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指導(dǎo)思想：20*年，我局將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗兩條主線，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷提高在發(fā)展和改革領(lǐng)域的執(zhí)政能力和工作水平，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

基本思路：堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、突出兩大職能、注重三大轉(zhuǎn)變、狠抓六項(xiàng)工作。

堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展和改革工作。用科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府提出的20*年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

突出兩大職能：即務(wù)虛和務(wù)實(shí)兩大職能，要在工作中努力做到“虛要虛到家”──要在思路建議上能夠成為領(lǐng)導(dǎo)的“高參”；“實(shí)要實(shí)到位”──要在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目推進(jìn)、行政執(zhí)法、管理監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、價(jià)格杠桿作用上能夠?qū)崿F(xiàn)有效的調(diào)節(jié)，呈現(xiàn)實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)和顯效，從而做到務(wù)實(shí)而不陷入形式主義和事務(wù)主義，能真正成為區(qū)委、區(qū)政府的參謀和助手。

注重三大轉(zhuǎn)變：加快推進(jìn)“理念、職能、作風(fēng)”的三大轉(zhuǎn)變。理念轉(zhuǎn)變：樹立發(fā)展、改革和創(chuàng)新的理念，做到務(wù)虛與務(wù)實(shí)、管理與服務(wù)、全局與局部的三結(jié)合；職能轉(zhuǎn)變：要在改革上實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)管理有度、調(diào)研先行、規(guī)劃統(tǒng)籌、項(xiàng)目協(xié)調(diào)；作風(fēng)轉(zhuǎn)變：就是要確定立黨為公、執(zhí)政為民的堅(jiān)強(qiáng)理念，從而在工作上實(shí)現(xiàn)四大落實(shí)──明確職責(zé)、有落實(shí)的責(zé)任，遵循規(guī)則、有落實(shí)的程序，保障供給、有落實(shí)的經(jīng)費(fèi)，鼓勁干事、有落實(shí)的績效評估。

狠抓六項(xiàng)工作：

（一）深刻把握發(fā)改部門的基本職能定位，創(chuàng)新綜合計(jì)劃工作機(jī)制。

1、做深經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。一要進(jìn)一步夯實(shí)調(diào)研基礎(chǔ)。深入各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)），及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確定3月、6月、9月、11月為重點(diǎn)調(diào)研月。二要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的深度和質(zhì)量。不斷探索分析手段（數(shù)據(jù)模型、PPT演示等）的完善和改進(jìn)。一方面要加強(qiáng)與往年數(shù)據(jù)的對比研究，找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和苗頭性問題。另一方面，要加強(qiáng)與其它縣、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對比研究，找準(zhǔn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的階段，分析可能出現(xiàn)的問題及產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該采取的對策措施。要力戒就數(shù)字論數(shù)字，力求定量分析、定性判斷、問題歸納、對策措施相結(jié)合。

2、做精課題研究。繼續(xù)抓實(shí)課題研究工作。在做好局內(nèi)課題研究工作的基礎(chǔ)上，爭取聯(lián)合外單位完成一到二個(gè)有較大影響的課題研究。通過課題研究，形成前瞻性和可操作的建議措施，真正履行為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出建議作參謀的職能。重點(diǎn)做好創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)研究、大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港發(fā)展研究、石化產(chǎn)業(yè)綜合體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展研究、化工區(qū)西拓的前期研究、大交通格局變化對*經(jīng)濟(jì)的影響研究。

3、做強(qiáng)規(guī)劃管理。盡快修改完善并出臺《*區(qū)規(guī)劃管理辦法》。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃管理工作，逐步形成以規(guī)劃為抓手實(shí)施宏觀管理的工作局面，主要做好規(guī)劃立項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)的管理。

4、善借“外腦”。探索建立區(qū)政府專家咨詢委員會，以更好地做好全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性研究，為區(qū)政府做好決策參謀。

（二）以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐、以制度建設(shè)為抓手，推進(jìn)前期工作力度和健全投融資決策體系。

