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各位代表，*年是新世紀的第一年，也是實施“*”計劃的開局之年。百年之旅，始于今朝，五年之行，重在起步。我們必須應時順勢，扎扎實實地做好今年的各項工作。

今年政府工作的指導思想是：繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的*屆五中全會精神，認真落實市委十屆七次全會的部署，把握機遇，加快發(fā)展。緊緊抓住經(jīng)濟結構調(diào)整這條主線，以加速城市化進程為載體，大力推進改革開放和科技進步，加快基礎設施建設和經(jīng)濟、社會的信息化改造，全面加強社會主義精神文明、民主法制和政府自身建設，再創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、體制和發(fā)展環(huán)境的新優(yōu)勢，努力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人民生活水平和生活質量不斷提高，為實施“*”計劃開好局、起好步。根據(jù)“*”建議的要求，*年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期調(diào)控目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%,財政總收入（同口徑）增長12%,外貿(mào)出口總額(自營出口)增長15.4%,全社會固定資產(chǎn)投資增長10.5%,全社會消費品零售總額增長4.3%,居民消費價格總指數(shù)增幅控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長6%和7%，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。根據(jù)上述工作目標，今年要突出抓好以下九個方面工作：

（一）大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

抓住全省放開糧食生產(chǎn)和購銷、取消糧食定購任務的機遇，積極鼓勵和支持農(nóng)民進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結構和經(jīng)營結構，加快農(nóng)業(yè)的市場化步伐。改進供求信息服務，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟信息中心和農(nóng)技“110”的作用，有效地為廣大農(nóng)民提供市場供求信息、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和技術信息，減少結構調(diào)整的盲目性。加大基本農(nóng)田保護力度，保持全市29萬噸糧食生產(chǎn)能力，增加糧食儲備，落實糧食風險基金，保證糧食安全。因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)縮減傳統(tǒng)早稻種植面積，大力引進推廣優(yōu)質早晚稻新品種，積極開發(fā)地域特色明顯、發(fā)展前景良好的經(jīng)濟作物。今年安排100萬元資金用于名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳、獎勵和標準化生產(chǎn)。圍繞加工轉化和市場開拓，進一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓緊籌建農(nóng)貿(mào)城，盡快做好水產(chǎn)城開業(yè)工作，在市工業(yè)技改資金中劃出15%的比例扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中劃出500畝土地專門用于引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引導種養(yǎng)大戶、科技示范戶、購銷大戶及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建各種專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。增加農(nóng)業(yè)投入，鼓勵工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，財政安排600萬元發(fā)展效益農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加快十萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設步伐，著重抓好區(qū)內(nèi)2號干路、2萬畝標準農(nóng)田、1000畝水產(chǎn)園區(qū)的建設，繼續(xù)改造農(nóng)田水利基礎設施，進一步增強抵御自然災害的能力。高度重視農(nóng)業(yè)科技進步，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站職能，培育和強化專業(yè)特色，增強農(nóng)技組織適應市場、服務農(nóng)民的能力。大力開展農(nóng)業(yè)技術培訓，增加農(nóng)村干部和農(nóng)民的科技知識。

