年口腔衛(wèi)生保健工作實(shí)施計(jì)劃》，結(jié)合城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生工作，根據(jù)慢病防治綜合試點(diǎn)基線調(diào)查查出的慢性非傳染性疾病，找出危險(xiǎn)因素，制定干預(yù)措施。認(rèn)真總結(jié)各綜合防治試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)開展糖尿病、高血壓、腫瘤等慢性非傳染性疾病防治，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市慢病防治工作的開展。積極探討多部門協(xié)作、有效干預(yù)、多方籌資和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，不斷調(diào)整防治策略，創(chuàng)造慢病工作新的模式，促進(jìn)社區(qū)慢病有效防控措施的推廣應(yīng)用。同時(shí)加強(qiáng)對省級死因監(jiān)測點(diǎn)的指導(dǎo)工作。

7、加強(qiáng)消毒監(jiān)測和病媒生物監(jiān)測工作

嚴(yán)格按照《消毒技術(shù)規(guī)范》，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、公共場所和消毒產(chǎn)品的消毒監(jiān)測，做好疫源地的消毒處理工作。

建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備的更新，對市區(qū)各級醫(yī)療單位開展一次消毒監(jiān)測工作，努力降低院內(nèi)感染率，不斷提高消毒監(jiān)測的執(zhí)法力度，建立**市消毒監(jiān)測的數(shù)據(jù)資料，為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理提供科學(xué)依據(jù)。二級以上醫(yī)院監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%，廠礦醫(yī)院、個(gè)體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到80%以上。

深化除“四害”技術(shù)服務(wù)，做好病媒生物監(jiān)測、分類鑒定與標(biāo)本制作等工作。做好全省監(jiān)測點(diǎn)工作，建立我市病媒生物監(jiān)測基本信息，完善和拓展疾控業(yè)務(wù)范圍。

8、加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按時(shí)完成中央、省級和國際合作項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加快中央和省轉(zhuǎn)移支付疾病預(yù)防控制項(xiàng)目專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度，提高執(zhí)行效益，保證項(xiàng)目資金的安全和使用效益，促進(jìn)重點(diǎn)疾病預(yù)防控制工作的開展。

一是按計(jì)劃完成國家級流感監(jiān)測點(diǎn)工作任務(wù)，完成500人份標(biāo)本的病毒分離、鑒定，分離流感病毒株7株以上。二是做好疫苗冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，**市城區(qū)所有接種服務(wù)單位為目標(biāo)兒童全年提供不少于6次計(jì)劃免疫服務(wù)，12月齡兒童“四苗”接種率大于85%。三是加強(qiáng)狂犬病的疫情監(jiān)測，做好狂犬病易感人群的管理。四是采取免疫預(yù)防為主、防治兼顧的綜合措施，優(yōu)先保護(hù)新生兒和重點(diǎn)人群，有效遏制乙肝的高流行狀態(tài)，使城區(qū)乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率有顯著下降，減少由乙肝引發(fā)的肝硬化病人和肝癌病人的死亡。五是進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治項(xiàng)目管理，開展艾滋病綜合防治工作，救治艾滋病病人，為艾滋病患者及家庭提供救助。六是每月按時(shí)完成城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒生物監(jiān)測、分類鑒定與標(biāo)本制作工作。

（四）認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)防接種工作規(guī)范》，進(jìn)一步提高免疫接種質(zhì)量

