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2009年，就國土資源管理工作而言，面臨的形勢較為復(fù)雜，任務(wù)相當(dāng)繁重。一是黨的十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》對農(nóng)村土地管理制度改革提出明確要求，相關(guān)政策法規(guī)將作重大調(diào)整。二是中央作出擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，各級政府加大了對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，征地拆遷量將大增，國土部門的服務(wù)和保障能力將面臨新的考驗。三是貫徹兩個最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格規(guī)范管理嚴(yán)格依法行政嚴(yán)肅查處違法用地的舉措將逐步出臺并實施。因此，做好2009年的工作意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)繁重。

根據(jù)當(dāng)前的形勢和市局、區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，2009年我局工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法行政，全力推動重大項目的征遷工作，切實維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，全面加強(qiáng)國土隊伍建設(shè)，促進(jìn)國土資源各項工作和*經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。

一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，不斷加大土地執(zhí)法力度。

要在認(rèn)真分析總結(jié)城鄉(xiāng)結(jié)合型城區(qū)在城市化推進(jìn)和三年行動計劃全面實施的新形勢下，土地執(zhí)法面臨的新情況、新特點和新問題，一是不斷完善“防控”機(jī)制。要把衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查、“創(chuàng)建模范執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“創(chuàng)建文明國土所”活動以及全局內(nèi)部巡查責(zé)任考核制度有機(jī)地結(jié)合起來，強(qiáng)化責(zé)任意識，調(diào)動各方面工作積極性，最大限度地防止和遏制土地違法行為發(fā)生和蔓延。二是要加強(qiáng)國土資源法規(guī)宣傳。積極利用“6.25”全國土地日和全民普法教育活動，多形式多渠道地深入開展國土資源法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)社會各界“堅守18億畝耕地紅線”，保證糧食安全的自覺性。三是完善執(zhí)法機(jī)制。要在查處上下功夫，在移送司法處理上做文章，積極探索與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察等司法部門聯(lián)合辦案的有效方法，堅持定期向各級政府通報制度，爭取各方支持，不斷提高國土資源執(zhí)法水平。

二、切實加快土地利用總體規(guī)劃修編，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

土地利用總體規(guī)劃和年度計劃是統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)各業(yè)用地的重要依據(jù)，也是調(diào)控用地總量、結(jié)構(gòu)、布局的重要手段。做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，將對緩解*地區(qū)今后的用地空間和用地指標(biāo)緊缺矛盾意義重大。為此，我們要按照省廳、市局的統(tǒng)一部署，落實人員、經(jīng)費(fèi)，及時啟動規(guī)劃修編工作，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)、村的聯(lián)系，認(rèn)真做好相關(guān)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，最大限度地拓展用地空間，努力為各項重點項目建設(shè)和*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、積極做好重點建設(shè)項目報批和征遷工作。

2009年，中央及各級政府為應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，決定采取進(jìn)一步擴(kuò)大投資拉動內(nèi)需政策?；窘ㄔO(shè)又將迎來一個高峰年。面對新形勢，結(jié)合*實際，我局將在建設(shè)項目組件報批工作，要集中力量，突出重點，優(yōu)先保證事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級有重大影響的建設(shè)項目，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，及時梳理并解決一些歷年征地中的遺留問題，盡最大努力完成好重大項目的組件報批工作。同時，要以三年行動計劃和運(yùn)河綜保工程為重點，加強(qiáng)對拆遷工作組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)把政策關(guān)，規(guī)范征遷行為，確保征遷補(bǔ)償費(fèi)按時足額到位。要進(jìn)一步完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體的拆遷工作機(jī)制。認(rèn)真組織實施拆遷仲裁。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)動遷機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及轄區(qū)內(nèi)集體土地拆遷工地的監(jiān)管工作，維護(hù)正常的拆遷秩序。

四、努力做好經(jīng)營性用地做地工作。

經(jīng)營性用地做地工作是*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展物質(zhì)保障及重要的資金來源。因此，完成好這項工作意義十分重大。根據(jù)初步安排2009年供地24宗，面積1199畝；儲備15宗，面積612畝；做地34宗，面積2224畝。為此，我們要加強(qiáng)對每宗地塊的跟蹤管理，積極與相關(guān)做地單位溝通聯(lián)系，及時掌握做地動態(tài)，不斷提高做地質(zhì)量，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

五、全力以赴地完成第二次土地調(diào)查工作。

開展第二次土地調(diào)查，掌握真實準(zhǔn)確的土地數(shù)據(jù)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。面對時間緊、范圍廣、要求高、任務(wù)重的新情況，我局將在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點單位成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全力以赴地投入到第二次土地調(diào)查工作，做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)落實。切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)；積極整合利用各類資源和業(yè)務(wù)成果，提高調(diào)查質(zhì)量；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，充分調(diào)動鎮(zhèn)（街）、村和社區(qū)干部的積極性，努力完成好第二次土地調(diào)查工作任務(wù)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

要認(rèn)真吸取地鐵湘湖段施工中的特大安全事故教訓(xùn)，高度重視轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步完善應(yīng)急工作處置預(yù)案。同時，要加大《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宣傳力度，克服麻痹思想和僥幸心理，不斷增加社會各界地質(zhì)災(zāi)害防治的自覺性。進(jìn)一步完善和落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)巡查，落實責(zé)任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

七、切實加強(qiáng)國土資源隊伍建設(shè)。

一是要以深入學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆三中全會精神和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，切實改進(jìn)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，要圍繞提高人的素質(zhì)這一根本，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工把握大局意識和履行職責(zé)的能力、水平。二是加強(qiáng)調(diào)研，促進(jìn)工作。要圍繞當(dāng)前工作中的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，掌握發(fā)展動態(tài)，探索工作方法，不斷總結(jié)提高。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理。要進(jìn)一步完善各項工作機(jī)制和管理制度，并對制度的執(zhí)行情況加以認(rèn)真檢查落實，形成政令暢通、獎懲分明、合力干事的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷開展黨風(fēng)政紀(jì)和廉政警示教育，抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等各項制度的落實，努力提高廉潔自律能力，做到清白做人、干凈干事，努力促進(jìn)干部隊伍建設(shè)上新臺階。