1、加大重點(diǎn)工程服務(wù)力度。一是搞好對重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)工作。主要是協(xié)助項(xiàng)目單位進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批和用地指標(biāo)的申請，加快項(xiàng)目前期的審批進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)；二是在重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)過程中，組建強(qiáng)有力的工作班子，派出業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行全過程參與，為項(xiàng)目的推進(jìn)做好服務(wù)；三是加快推進(jìn)為省、市重點(diǎn)工程配套的公建設(shè)施建設(shè)，如繞城高速、世紀(jì)大道、北外環(huán)及東外環(huán)延伸段等項(xiàng)目的建設(shè)。

2、健全重點(diǎn)工程督查制度。重點(diǎn)是抓好項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)，按照年度重點(diǎn)、前期項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)，對每個(gè)項(xiàng)目按照年初確定的計(jì)劃安排進(jìn)行對照，分季度對每個(gè)責(zé)任單位進(jìn)行督察，努力確保項(xiàng)目年度形象進(jìn)度計(jì)劃和投資計(jì)劃的順利完成。

3、完善固定資產(chǎn)投資考核機(jī)制。一是加大考核力度，促進(jìn)各責(zé)任單位抓投資的積極性；二是根據(jù)各區(qū)塊的不同情況，采用分類綜合考核體系。

4、加快研究符合國家產(chǎn)業(yè)政策又適合區(qū)情的本區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，更好把握投資導(dǎo)向。全面理順項(xiàng)目管理“前期準(zhǔn)備—立項(xiàng)可研—項(xiàng)目推進(jìn)—項(xiàng)目后評估”的工作鏈，加快研究項(xiàng)目生成機(jī)制和項(xiàng)目事中管理機(jī)制。研究出臺《政府投資項(xiàng)目前期管理辦法》。選準(zhǔn)1-2個(gè)項(xiàng)目開展項(xiàng)目后評價(jià)的探索研究。

（三）以推進(jìn)自主創(chuàng)新為主線、以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，努力打造創(chuàng)新型和節(jié)約型工業(yè)。

1、落實(shí)好兩項(xiàng)政策。分別為工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核政策和工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策。進(jìn)一步梳理“銷售收入、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅、自營出口、規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗降低率、國內(nèi)招商引資、新增銷售上億企業(yè)數(shù)，以及清潔生產(chǎn)和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施情況”等各項(xiàng)考核指標(biāo)，不斷整合、完善相關(guān)政策，健全考核體系，把扶持的重點(diǎn)和考核的導(dǎo)向轉(zhuǎn)移到推動又好又快發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、做大做強(qiáng)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

2、開展好兩類調(diào)研。（1）開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研工作，全面掌握面上情況。一是以塊狀經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，對我區(qū)緊固件行業(yè)、化工行業(yè)、軸承行業(yè)、液壓馬達(dá)行業(yè)等進(jìn)行逐個(gè)調(diào)研，掌握我區(qū)塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。二是結(jié)合銷售前百位企業(yè)信息報(bào)送系統(tǒng)，研究全區(qū)銷售排行前一百位企業(yè)、0.3-1億的成長性企業(yè)二個(gè)群體的狀況，了解這二個(gè)群體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理層次、發(fā)展趨勢、主要經(jīng)濟(jì)政策對企業(yè)影響等。三是定期調(diào)研固定資產(chǎn)投資的完成情況，協(xié)調(diào)具體項(xiàng)目存在的問題。（2）開展好高能耗企業(yè)的調(diào)研工作。重點(diǎn)是掌握高能耗企業(yè)的主要能耗設(shè)備、能耗情況，以及與國標(biāo)的差距。摸清我區(qū)落后生產(chǎn)能力現(xiàn)狀。

