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2009年是推進(jìn)“*”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，是狠抓工作落實(shí)年，做好今年我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)至關(guān)重要。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

2009年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大及*屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)寬裕小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一總目標(biāo)，以全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為抓手，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程；以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2008年增長(zhǎng)11.5％，工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10％，固定資產(chǎn)投資與上年持平，農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)5％。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、積極應(yīng)對(duì)，力保經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。切實(shí)把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)當(dāng)作政府的一項(xiàng)重要工作。認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)減免企業(yè)費(fèi)用、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行《惠陽區(qū)幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)暫行辦法》，行政事業(yè)性收費(fèi)能免則免、能減則減、能緩則緩，有償服務(wù)性收費(fèi)按政策最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

全力幫助企業(yè)解困排難。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系制，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、渡過難關(guān)。引導(dǎo)和幫助企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)、支持外商投資和加工貿(mào)易企業(yè)建立內(nèi)銷服務(wù)體系，擴(kuò)大產(chǎn)品內(nèi)銷比例，降低國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)能源保障，科學(xué)調(diào)度水電運(yùn)營(yíng)，滿足企業(yè)的正常生產(chǎn)需求。加快建立中小企業(yè)信用體系，加強(qiáng)融資產(chǎn)品宣傳推介，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題，拓寬企業(yè)融資渠道。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施，擴(kuò)大固定資產(chǎn)和重大項(xiàng)目投資。加大政府投資力度，引導(dǎo)釋放社會(huì)投資需求，強(qiáng)力推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)中核第二三建設(shè)公司惠州分公司項(xiàng)目建設(shè)力度，2009年計(jì)劃完成投資1億元，首期工程力爭(zhēng)在5月竣工投產(chǎn)；積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)惠陽溫泉項(xiàng)目的全面動(dòng)工；做好新行政中心區(qū)、制水廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。

壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。圍繞“壯大規(guī)模、提升質(zhì)量、提高總量”的發(fā)展策略，完善和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)提供貼身保姆式服務(wù)；落實(shí)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶持工業(yè)企業(yè)拓寬發(fā)展空間，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促使企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，培植支柱產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中碰到的各方面困難和問題，務(wù)必想方設(shè)法盡快幫助解決；鼓勵(lì)企業(yè)通過合資合作，擴(kuò)大利用民資等途徑，千方百計(jì)增加技改投入，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

突出招商選資工作。我鎮(zhèn)濱臨大亞灣，與深圳、東莞、惠州、惠東緊緊相連，交通四通八達(dá)，擁有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們將緊緊抓住中海殼牌南海石化項(xiàng)目投產(chǎn)的難得機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)由招商引資轉(zhuǎn)為招商選資工作，重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、耗能及污染小、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、用工人數(shù)多的企業(yè)；圍繞工業(yè)園區(qū)大項(xiàng)目落戶，全力做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、提高工作，力促項(xiàng)目上馬建設(shè)，盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

二、加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。深入貫徹*屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”，保證農(nóng)民的政策性收入；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大無公害蔬菜基地、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入；加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民工程，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。

進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。以全面建設(shè)小康村為抓手，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。合理布局農(nóng)村、社區(qū)，突出中心村和居民點(diǎn)建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路、橋梁、通訊、改水、改廁等工程；鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有通村道路的管理；著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)施清潔田園、清潔水源、清潔家園“三潔工程”，清理好主要干渠，確保旱澇豐收。

三、提升能力，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

加強(qiáng)信訪維穩(wěn)綜治工作。做好群眾來信來訪工作，及時(shí)妥善排查調(diào)處民事糾紛，消除各種不穩(wěn)定因素，防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生，確保社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。加強(qiáng)公共安全防控體系建設(shè)，做好社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急工作，全面提升公安、司法隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。建立和完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，提高全鎮(zhèn)治安水平。把打黑除惡、犯罪、搶劫、盜竊等多發(fā)性犯罪行為作為“嚴(yán)打”重點(diǎn)抓實(shí)抓好。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和特、重大安全事故行政責(zé)任追究制度，抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)排查安全隱患，強(qiáng)化對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作，堅(jiān)決以鐵的手腕、鐵的措施防止安全生產(chǎn)事故和食品藥品安全事故的發(fā)生，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

堅(jiān)持節(jié)約和高效利用資源。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)耕地，積極盤活閑置土地，繼續(xù)推進(jìn)違法違規(guī)用地查處整改工作，規(guī)范土地市場(chǎng)管理，節(jié)約集約利用土地資源。合理開發(fā)利用水、砂、石、林等資源，加快沙田水庫(kù)安全加固工程建設(shè)，做好工程驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)投入，強(qiáng)化環(huán)境管理，抓好水污染治理，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。全面做好薇甘菊防治工作，保護(hù)生態(tài)安全。落實(shí)森林防火責(zé)任，積極開展義務(wù)植樹活動(dòng)，增強(qiáng)民眾的愛綠、護(hù)綠意識(shí)，更好更快地推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展

合理安排地方財(cái)政投入。精心培植財(cái)源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財(cái)政，嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的財(cái)政投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實(shí)“科教興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)；大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建立和完善社區(qū)文化中心，滿足和豐富人民群眾文體生活，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)；繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。

不斷完善社會(huì)保障體系。做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，解決弱勢(shì)群體的基本生活，為孤寡老人、五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度，對(duì)低保戶實(shí)行應(yīng)保盡保，確保每個(gè)貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住；做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)報(bào)工作，吸引更多的人主動(dòng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。動(dòng)員、組織群眾參加社會(huì)保險(xiǎn)，達(dá)到社會(huì)保險(xiǎn)“廣覆蓋”；繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化平安沙田建設(shè)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，尤其是要打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾的安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊扣富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長(zhǎng)的良好氛圍；綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識(shí)、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度。