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為深入貫徹*總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，根據(jù)省委“作風(fēng)建設(shè)年”活動總體部署和市委市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》（樂委〔20*〕2號精神，結(jié)合民政工作實際制訂如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹*總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，著力解決機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題。

（二）目標要求。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，必須緊密結(jié)合民政工作特點和實際，全面加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，不斷提升機關(guān)自身建設(shè)水平。要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動作為今年加強局機關(guān)自身建設(shè)的重點工作，與全年中心工作和目標任務(wù)緊密結(jié)合起來，要通過深入到群眾中去，特別是困難群眾，解決他們反映最突出、需求最迫切的問題，實實在在落實幫扶措施，為他們解決實際困難。

二、主要任務(wù)

按照*總書記關(guān)于在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“八個方面”良好風(fēng)氣的要求，結(jié)合我局實際，圍繞努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、和諧型”機關(guān)，扎扎實實開展“六興六建”活動：

1、大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。堅持把加強學(xué)習(xí)作為深入推進“作風(fēng)建設(shè)年”活動的切入點。一是進一步完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度。通過組織局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、各支部學(xué)習(xí)、全局干部職工學(xué)習(xí)等多種形式，深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)*為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，以新知識、新理論武裝干部的頭腦。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)，針對當前民政工作熱點、難點問題，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員要根據(jù)調(diào)研成果，撰寫一篇與本職工作相關(guān)的調(diào)研文章或工作體會與建議。

2、大興求真務(wù)實之風(fēng)，建設(shè)效率型機關(guān)。繼續(xù)推進行政審批制度改革。進一步改進會風(fēng)和文風(fēng)、嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、說實話。實行全市婚姻集中登記，建立婚姻集中登記中心，強化服務(wù)功能，方便群眾辦事。加強局機關(guān)和各下屬單位的效能建設(shè)，推行行政問責制度，著重解決一些辦事人員不作為、“中粳阻”問題。繼續(xù)開展“滿意單位”創(chuàng)建活動，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，不斷提高人民群眾的滿意度。

3、大興為民辦事之風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。堅持把解決好民生問題作為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的落腳點。一是要圍繞市委、市政府的中心工作，全面落實好醫(yī)療救助等為民辦實事項目，做好幫扶解困工作，確保困難群眾的基本生活。二是進一步落實信訪責任制，努力做好信訪工作，著力解決一批信訪問題，維護社會穩(wěn)定。三是開展機關(guān)干部“服務(wù)到家鄉(xiāng)，建設(shè)新農(nóng)村”活動，開展以“知民情、辦實事、解難題”為主題的服務(wù)活動，要采取措施，切實解決好群眾反映強烈的移風(fēng)易俗等問題。四是深入開展機關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動。今年準備再創(chuàng)建兩個“四好科室”。

4、大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。進一步改進和規(guī)范公務(wù)接待，認真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴格控制接待標準和陪餐人員，推行中餐不上酒，同城不接待，推進自助餐或在食堂就餐。實施公務(wù)接待費限額控制。實行大宗物品采購全部納入政府采購范圍，努力壓縮行政費用開支，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

5、大興透明廉政之風(fēng)，建設(shè)廉潔型機關(guān)。深化政務(wù)公開，推行“陽光政務(wù)”，進一步規(guī)范政府信息公開工作，向社會公開辦事程序、標準和結(jié)果。嚴禁用公款相互吃請游山玩水和進行高消費娛樂。嚴格公車使用管理。加強廉政文化建設(shè)，推進廉政文化進機關(guān)。

6、大興團結(jié)協(xié)作之風(fēng)，建設(shè)和諧型機關(guān)。努力營造誠信友愛的人際環(huán)境，增強構(gòu)建和諧的親和力；營造公平競爭的政策環(huán)境，增強構(gòu)建和諧機關(guān)的向心力；營造團結(jié)干事的民主環(huán)境，增強構(gòu)建和諧機關(guān)的凝聚力；營造開拓進取的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強構(gòu)建和諧機關(guān)的創(chuàng)造力。

三、實施步驟

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局“作風(fēng)建設(shè)年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的總要求，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識（3—4月）

召開全市民政系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，起草活動方案，編發(fā)活動簡報，為全面開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動營造氛圍，做好準備。

第二階段：查找問題，邊整邊改（5—8月）

主要是深入基層、開展調(diào)研，查找問題、邊整邊改。局機關(guān)及下屬各單位要對照*總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，結(jié)合本單位具體工作，廣泛征求群眾意見，對發(fā)現(xiàn)的不足和問題，研究制定整改措施，邊整邊改。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（9月—12月）

把作風(fēng)建設(shè)作為一項長期任務(wù)，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重總結(jié)提煉典型，著眼從制度上鞏固整改成果，使全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各下屬單位要結(jié)合本單位實際，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。

（二）健全制度體系。作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須堅持制度化、規(guī)范化的長效建設(shè)目標。要認真總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗，及時加以提煉完善，形成制度，進一步完善機關(guān)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、民主決策、民主生活會制度、誡勉談話、考核督查，以及公務(wù)接待、車輛管理、后期事務(wù)管理等制度，逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風(fēng)建設(shè)制度體系。

（三）注重整合資源。注重整合資源，從實際出發(fā)，在搞好結(jié)合上下功夫。要把開展作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建“滿意單位”相結(jié)合，要把開展作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建“四好科室”相結(jié)合，要把開展作風(fēng)建設(shè)與“服務(wù)到家鄉(xiāng)，建設(shè)新農(nóng)村”活動相結(jié)合，要把開展作風(fēng)建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項工作的始終。

（四）務(wù)求工作實效?！白黠L(fēng)建設(shè)年”是貫穿今年全市民政工作始終的重要工作，廣大干部職工要踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，真正達到改進工作、促進事業(yè)、優(yōu)化風(fēng)氣的根本目的。

開展好作風(fēng)建設(shè)年活動是轉(zhuǎn)變政府職能的一項重大舉措，也是使機關(guān)各項工作邁上新臺階的一個契機。廣大干部職工要以嚴肅認真負責的態(tài)度對待，要增強活動參與意識與自覺性，上下一心，切實轉(zhuǎn)變和加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。