3、建設(shè)好兩個(gè)平臺。（1）資金融通平臺。抓好資金瓶頸的緩解。一是研究政府性融資的“造血”功能，探索政府投資的保值增殖方式。繼續(xù)研究和拓展政府財(cái)政資金的運(yùn)作模式和領(lǐng)域，提高和完善財(cái)政資金的效率放大機(jī)制。二是加強(qiáng)銀企合作平臺的作用。加強(qiáng)與人民銀行和各專業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，把有資金需求的企業(yè)和好的投資項(xiàng)目及時(shí)提供給金融機(jī)構(gòu)，初步建立資金需求項(xiàng)目庫，特別是成長型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，適時(shí)組織召開銀企洽談會，解決銀行與企業(yè)之間的信息不對稱的矛盾，實(shí)現(xiàn)銀企合作“雙贏”。三是完善企業(yè)信用擔(dān)保平臺，并不斷強(qiáng)化其作用。（2）服務(wù)培訓(xùn)平臺。抓好人力資源瓶頸的緩解。一是重點(diǎn)抓好企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識，以提升我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新活動的自覺性和持續(xù)性；二是抓好職業(yè)經(jīng)理層和部門經(jīng)理、車間主任以上企業(yè)管理層的培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)場管理、財(cái)務(wù)管理等現(xiàn)代管理知識的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對化工等特色產(chǎn)業(yè)和緊固件、液壓馬達(dá)等塊狀經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才的培訓(xùn)。四是繼續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)熟練技術(shù)工人的區(qū)域培訓(xùn)合作的“2+1”的培訓(xùn)模式。

4、拓展三項(xiàng)工作。

（1）拓展創(chuàng)新成長型企業(yè)培育工作。要繼續(xù)大力培育創(chuàng)新成長型中小企業(yè)，計(jì)劃將20*年已選擇的20家創(chuàng)新成長型中小企業(yè)增加至30家（擴(kuò)面10家），進(jìn)行資金、人才培訓(xùn)等方面的集中扶持，促其早日發(fā)展壯大；同時(shí)計(jì)劃再選擇10家銷售額1億元以上的創(chuàng)新成長型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

（2）拓展節(jié)能降耗工作。一是加強(qiáng)目標(biāo)管理。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的節(jié)能減排工作組織管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)園區(qū)的節(jié)能管理工作，完善節(jié)能減排考核指標(biāo)體系。二是加大政策扶持。實(shí)施好清潔生產(chǎn)和節(jié)能項(xiàng)目政策性擔(dān)保融資服務(wù)；加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和節(jié)能改造項(xiàng)目的績效評估。三是完善技術(shù)保障平臺。完善*節(jié)能網(wǎng)，對82家1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上能耗直報(bào)制度；加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)的推廣和交流；完善清潔生產(chǎn)和節(jié)能專家?guī)?，提高技術(shù)保障力量；在繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)節(jié)能專家診斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)面（對1000噸以上標(biāo)煤企業(yè)開展節(jié)能診斷）；推廣能源合同模式。四是開展建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。五是對列入國家高耗能產(chǎn)業(yè)淘汰目錄的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)備，適時(shí)推進(jìn)差別電價(jià)、差別水價(jià)政策措施。六是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推廣全社會節(jié)能工作。

（3）拓展區(qū)域合作工作。加強(qiáng)與衢州的資源與產(chǎn)業(yè)合作，加快資源消耗型和勞動密集型企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。一要抓落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目落戶進(jìn)度。促使一些大企業(yè)、大項(xiàng)目（中鑫毛紡、陽明山莊等）早日到衢州征地落戶；二要抓協(xié)調(diào)，搭建合作服務(wù)平臺。建立“資源與產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目信息庫”，營造媒體宣傳和推介氛圍。三要抓激勵(lì)，不斷探索推進(jìn)的政策措施。探索異地建立工業(yè)園區(qū)的模式，加強(qiáng)政府間的合作關(guān)系。