（二）加快工業(yè)結構調(diào)整，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質量

繼續(xù)實施“351”行業(yè)結構優(yōu)化、“320”企業(yè)規(guī)模效益、“310”名牌等3個工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級工程。以開展評比30強企業(yè)和創(chuàng)星級企業(yè)活動為載體，加大扶強扶大扶優(yōu)力度，制定技改、信貸、征地、管理等方面優(yōu)惠政策，為30強企業(yè)和星級企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，市財政專項支出400萬元為30強企業(yè)作宣傳，提高30強企業(yè)在國內(nèi)外知名度。繼續(xù)擴大財政技改貼息規(guī)模，引導企業(yè)大力加強技術改造。緊緊圍繞“質量立市、名牌興業(yè)”這個方針，深入開展打假治劣活動，堅決整治行業(yè)性和區(qū)域性產(chǎn)品質量問題，健全和完善技術檢測服務體系，籌建省級汽配質量檢測中心，引導企業(yè)加強計量、標準等基礎性工作，推進質量認證，實行聯(lián)合創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)溫州市、浙江省、全國名牌產(chǎn)品和“知名”、“著名”、“馳名”商標。市財政撥出200萬元用于宣傳區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及其基地，幫助企業(yè)促銷和開拓市場。堅持改革、改組、改造和加強管理的有機結合，繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)改制工作，力爭年底完成國有企業(yè)改制任務。鼓勵實力較強、優(yōu)勢較明顯的企業(yè)吸收社會資金發(fā)展設立股份有限公司和無區(qū)域集團，爭取全年組建股份有限公司5家。支持發(fā)展前景好、成長性高的股份有限公司上市，幫助浙江華峰氨綸股份有限公司和浙江新潮實業(yè)股份有限公司進入輔導期。引導廣大中小企業(yè)多形式發(fā)展與國內(nèi)外大企業(yè)的協(xié)作配套關系，推動已具有一定競爭力的中小企業(yè)進一步培育自己的“專、精、特、新”優(yōu)勢。督促企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從嚴治企，向管理要質量，要競爭力。加快工業(yè)布局調(diào)整，抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各項配套設施建設，調(diào)整發(fā)展區(qū)規(guī)劃，推進發(fā)展區(qū)實質性的建設進程，著手做好拓展區(qū)規(guī)劃編制工作，將開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積擴展到20平方公里。認真實施《*市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》，制訂出臺《*市工業(yè)園區(qū)建設管理辦法》，啟動北工業(yè)園區(qū)，全面加快各工業(yè)園區(qū)建設。堅持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進區(qū)條件和標準，提高單位土地的產(chǎn)出率，促進工業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整。加強企業(yè)家隊伍建設，積極開展對企業(yè)廠長、經(jīng)理培訓，想方設法引進管理人才。

（三）重點發(fā)展信息、商貿(mào)服務業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極推進經(jīng)濟信息化進程。要加快國民經(jīng)濟和社會信息化的步伐，制訂綱要和發(fā)展規(guī)劃。建立健全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，大力實施企業(yè)上網(wǎng)、政府上網(wǎng)和家庭上網(wǎng)三大網(wǎng)絡工程，提高計算機和網(wǎng)絡的普及應用程度。完善現(xiàn)代信息基礎設施，積極建設光纖系統(tǒng)，加快用戶寬帶接入網(wǎng)建設，發(fā)展用戶1500戶，建成2個信息化示范小區(qū)。采取“請進來”和“走出去”的辦法，培養(yǎng)一批軟件網(wǎng)絡人才，為全面提高經(jīng)濟社會信息化程度提供人力資源。

加快發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。按照“強化規(guī)劃、優(yōu)化結構、提高檔次”的要求，制訂出臺我市商貿(mào)服務業(yè)的總體規(guī)劃和有關政策。抓好城區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)業(yè)的優(yōu)化組合和區(qū)塊布局，積極發(fā)展超市、連鎖、配送、等新型物流形式，進一步扶持商貿(mào)龍頭企業(yè)，引導*商城、塘下汽摩配城等專業(yè)市場健康發(fā)展。充分發(fā)揮我市商品輻射能力強的優(yōu)勢，積極參與西部大開發(fā)，努力開拓市場，建立營銷網(wǎng)絡，開展商貿(mào)交流。

積極培育旅游等服務業(yè)。做好與溫州旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接工作，有重點地實施我市旅游發(fā)展計劃，分批推出寨寮溪、桐溪等景區(qū)的重點開發(fā)項目，多渠道引進各類資金，加強景區(qū)基礎設施和旅游配套設施建設，加大對“五區(qū)一島”的宣傳力度，主動與溫州各縣市組成景點網(wǎng)絡，規(guī)范旅游服務社行為，進一步吸引旅游觀光人員。繼續(xù)培育金融業(yè)，增加對科技創(chuàng)新、效益農(nóng)業(yè)、城市基礎設施、居民消費等的投入，加強金融監(jiān)管，改善金融服務。積極發(fā)展房地產(chǎn)、社區(qū)服務、家政服務、物業(yè)管理等行業(yè)。

