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20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是我國實(shí)行改革開放30周年、舉辦奧運(yùn)之年，是我區(qū)更好更快地建設(shè)“國際水準(zhǔn)的高品質(zhì)中心城區(qū)”的關(guān)鍵之年，也是打造“廉潔*”的開局之年，認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。根據(jù)中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委的部署和區(qū)委八屆四次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)“國際水準(zhǔn)的高品質(zhì)中心城區(qū)”和打造“廉潔*”的總目標(biāo)和總要求，今年下半年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要工作是：

（一）認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實(shí)

緊緊圍繞做大做強(qiáng)“小城”、做優(yōu)做精“老城”這一區(qū)委中心工作的目標(biāo)，重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、改善保障和民生、破解“七難問題”、建設(shè)“生活品質(zhì)示范區(qū)”和打造“最清潔城區(qū)”等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、各行其是的行為，確保政令暢通。嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，督促各級(jí)黨委、政府和黨員干部自覺貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委確定的各項(xiàng)任務(wù)。深入開展黨的政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，開展貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專項(xiàng)檢查，保證反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。

圍繞打造“廉潔*”的目標(biāo)，修改完善、實(shí)施《中共*區(qū)委關(guān)于完善懲防體系、打造“廉潔*”20*-2012年工作計(jì)劃》，落實(shí)市紀(jì)委構(gòu)建懲防體系績效測(cè)評(píng)辦法。進(jìn)一步深化構(gòu)建內(nèi)容，拓展構(gòu)建領(lǐng)域，完善構(gòu)建機(jī)制，推動(dòng)懲防體系建設(shè)深入發(fā)展。繼續(xù)開展“制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，會(huì)同區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

圍繞“打造廉潔*，共建品質(zhì)城區(qū)”，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成果,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。以督查問責(zé)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。以組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)專項(xiàng)督查，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、中央省市區(qū)關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定的遵守落實(shí)、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。規(guī)范政府采購制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理，合理控制行政成本。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范津補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查，開展“小金庫”專項(xiàng)治理。

深入治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真治理義務(wù)教育階段擇校、改制學(xué)校亂收費(fèi)等問題。嚴(yán)厲查處違規(guī)辦班亂收費(fèi)行為。堅(jiān)決制止和查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療行為中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)行風(fēng)、效能建設(shè)，發(fā)揮黨風(fēng)行風(fēng)效能監(jiān)督員的作用，積極組織效能建設(shè)明查暗訪。

全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出社區(qū)和基層站所懲防體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層各個(gè)區(qū)域和單位整體推進(jìn)，均衡發(fā)展，不斷提高基層黨組織和黨員干部的拒腐防變能力。以“制度建設(shè)推進(jìn)年”為載體，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型和有效做法，強(qiáng)化制度意識(shí)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用，以反腐倡廉制度的不斷完善推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的不斷提升。

（三）繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗

嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，在產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。突出查辦窩案、串案，嚴(yán)肅查處“兩不”案件。

加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，完善查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)查辦案件工作的整體合力。充分發(fā)揮查案在抓本治源上的作用，重視做好查辦案件的“后一半”工作。繼續(xù)推行“釋紀(jì)說理”，有效開展公開審理工作，依法依紀(jì)維護(hù)黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的民主權(quán)利。貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開的意見》，增強(qiáng)工作透明度，引導(dǎo)群眾依法有序信訪。實(shí)施“廉情預(yù)警”,進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在查辦案件中的主渠道作用。

加大治理商業(yè)賄賂工作力度。認(rèn)真做好自查自糾的檢查評(píng)估和問題整改，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易。嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，依法懲處行賄和受賄行為。加大改革和制度建設(shè)力度，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)。加大治理商業(yè)賄賂工作宣傳力度，形成全社會(huì)反對(duì)和抵制商業(yè)賄賂的濃厚氛圍。

（四）深化反腐倡廉教育和廉潔自律工作，筑牢拒腐防變的思想道德防線

組織開展系列教育活動(dòng)，即舉辦一場(chǎng)反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)、分期分批組織廣大黨員干部觀看《污染的代價(jià)》電教片、組織《以案說法》教育讀本的學(xué)習(xí)、組織旁聽庭審警示教育活動(dòng)、層層組織開展“學(xué)黨章，守法紀(jì)”知識(shí)競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答、制作區(qū)文廣新局窩案專題電教片等。組織開展系列文藝活動(dòng)，即會(huì)同區(qū)教育局在中小學(xué)中選拔優(yōu)秀廉潔教育公開課參加市評(píng)比活動(dòng)、會(huì)同區(qū)文廣新局組織人員和作品參加中國（浙江）廉政雜文大獎(jiǎng)賽、廉政詩歌朗誦比賽和全省反腐倡廉小品文藝匯演等各類廉政文化活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使

認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和“10+1”配套制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，充分發(fā)揮黨委委員和紀(jì)委委員的作用。

大力發(fā)展黨內(nèi)民主，全面推進(jìn)黨務(wù)公開。深化政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。推行“廉情下訪”，實(shí)施“廉情預(yù)警”。建立健全監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，探索輿論監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督互促共進(jìn)機(jī)制。

充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。推進(jìn)工程建設(shè)效能監(jiān)察全覆蓋。全面執(zhí)行資格后審招投標(biāo)模式；建立誠信檔案，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；嚴(yán)格監(jiān)察報(bào)備制度；嚴(yán)格國家審計(jì)要求；強(qiáng)化標(biāo)后管理；推行建設(shè)工程竣工決算公示制度，嚴(yán)肅查處涉及行賄等不良行為的施工單位。建立建設(shè)工程特邀監(jiān)察員制度。加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)、管理、使用等監(jiān)督檢查，促進(jìn)安置房建設(shè)、管理、使用規(guī)范有序。繼續(xù)抓好對(duì)《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為和專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。推進(jìn)以行政首長為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制。認(rèn)真實(shí)施電子政務(wù)五年規(guī)劃，完善政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控體系。對(duì)所有政府投資的重點(diǎn)工程，全面實(shí)施效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極推進(jìn)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。繼續(xù)深化“96666”投訴中心工作，加大投訴查處、明查暗訪、公開曝光、督查通報(bào)力度。

（六）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷深化治本抓源頭工作

深化行政審批制度改革，繼續(xù)推進(jìn)“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深化干部人事制度改革，積極探索建立選拔任用干部失職追究、科級(jí)干部交流和管理等制度。深化財(cái)政管理體制改革，積極探索國有資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，通過統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一分配，著力改變“資源分散、自主經(jīng)營”的現(xiàn)狀，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，提高國有資產(chǎn)在資源整合、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。同時(shí)，使各單位的預(yù)算外資金變?yōu)轭A(yù)算內(nèi)資金管理，實(shí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)了對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，防止了國有資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)了效益的最大化。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力造就高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

以“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、改革創(chuàng)新、勤政廉政”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高執(zhí)紀(jì)能力。加強(qiáng)與黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等各界人士的聯(lián)系溝通，自覺接受監(jiān)督。充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，努力創(chuàng)新委員活動(dòng)的內(nèi)容和方式，為區(qū)紀(jì)委委員參加活動(dòng)和發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)作用搭建平臺(tái)。加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)處分條例和政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察干部；加強(qiáng)思想政治建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，端正執(zhí)紀(jì)理念，提高業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)信息報(bào)送工作。加強(qiáng)信息工作規(guī)律性探索，不斷提高信息質(zhì)量。健全信息工作相關(guān)制度，推動(dòng)工作的制度化、規(guī)范化。建立健全與部門和社區(qū)的聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，夯實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織的重要作用。