貫徹落實(shí)《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)常規(guī)免疫規(guī)劃工作，規(guī)范預(yù)防接種行為，尤其是流動(dòng)兒童常規(guī)免疫工作。一是加強(qiáng)免疫接種規(guī)范化管理，推行預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)。力爭**年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化建設(shè)工作。積極做好擴(kuò)大免疫接種工作，爭取政府對擴(kuò)苗工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算支持。加強(qiáng)計(jì)劃免疫疫苗及其冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)管理，認(rèn)真做好預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查和處理。進(jìn)一步完善冷鏈建設(shè)、切實(shí)做好擴(kuò)大免疫規(guī)劃冷鏈設(shè)施的補(bǔ)充和更新。加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作的督導(dǎo)和管理，組織開展接種門診（點(diǎn)）年度復(fù)核，使全市的免疫規(guī)劃工作再上新臺階。二是加強(qiáng)AFP系統(tǒng)的監(jiān)測，提高AFP系統(tǒng)的敏感性，提高識別脊灰野病毒輸入及快速處置的能力，全市15歲以下兒童AFP病例報(bào)告發(fā)病率大于1/10萬，AFP病例的各項(xiàng)監(jiān)測達(dá)到省規(guī)定要求，根據(jù)省衛(wèi)生廳要求安排組織開展重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化免疫活動(dòng)，保持我市無脊灰狀態(tài)；三是加強(qiáng)麻疹監(jiān)測與控制工作，完善麻疹監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)市級麻疹實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)工作；開展麻疹血清學(xué)診斷與鑒別診斷，及時(shí)處理或指導(dǎo)下級處理疑似麻疹暴發(fā)疫情。繼續(xù)完成第二階段（**年4月1日至6月30日）疑似麻疹、風(fēng)疹病例實(shí)驗(yàn)室分類研究項(xiàng)目，失訪率控制在15%以下。四是加強(qiáng)新生兒破傷風(fēng)監(jiān)測，完成12次新生兒破傷風(fēng)監(jiān)測與報(bào)告工作，新生兒破傷風(fēng)監(jiān)測個(gè)案訪視率達(dá)100%。五是加強(qiáng)兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)。**年完成全市預(yù)防接種信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)兒童預(yù)防接種信息網(wǎng)絡(luò)管理與信息共享。以實(shí)施信息化管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)形式，提高接種質(zhì)量，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好規(guī)劃、硬件配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取如期啟用，通過較短時(shí)間的努力，力爭實(shí)現(xiàn)接種管理信息化、業(yè)務(wù)資料電子化、監(jiān)測系統(tǒng)自動(dòng)化、接種服務(wù)便民化。兒童建卡發(fā)證和接種合格率達(dá)到95%以上；六是加強(qiáng)流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理，把流動(dòng)人口的免疫接種納入常規(guī)免疫之中。完善人口資料，及時(shí)掌握人口變動(dòng)狀況，搞好查漏補(bǔ)種，消除免疫空白；七是按照《預(yù)防接種管理規(guī)范》的要求，組織開展全市免疫規(guī)劃監(jiān)測工作，控制免疫規(guī)劃針對疾病，及時(shí)處理免疫規(guī)劃相關(guān)疫情；八是繼續(xù)實(shí)行《**—**年全國乙肝防治規(guī)劃》，組織開展15歲以下兒童的乙肝疫苗查漏補(bǔ)種和高危人群乙肝疫苗接種，采取綜合防治措施降低全人群乙肝表抗攜帶率。在做好常規(guī)免疫的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃實(shí)施擴(kuò)大免疫預(yù)防，嚴(yán)格生物制品的供應(yīng)管理。七是組織開展全市計(jì)劃免疫人員培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、健康教育等工作。

（五）強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)預(yù)防性健康體檢工作。

積極探索健康體檢新模式，認(rèn)真履行《預(yù)防性健康體檢服務(wù)承諾》，扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)體檢服務(wù)月”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變思想，為健康體檢人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到“優(yōu)質(zhì)、快捷、方便”，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，樹立良好窗口行業(yè)服務(wù)形象。

1、從業(yè)人員健康體檢工作

認(rèn)真落實(shí)由衛(wèi)生監(jiān)督局執(zhí)法中所需要辦理健康證的全市從業(yè)人員健康體檢工作。作好健康體檢原始記錄登記整理及計(jì)算機(jī)錄入工作，實(shí)行檔案化管理。

2、作好樊城體檢站的建設(shè)工作，方便樊城區(qū)群眾。

3、配合公共衛(wèi)生科作好學(xué)生體檢和全市600名放射工作人員體檢工作。

4、配合艾滋病防治科，對特定人群（公共場所服務(wù)人員）進(jìn)行性?。范荆z測，并將血樣送至艾滋病監(jiān)測中心進(jìn)行檢測。

（六）進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室檢測診斷能力和管理能力，不斷擴(kuò)大公共衛(wèi)生技術(shù)管理和預(yù)防醫(yī)學(xué)服務(wù)

1、充分利用日元貸款和國家轉(zhuǎn)移支付對中心實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，做好省級疾控實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)評估工作，力爭進(jìn)入省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