（四）切實推進城市化進程，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

要圍繞建設現(xiàn)代化中等城市的目標和溫州都市經(jīng)濟圈南翼中心的定位，按照*市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，抓緊做好安陽、塘下等地總體規(guī)劃的修編，強化規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃實施。加快中心城區(qū)建設，正確處理好新區(qū)開發(fā)、舊城建設和歷史文化名城保護三者的關系。舊城建設要突出水鄉(xiāng)特色，注重人居和諧，側重對文化古跡、特色街區(qū)保護。擴建市人民醫(yī)院，續(xù)建虹橋北路，開工建設萬松廣場和濱江大道二期。新區(qū)發(fā)展要突出重點，有步驟地推進中心區(qū)建設，切實做好世紀大廈、信息大廈、文化中心等項目的前期準備工作，加快推進國家小康住宅示范小區(qū)的建設，全面啟動*廣場周邊地塊開發(fā)，不斷拓展新的空間。充分利用國家和省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點的政策優(yōu)勢，加快塘下小城市和馬嶼等區(qū)域中心鎮(zhèn)建設，推進舊村改造，提高集鎮(zhèn)和中心村的集聚和輻射能力。全面有序地開展戶籍制度改革，在認真抓好安陽鎮(zhèn)試點工作的基礎上，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施，加快農(nóng)村人口向城區(qū)、城鎮(zhèn)轉移。

要根據(jù)加快城鄉(xiāng)一體化進程的要求，推進山區(qū)、海島的開發(fā)。以馬蹄筍、楊梅兩大基地為示范，大力發(fā)展標準化農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品，加快具有本地特色的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品基地建設。積極發(fā)展遠洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工銷售，逐步壯大海洋經(jīng)濟。繼續(xù)實施異地脫貧戰(zhàn)略，引導山區(qū)群眾有計劃地分期分批搬遷，實現(xiàn)脫貧致富。

（五）積極應對加入世貿(mào)組織的新形勢，提高對外開放水平

要切實做好加入世貿(mào)組織的各項準備工作，繼續(xù)進行“WTO”的知識培訓，加強調(diào)研，有效利用保護期，引導和幫助行業(yè)、企業(yè)調(diào)整思路，提高市場競爭力；清理和修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟政策，加快政府職能和工作方式轉變，提高與國際接軌的服務水平。要繼續(xù)擴大對外貿(mào)易，狠抓外貿(mào)主體建設，優(yōu)化出口商品結構；進一步實施市場多元化戰(zhàn)略，在鞏固歐洲、東南亞等傳統(tǒng)市場的同時，加快南美、非洲、俄羅斯及中東等市場的開拓。要進一步提高利用外資水平，認真篩選招商引資項目，舉辦招商引資洽談和特色產(chǎn)品展銷活動，拓展利用外資的領域和渠道；大力支持外資企業(yè)發(fā)展，大力引導外資投向高新技術產(chǎn)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我市經(jīng)濟結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。要加強對外經(jīng)濟技術交流與合作，鼓勵有條件的企業(yè)到境外參加產(chǎn)品展銷會和洽談會，辦市場、辦實體，建立營銷網(wǎng)絡；發(fā)揮*國際商會作用，做好馬來西亞“中國貿(mào)易中心——汽摩配市場”招商工作。加緊培育和引進外貿(mào)專業(yè)人才，提高我市外貿(mào)隊伍的整體素質。

（六）全面加快基礎設施建設，改變交通電力水利等相對滯后的局面

要以重點工程為龍頭，促進基礎設施建設上新臺階。集中力量加快在建和續(xù)建工程的進度，適時啟動一批“*”重大項目。全年安排重點建設工程38項，其中續(xù)建項目17個，新建項目21個，計劃總投資72.59億元，年度投資計劃10.7億元。今年基礎設施建設：一是抓交通，完成104國道*至*改線和鳳士橋至汀莘路口路幅拓寬工程，加快建設瑞祥大道二期，開工建設*三橋、56省道*段和桐嶺隧道，做好57省道*段工程前期工作，完善對外交通大網(wǎng)絡；建設塘梅線、瑞楓線陶山段改線、楓桂、林雅、孫閣等公路和寧益到楓嶺的柏油路，進一步改善市鄉(xiāng)公路路況；加強港口建設，完成南岸2號碼頭一期工程。二是抓電力，繼續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，投資2.1億元，興建場橋220KV變電所和上望、南門等8個110KV變電所，擴建和新建仙降、湖嶺、碧山等4個35KV變電所，形成安全可靠的供電系統(tǒng)。三是抓水利，遷建下埠、肖宅水閘，著手沙門溪、石龍溪二期及鹽店、直干、杜、天長等小流域綜合治理，開展對秀、集云山等30余座水庫山塘的除險加固工作。四是抓供水、排污，續(xù)建江北水廠，啟動*供水工程、中心城區(qū)污水處理廠和北片城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程，實施舊城區(qū)城西排污工程，全面完成市區(qū)垃圾無害化填埋場建設任務，加快溫瑞塘河、環(huán)城河綜合治理，著力改善生活環(huán)境。