（四）充分關(guān)注民生、依法行政，進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。

1、廣宣傳。切實(shí)做好《價(jià)格法》頒布實(shí)施十周年的宣傳工作，加大價(jià)格誠信宣傳力度，不斷提高全社會的價(jià)格誠信意識，為形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場價(jià)格體系，保護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、勤監(jiān)測。一要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立我區(qū)主要商品的價(jià)格波動情況報(bào)表和主要生產(chǎn)資料價(jià)格波動情況表，使政府掌握價(jià)格調(diào)控的主動權(quán)。二要健全《應(yīng)對市場價(jià)格異常波動價(jià)格工作預(yù)案》，落實(shí)突發(fā)價(jià)格異常波動工作應(yīng)急機(jī)制，明確職責(zé)分工、工作機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)和應(yīng)對措施，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)價(jià)格異常波動的能力。三要繼續(xù)抓好企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，加強(qiáng)監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高收費(fèi)監(jiān)測工作水平，把好收費(fèi)監(jiān)測的質(zhì)量關(guān)。對企業(yè)反映的問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)，為企業(yè)做好服務(wù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四要切實(shí)提高價(jià)格分析監(jiān)測的質(zhì)量。要堅(jiān)持加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測分析與完善預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制相結(jié)合，及時(shí)捕捉影響價(jià)格變動的各種因素，真正做到見之于未萌，增強(qiáng)分析判斷的預(yù)見性，準(zhǔn)確掌握價(jià)格動態(tài)。既要注重加強(qiáng)對價(jià)格變動的動態(tài)分析，又要深入研究影響市場價(jià)格運(yùn)行的深層次重大問題；既要搞好價(jià)格形勢的定量分析，又要抓好價(jià)格運(yùn)行的定性判斷；既要分析影響市場價(jià)格走勢的確定因素，又要加強(qiáng)對各種不確定因素的調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)分析判斷的準(zhǔn)確性。

3、抓管理。一要完善和規(guī)范價(jià)格成本監(jiān)審、集體審價(jià)、價(jià)格聽證和價(jià)格政策制度，將成本監(jiān)審、價(jià)格聽證作為調(diào)定價(jià)的前置條件。要根據(jù)《政府定價(jià)目錄》、《成本監(jiān)審目錄》規(guī)定，認(rèn)真做好我區(qū)的定期成本監(jiān)審和定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審工作，促進(jìn)價(jià)格決策的科學(xué)化、透明化。二要改進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)審驗(yàn)方法，提高審驗(yàn)工作水平，規(guī)范行政事業(yè)性單位的收費(fèi)行為，鞏固歷年清費(fèi)減負(fù)成果。三要建立完善告知制度、通報(bào)制度、巡查制度。

4、嚴(yán)監(jiān)督。繼續(xù)以各項(xiàng)專業(yè)檢查為抓手，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。認(rèn)真開展涉農(nóng)、涉企、教育、司法、環(huán)保、節(jié)能、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查，依法查處不正當(dāng)價(jià)格行為，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐。

5、促服務(wù)。認(rèn)真開展價(jià)格認(rèn)證工作。高度重視價(jià)格投訴舉報(bào)工作，完善12358價(jià)格舉報(bào)平臺建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步提高舉報(bào)工作的辦結(jié)率和滿意率。

（五）繼續(xù)深化改革，建立有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。

1、以推動企業(yè)上市為抓手，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公企業(yè)制度創(chuàng)新，建立適合社會化大生產(chǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)長擔(dān)任組長（辦公室設(shè)在我局）的*區(qū)企業(yè)上市工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，全面推進(jìn)上市工作。二要政策推動。擬定《*區(qū)企業(yè)上市實(shí)施意見》。建立健全上市工作考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要試行企業(yè)上市和股份制改造目標(biāo)責(zé)任制，列入各鎮(zhèn)（街道）綜合考核。要認(rèn)真研究和制定調(diào)動各方積極性支持參與上市工作的激勵(lì)辦法，進(jìn)一步形成激勵(lì)機(jī)制。對于已設(shè)立股份公司并通過上市輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè)，要給予表彰。發(fā)行股票并順利掛牌的，對企業(yè)和作出貢獻(xiàn)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員要給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，探索上市推動的長效機(jī)制。三要形成合力。一是整合與企業(yè)上市相關(guān)的各個(gè)政府部門的力量來推動企業(yè)上市。引導(dǎo)企業(yè)妥善處理在上市過程中遇到的政策性問題，如減免稅金、地產(chǎn)、環(huán)保等歷史遺留問題以及規(guī)范披露信息后，按實(shí)納稅問題等等，為企業(yè)上市創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。二是要整合相關(guān)中介結(jié)構(gòu)的力量來推動企業(yè)上市。要把信用等級高、優(yōu)質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)（券商、律師事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所）推薦給企業(yè)，讓企業(yè)在選擇中介機(jī)構(gòu)中少走彎路。四要培育梯隊(duì)。一是要培育組建股份有限公司和上市后備資源。挖掘符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好，并結(jié)合企業(yè)的規(guī)模、主營業(yè)務(wù)、盈利水平等，進(jìn)行規(guī)范的股份制改造。二是要在工業(yè)企業(yè)中選擇中向高新技術(shù)企業(yè)、主業(yè)突出企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)拓展。并且把資產(chǎn)質(zhì)量好、技術(shù)含量高、企業(yè)效益佳的成長型企業(yè)作為上市培育對象和后備資源。三是要選擇經(jīng)營者素質(zhì)特別優(yōu)秀的企業(yè)作為上市的第三梯隊(duì)。五要拓展方式。由過去單純追求境內(nèi)上市向境內(nèi)、境外、收購買殼等多渠道、多地區(qū)、多方式拓展。六要差異化輔導(dǎo)。針對不同類型的上市后備企業(yè)進(jìn)行差別化的菜單式培訓(xùn)。