2、提升衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，擴(kuò)大各種危險(xiǎn)因素監(jiān)測，抓好監(jiān)測技術(shù)管理和服務(wù)，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測。

3、建立實(shí)驗(yàn)室生物安全體系，做好監(jiān)督評審的各項(xiàng)準(zhǔn)備，繼續(xù)開展質(zhì)量體系文件的宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)管理層、實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵人員、檢測人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期組織內(nèi)審、管理評審和質(zhì)控活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室生物安全、化學(xué)危險(xiǎn)品的管理，防止意外事故發(fā)生。積極開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，提高應(yīng)急檢測能力，為疾病控制做好技術(shù)支撐。

4、加強(qiáng)質(zhì)量控制工作，完善制度，完善實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制措施，把質(zhì)控工作納入日常管理，嚴(yán)把質(zhì)控關(guān)。

（七）全面推進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)，進(jìn)一步提高宣傳發(fā)動(dòng)能力和溝通能力

以健康教育為先導(dǎo)，真正把健康教育作為一級預(yù)防措施的手段來抓，按照《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—**年）》和公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的要求，利用各種載體，制作、征訂發(fā)行宣傳資料，進(jìn)行集中式、聯(lián)動(dòng)式的健康教育活動(dòng)，增強(qiáng)聲勢、擴(kuò)大影響、提高效果。進(jìn)一步健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，將面向大眾的宣傳教育和對特定人群的健康教育、大型宣傳活動(dòng)與經(jīng)?；墓ぷ鳌I(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)宣傳與媒體宣傳有機(jī)結(jié)合起來，使疾病預(yù)防控制的宣傳和健康教育在制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。重點(diǎn)抓好非典、人禽流感、艾滋病、計(jì)劃免疫、季節(jié)性傳染病和慢性非傳染性疾病防治為主題的健康教育。協(xié)助抓好疾病控制健康教育常規(guī)工作。開展“健康教育學(xué)校行”活動(dòng)，在全市中小學(xué)生中全面普及傳染病特別是艾滋病的防治知識，大力倡導(dǎo)“小手拉大手”的活動(dòng)，讓學(xué)生把防病知識和健康的生活習(xí)慣傳播到社會的每個(gè)角落，學(xué)校健康教育課開課率達(dá)100%。積極開展賓館娛樂場所服務(wù)人員、流動(dòng)人口和中小學(xué)生等各類人群的健康教育工作，采取行為干預(yù)等方式，全面提高大眾防病意識。抓好平常“衛(wèi)生日”的宣傳咨詢，在主要場所設(shè)置公共衛(wèi)生宣傳欄和公益廣告，不斷提高居民衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。

（八）加強(qiáng)科研培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)工作

堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。一是筑巢引鳳，引進(jìn)高學(xué)歷高水平人才，二是注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)在職職工的再教育，培養(yǎng)高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員。三是加大科研力度，營造一種科研氛圍，強(qiáng)化科研意識，每年?duì)幦?—2個(gè)科研課題立項(xiàng)和科研鑒定，并獲得政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)。提高單位科研能力水平，提升疾控中心科研地位。

（九）規(guī)范后勤服務(wù)及綜合管理工作

1、進(jìn)一步建立和完善單位內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)中心行政和后勤管理，保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)物資采購、來客就餐和車輛管理，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督審計(jì)。

2、做好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，加強(qiáng)各類安全防范，防止群體性突發(fā)事件的發(fā)生，確保工作、生活秩序井然。

3、做好檔案管理和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。做到全面、及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、規(guī)范，并力爭進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

4、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，定期檢查，保證收費(fèi)的到位率；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，為其他科室搞好服務(wù)。

5、加強(qiáng)計(jì)劃生育、群團(tuán)和老干部工作。全面落實(shí)計(jì)劃生育管理措施；充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦委會的作用，為老干部和全體職工創(chuàng)造溫馨和諧的生活環(huán)境。

（十）加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，提升單位整體形象

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨和國家的方針、政策，持久開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、黨風(fēng)廉政教育和公民道德教育，全面提高干部職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)和道德素質(zhì)，扎實(shí)開展文明行業(yè)示范崗、青年文明號的文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)和對口幫扶工作，提高職工的政策理論水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。