（七）加強精神文明建設，推進社會各項事業(yè)全面發(fā)展

全面開展創(chuàng)建省級文明城市活動。進行社會主義的理想信念、思想道德教育，提倡遵紀守法和崇尚科學，反對封建迷信，破除陳舊落后的習俗，不斷提高市民素質。繼續(xù)實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推行城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾“三化”處理，加快沿江、沿河、沿山、沿路的城鎮(zhèn)綠化和景觀建設，逐步營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。進一步深化文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明小區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動，形成群眾性創(chuàng)建文明城市的熱潮。

推進科技進步和創(chuàng)新。加強科普宣傳，提高全民的科技意識。積極落實技術要素參與收益分配等政策，鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。努力構建以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系，支持上規(guī)模企業(yè)、重點民營企業(yè)、科技型企業(yè)建立技術開發(fā)研究所和企業(yè)科協(xié)，充分發(fā)揮各類科技服務機構作用。做好科技館建設前期準備工作，探索建立高新技術投資風險基金，鼓勵風險投資。開拓技術市場，舉辦技術洽談會，努力為企業(yè)創(chuàng)造技術創(chuàng)新的良好條件。

加快教育改革和發(fā)展。著手制訂《*市教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》，以建設教育強市為載體，繼續(xù)培育教育強鎮(zhèn)。鞏固“兩基”成果，規(guī)范學前教育，優(yōu)化職業(yè)教育，提高高中段教育入學率。拓寬教育籌資渠道，增加教育投入，加快校網(wǎng)調(diào)整步伐，完成安陽初級中學教學樓主體工程，加快*中學建設進程，抓好*電大遷建工作。繼續(xù)深化“校長負責制、結構工資制、教師聘任制、人事制”改革，著力師資隊伍建設，加強學校德育工作，切實改進教學方法，全面推進素質教育，努力提高教育質量。

積極發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等各項事業(yè)。圍繞創(chuàng)建全國文化先進市，著手編制歷史文化名城規(guī)劃，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子信息館，推進“知識工程”實施，提升城市文化品位。繼續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生資源的合理配置，開工建設中醫(yī)院遷建工程，做好塘下中心衛(wèi)生院遷建前期工作，優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療機構布局，搞好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生配套改革，提高醫(yī)療服務質量，促進衛(wèi)生行風建設。推進全民健身運動，積極備戰(zhàn)省、溫州市第十二屆運動會。繼續(xù)發(fā)揮廣播電視新聞宣傳的主體功能，建好廣電大樓，加快廣電網(wǎng)建設。加強國防教育，推進國防后備力量建設，做好征兵、優(yōu)撫、雙擁工作。抓好檔案、三防、市志、氣象、能源工作，切實維護婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權益。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法引導宗教與社會主義社會相適應。

要科學地把握、處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系。認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類指導，重點解決流動人口管理問題，遷建市計劃生育指導站，依法行政，加強基層基礎工作，努力提高計劃生育整體水平。加強土地管理，積極開展土地整理，實現(xiàn)耕地占補平衡。加快生態(tài)公益林建設，防止水土流失，合理利用水資源，切實保護生態(tài)環(huán)境。嚴格控制和治理環(huán)境污染，鞏固“一控雙達標”成果，加強污染源的長效管理，整治塘梅路、溫瑞塘河沿線的爐窯。

（八）堅持全心全意為人民服務，不斷提高人民生活水平

拓寬城鄉(xiāng)居民增收領域。抓住農(nóng)民增收這個關鍵環(huán)節(jié)，加快推進農(nóng)村城市化進程，促進農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，加大清費減負治亂工作力度，減輕企業(yè)、農(nóng)民負擔。努力改善貧困地區(qū)的交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等條件，積極采取多種方式幫助貧困戶脫貧致富。重視發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)，引導群眾轉變就業(yè)觀念，千方百計擴大城鎮(zhèn)居民就業(yè)門路。

加強安全生產(chǎn)工作。抓好季節(jié)性、異常氣候條件下安全工作，努力防范自然災害。加強道路交通、客運企業(yè)和車輛的安全管理。進一步開展“三合一”廠房、市場消防等專項整治，切實消除事故隱患。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責任制，強化監(jiān)督、檢查、考核、獎懲等各項措施，開展安全教育和培訓，增強市民安全意識。