2、優(yōu)化行業(yè)資源配置，積極推動行業(yè)改制。

（1）做好工業(yè)國投公司深化改革的后續(xù)工作。工業(yè)國投公司原經(jīng)營者按評估價(jià)成功摘牌后，要繼續(xù)做好人員分流、資金到位、債務(wù)處理等后續(xù)工作，確保本次深化改革工作順利完成。

（2）積極配合推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)事業(yè)單位承擔(dān)的職能，并參考經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式，把我區(qū)事業(yè)單位分成監(jiān)督管理、社會公益、中介服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營四大類，為不同類別事業(yè)單位實(shí)施不同的改革和管理方式打好基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步研究改革遺留問題，深入探索利益平衡機(jī)制。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高發(fā)展改革工作的水平。

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，以文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手,緊緊圍繞全局中心工作，努力推進(jìn)思想政治工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，為全局各項(xiàng)工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

1、加強(qiáng)黨建工作，著力提高戰(zhàn)斗力。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。以黨建工作為龍頭，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)支部黨建工作示范點(diǎn)的輻射力，充分調(diào)動發(fā)揮工、青、團(tuán)、婦等群團(tuán)組織和老干部支部的作用。

2、加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)防腐拒變能力。一是要不斷完善廉政建設(shè)的長效機(jī)制，探索保廉機(jī)制。進(jìn)一步梳理內(nèi)部科室職能，堅(jiān)持重要崗位定期輪崗、敏感事項(xiàng)辦理互相牽制的機(jī)制和重點(diǎn)人員定期廉政談話制度，建立局中層家屬一年一次的座談會制度，充分發(fā)揮廉內(nèi)助作用。二是努力構(gòu)建機(jī)關(guān)廉政文化。開辟“廉政長廊”，堅(jiān)持“廉政警句格言”每周送，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部執(zhí)政為民、干凈干事的意識。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力。一是中層干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展新一輪中層干部聘任工作，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，形成富有生機(jī)和活力的中層干部隊(duì)伍；二是重視干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)后備干部、業(yè)務(wù)骨干和年輕干部的培養(yǎng)。繼續(xù)發(fā)揮好中層助理制的導(dǎo)向作用，有意識地進(jìn)行壓擔(dān)子。重視業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。在年輕干部培養(yǎng)方面，要發(fā)揮好《*經(jīng)濟(jì)》、重大活動、基層鍛煉以及競聘上崗等平臺的作用，工作上要嚴(yán)格要求，業(yè)務(wù)上要加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快提高工作能力和水平。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，逐步提高創(chuàng)新能力。一要以十七大精神學(xué)習(xí)貫徹為主線，將教育工作貫穿全年。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，保證全年集中學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量；認(rèn)真堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)制度，采取以科室集中為主，輔以大黨課相結(jié)合的方式，突出學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對性。原則上每季度安排一次黨課教育。二是積極支持干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取在職自學(xué)、科室互學(xué)、課題調(diào)研等形式，安排業(yè)務(wù)知識和其他科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)。三是抓好學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)。以《*經(jīng)濟(jì)》為載體，辦精、辦優(yōu)刊物，使刊物真正成為年輕同志學(xué)習(xí)成長的陣地。