2、狠抓干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)，樹立執(zhí)政為民的意識，提高工作效率，建立作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔自律的干部職工隊(duì)伍。

3、深入開展反腐敗和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)。要繼續(xù)把宣傳教育工作貫穿于專項(xiàng)治理工作始終，進(jìn)一步查糾不正當(dāng)交易行為，著力解決自查自糾工作中存在的突出問題，堅(jiān)決查處大案要案，切實(shí)抓好規(guī)章制度的落實(shí)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，積極進(jìn)行探索、創(chuàng)新，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)控工作，探索建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)意識。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開、事務(wù)公開、收支兩條線管理等各項(xiàng)制度、接受社會監(jiān)督。

4、加強(qiáng)文明細(xì)胞與文明單位創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建文明單位成果，向市級最佳文明單位的目標(biāo)邁進(jìn)。

四、主要措施

（一）深化改革，科學(xué)管理，增強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)活力

深入開展疾控中心管理年活動(dòng)。以管理促發(fā)展，從管理要效益。堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)的發(fā)展觀，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，利用現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)理念，實(shí)施科學(xué)化管理。

一是深化人事分配制度的改革。實(shí)行中層干部競聘上崗制、崗位績效激勵(lì)機(jī)制，健全和落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行崗位、績效取酬，全面推行聘用制管理。強(qiáng)化管理創(chuàng)新，明確職能定位，提高工作效能。

二是加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)管理。強(qiáng)化以崗位責(zé)任制為中心的綜合目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制為主的管理模式，明確各科（室、所）目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，責(zé)任到人，定期考核、檢查，強(qiáng)化兩級管理，推行績效工資，健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

三是強(qiáng)化質(zhì)量管理，規(guī)范工作行為。深化對疾病控制工作規(guī)范的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)檢查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格質(zhì)量管理，增強(qiáng)質(zhì)量意識，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。

四是改進(jìn)管理手段和方法。加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)集群辦公系統(tǒng)、國家疫情管理信息系統(tǒng)、疫情報(bào)告管理信息系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)和疾病控制機(jī)構(gòu)基本情況報(bào)告系統(tǒng)等業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上，拓展范圍，逐步建立和完善自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、兒童計(jì)劃免疫管理信息系統(tǒng)、慢病信息管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)（包括門診收費(fèi)系統(tǒng)）、衛(wèi)生檢測系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，建設(shè)具有現(xiàn)代技術(shù)的、準(zhǔn)確、高效的衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。利用現(xiàn)代化管理技術(shù)進(jìn)行高效而科學(xué)的管理，克服沒有詳細(xì)基礎(chǔ)資料作依據(jù)的經(jīng)驗(yàn)管理弊端。

**年科學(xué)管理的重點(diǎn)將放在規(guī)章制度的完善和執(zhí)行、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理和錄入計(jì)算機(jī)上并實(shí)施計(jì)算機(jī)管理上。

業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)明細(xì)情況、學(xué)?；厩闆r、計(jì)劃免疫相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、艾滋病相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、慢性病相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

在全面掌握服務(wù)對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對計(jì)劃免疫接種、監(jiān)測、收費(fèi)等各項(xiàng)工作開展情況實(shí)施實(shí)時(shí)評價(jià)。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，打造與省域副中心城市地位相適應(yīng)的專業(yè)品牌

能力建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理能力建設(shè)和技術(shù)能力建設(shè)。通過各種途徑和形式，著力提升疾控人員十個(gè)方面的能力，即戰(zhàn)略規(guī)劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目執(zhí)行能力、檢驗(yàn)診斷能力、信息管理能力、預(yù)測預(yù)警能力、調(diào)查處理能力、表達(dá)溝通能力、應(yīng)用研究能力、督導(dǎo)評價(jià)能力，以便更好地適應(yīng)崗位工作需要，更好地服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)基層。

重點(diǎn)從人力資源建設(shè)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)能力建設(shè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力建設(shè)等方面下功夫。打造一支裝備精良、技術(shù)過硬，作風(fēng)扎實(shí)的疾控隊(duì)伍。