大力推進社會保障工作。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險工作力度，擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)保險的覆蓋面。加強社?；鸸芾?，加大企事業(yè)單位欠費追繳力度。配套推進醫(yī)療機構和藥品流通體制改革，加強對定點醫(yī)療單位、藥店的管理與監(jiān)督，增強醫(yī)患雙方的制約機制。繼續(xù)加快福利事業(yè)社會化進程，妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生活，確保離退休人員基本養(yǎng)老金、企業(yè)下崗失業(yè)職工基本生活費、居民最低生活保障金的按時足額發(fā)放。

切實為民辦實事。體察民情，掌握民意，進一步健全市長公開電話受理中心和“110”、“120”、“96315”等為民服務網(wǎng)絡，落實為民辦實事制度。今年要繼續(xù)辦好十件群眾關心的實事：1、改造小水電供應區(qū)電網(wǎng)，基本實現(xiàn)同網(wǎng)同價；2、啟動濱江二期防洪堤工程；3、開工建設望江菜市場；4、遷建南門公交始發(fā)站，改善*至馬嶼、龍湖線鄉(xiāng)交車；5、建設玉海文化游覽片區(qū)；6、全市建成30個全民健身點；7、建立慈善總會，開展全社會救助；8、設立住戶信報箱；9、實施自來水一戶一表；10、辟建結婚紀念林。

（九）深入貫徹依法治市方針，建設開拓、務實、高效、廉潔的政府

加強社會主義民主法制建設。各級政府要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真貫徹人大通過的各項決定和決議，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動向各派、工商聯(lián)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體通報情況，聽取意見和建議，健全政府部門與各派、工商聯(lián)的聯(lián)系制度，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。重大決策要廣泛征求各方面意見，集思廣益，提高決策民主化、科學化水平。切實抓好“四五”普法的啟動工作，深入貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政復議法》和《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等行政法規(guī)，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制，完善評議考核制和錯案責任追究制，確保政令暢通。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，深化村務、廠務公開，重視發(fā)揮村、居委會的作用，完善和擴大基層民主。進一步引導和發(fā)揮社會中介組織在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的積極作用。

搞好社會治安綜合治理。繼續(xù)嚴厲打擊各種犯罪行為，加強反走私工作，精心組織“打黑除惡”專項斗爭，取締“”邪教組織，制止非法宗教活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。認真貫徹預防為主的方針，加快基層基礎建設，深化創(chuàng)建平安社區(qū)活動，建設遣送站，強化暫住人口和流動人口管理。重視群眾來信來訪工作，及時將各類矛盾化解在基層，確保社會穩(wěn)定。

努力推進政府自身建設。鞏固“三講”教育成果，開展“三個代表”重要思想教育，提高公務員特別是領導干部的自身素質。切實抓好作風建設，堅持理論聯(lián)系實際，破除各種因循守舊、不思進取的思想，提倡創(chuàng)造性地開展工作；深入實際、深入調(diào)查研究，密切與群眾的關系，做到身到心到，動真情，辦實事，為群眾排憂解難；努力精簡會議、精簡文件、精簡各類應酬活動，求真務實，不圖虛名，腳踏實地地開展工作。實施市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，理順管理體制和事權劃分，完善市人民政府審批服務中心，轉變政府職能，提高辦事效率。加強廉政建設，強化廉政建設責任制，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，加大查辦案件的力度，嚴懲腐敗分子。堅持糾建并舉的方針，強化財政預算約束，開展領導干部經(jīng)濟責任審計和重點工程審計工作。繼續(xù)加強對預算外資金的管理，完善市會計核算中心，健全政府采購制度。努力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務統(tǒng)一核算試點，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)存量，加大市財政支出轉移支付力度，逐步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字。大力加強行風建設，重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔和規(guī)范有形建設市場，真正使我們的政府成為充滿希望、群眾放心、勤政務實、熱心為民的政府。

各位代表，新的世紀、新的時代充滿希望，新的機遇和挑戰(zhàn)催人振奮，新的目標和藍圖令人鼓舞。面對莊嚴的使命，我們的任務光榮而艱巨，我們的前景美好而燦爛。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，高揚發(fā)展這一時代主旋律，在中共*市委的領導下，團結一心，扎實工作，繼往開來，銳意進取，為建設現(xiàn)代化新*而努力奮斗！