1、不斷提升人力資源素質(zhì)。

一是引進(jìn)高學(xué)歷、高層次專業(yè)技術(shù)人才，尤其是緊缺專業(yè)技術(shù)人才改善人員學(xué)歷、職稱和專業(yè)結(jié)構(gòu)；**年中心將引進(jìn)1－2名一類本科檢驗(yàn)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生。

二是以人為本，提高疾控工作者個(gè)人能力，發(fā)揮人才的工作主動(dòng)性和積極性，從而提高機(jī)構(gòu)整體能力。

三是積極推行帶薪離崗學(xué)歷教育，通過組織開展有計(jì)劃的在職人員崗位技能培訓(xùn)，舉辦各類專業(yè)知識講座，組織骨干人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)進(jìn)修，建立新進(jìn)單位人員帶教制等多種方式，營造濃郁的學(xué)術(shù)氛圍，不斷提高公共衛(wèi)生專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和社會工作能力。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，完善人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。確定一批重點(diǎn)專業(yè)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、鍛煉，造就一批政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的中堅(jiān)力量。特別要加強(qiáng)現(xiàn)場流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)監(jiān)測檢驗(yàn)、具備臨床醫(yī)生資格又有公共衛(wèi)生專業(yè)知識的復(fù)合型人才以及懂技術(shù)、會科學(xué)管理的工作人員的培養(yǎng)。加強(qiáng)科研培訓(xùn)，設(shè)立重大貢獻(xiàn)基金，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大對外影響。

2、不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)能力建設(shè)。

在疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)中，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力是個(gè)關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，實(shí)驗(yàn)室的能力是人員素質(zhì)、技術(shù)水平、儀器設(shè)備條件等多種因素綜合作用下的綜合實(shí)力。儀器設(shè)備的添置既要適度超前，又要避免資源浪費(fèi)，要進(jìn)行充分論證，科學(xué)選型，檢驗(yàn)工作人員要加強(qiáng)檢測新技術(shù)應(yīng)用性研究，不斷提高新技術(shù)含量，要為在日常檢測，尤其是處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的樣品檢測贏得時(shí)間。要結(jié)合當(dāng)前衛(wèi)生防病工作需求和工作實(shí)際，有計(jì)劃地拓展檢測新項(xiàng)目，進(jìn)一步提高檢測設(shè)備的利用率。認(rèn)真抓好管理體系的組織執(zhí)行和反饋糾正，確保檢測結(jié)果的有效性，努力為社會為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

從各方面籌集資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是更新儀器設(shè)備，交通工具等。改善條件，加強(qiáng)艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，將確認(rèn)實(shí)驗(yàn)相關(guān)項(xiàng)目列入中心質(zhì)量管理體系中，提高疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測能力。

4、有計(jì)劃地開展科研工作。

結(jié)合工作實(shí)際，依托相關(guān)項(xiàng)目，大力開展科學(xué)研究。目前已確定的合作科研項(xiàng)目有：與武漢大學(xué)（中南醫(yī)院）合作的“崔家營航電樞紐工程施工人員HIV／AIDS防治項(xiàng)目”、**市全球基金艾滋病合作項(xiàng)目“在建筑工地對外出打工返鄉(xiāng)人員開展行為交流改變和健康促進(jìn)活動(dòng)”等。急傳科、免規(guī)科、性病艾滋病防治科、地病科、檢測科等重點(diǎn)科室和部門要結(jié)合工作實(shí)際擬定1-2項(xiàng)科研計(jì)劃，力爭近兩年內(nèi)有2-3項(xiàng)科研成果。

（三）繼續(xù)在中心領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四爭”活動(dòng)。

將“爭創(chuàng)‘五好’班子、爭當(dāng)‘五型’干部、“爭創(chuàng)‘五好’科室、爭當(dāng)‘五型’中層干部”活動(dòng)深入持久地開展下去，造就一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、進(jìn)取、廉潔、奉獻(xiàn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）加強(qiáng)對外交流合作，爭取更多項(xiàng)目和資金。

加強(qiáng)與國際間和各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系與合作，擴(kuò)大交流，不斷引進(jìn)更多的衛(wèi)生項(xiàng)目資金，造福**人民。

（五）積極爭取政策，強(qiáng)化行政干預(yù)。

積極主動(dòng)地向上級領(lǐng)導(dǎo)、政府及相關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展，提出存在的問題及困難，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，爭取政策,解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套等問題。