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發(fā)改委經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展計(jì)劃

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發(fā)改委經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展計(jì)劃

20*年,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“第三次跨越”目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),全面推進(jìn)全市發(fā)展改革各項(xiàng)工作,出色完成年度任務(wù)。

(一)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃研究和綜合經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警分析,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、全局性問題廣泛深入開展調(diào)查研究,抓住難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題積極探討對(duì)策措施,特別是要前瞻性地提出建議和意見,當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手。繼續(xù)做好全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,分析原因,提出針對(duì)性、建設(shè)性、操作性的建議意見,及時(shí)提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。適時(shí)組織召開綜合經(jīng)濟(jì)分析例會(huì),解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題,確保全市經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。完成《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》編制并組織實(shí)施,開展《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制工作。結(jié)合《商貿(mào)流通規(guī)劃》、《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》以及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、實(shí)施,著力抓好我市支柱型服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)投資綜合管理,推進(jìn)投資管理體制改革

按照“一個(gè)強(qiáng)化,二個(gè)推進(jìn),三個(gè)落實(shí)”的要求全面開展投資工作。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備:加大各項(xiàng)規(guī)劃的編修力度,以規(guī)劃帶項(xiàng)目,以規(guī)劃指導(dǎo)重大項(xiàng)目前期工作;調(diào)整充實(shí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,落實(shí)重大前期項(xiàng)目工作計(jì)劃,加快前期工作進(jìn)程,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理和民間投資項(xiàng)目管理體制改革:一是根據(jù)《*市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》,積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制、政府投資項(xiàng)目稽查和后評(píng)價(jià)等配套制度建設(shè),推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理體制改革;二是按省發(fā)改委統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步完善投資登記備案管理具體操作辦法,推進(jìn)民間投資項(xiàng)目管理體制改革。根據(jù)國家宏觀調(diào)控的要求,調(diào)整投資結(jié)構(gòu):一是確保市重點(diǎn)工程加快實(shí)施,壓縮產(chǎn)能過剩行業(yè);二是確保高技術(shù)、高水平行業(yè)的投資項(xiàng)目上馬建設(shè),壓縮低水平、低檔次產(chǎn)品盲目擴(kuò)張;三是確保體現(xiàn)自主創(chuàng)新的重大科技項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,壓縮高耗能、高物耗、高污染行業(yè)發(fā)展。

(三)認(rèn)真履行職責(zé),確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)

認(rèn)真履行好重點(diǎn)項(xiàng)目確定方面的提議職能,加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工程建設(shè)整體規(guī)劃和思路的調(diào)查研究,堅(jiān)持重點(diǎn)工程建設(shè)在精不在多的原則,把好重點(diǎn)項(xiàng)目的入門關(guān),在符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局的基礎(chǔ)上,合理提議項(xiàng)目數(shù)量和建設(shè)規(guī)模。積極探索科學(xué)有效的管理手段,全力抓好重大項(xiàng)目的管理服務(wù)與實(shí)施建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)工程資金落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的檢查,確保重點(diǎn)建設(shè)的開工率、竣工率。針對(duì)部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中長期得不到解決的老大難問題,加大協(xié)調(diào)力度,積極建議市政府督促相關(guān)部門研究切實(shí)有效的措施加以解決。加大宣傳力度,以贏得群眾理解和支持,努力營造“干部關(guān)心,群眾擁護(hù)”的重點(diǎn)工程建設(shè)良好環(huán)境。

(四)強(qiáng)化改革指導(dǎo)協(xié)調(diào),努力推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新

貫徹落實(shí)全省深化經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)議精神,圍繞推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的體制改革、推進(jìn)切實(shí)解決民生問題的體制改革、推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的體制改革、推進(jìn)加快政府職能轉(zhuǎn)變的體制改革等四個(gè)方面進(jìn)一步深化改革,提出具體改革意見與改革措施。抓好市委市政府部署的年度改革任務(wù)的完成,督促落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)和政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。發(fā)掘、培育上市后備資源,做好改制、輔導(dǎo)、上市等各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)企業(yè)上市有新突破。

(五)加大價(jià)格監(jiān)管力度,維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

一要繼續(xù)推進(jìn)供水、藥品、住房等行業(yè)的價(jià)格改革。開展城市供水定期成本監(jiān)審,適時(shí)調(diào)整我市農(nóng)村各片區(qū)自來水價(jià)格,落實(shí)水資源費(fèi)征收。加強(qiáng)政府定價(jià)藥品價(jià)格管理,落實(shí)調(diào)價(jià)政策,減輕患者負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理,合理核定經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格。二要繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步落實(shí)《浙江省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè),健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警手段,做好重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、分析,提高工作效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)信息為政府、社會(huì)服務(wù)的作用。三要繼續(xù)規(guī)范收費(fèi)行為。部署、開展20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作,全面整理全市收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。建立健全道路班車客運(yùn)價(jià)格與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,出租汽車客運(yùn)價(jià)格與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四要繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。認(rèn)真開展教育收費(fèi)檢查、以制止不正當(dāng)價(jià)格行為為重點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查以及節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格的檢查工作,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。五要繼續(xù)做好價(jià)格服務(wù)工作。認(rèn)真做好“12358”價(jià)格投訴舉報(bào)和咨詢服務(wù)工作。全面深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。進(jìn)一步拓寬價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域,開展價(jià)格認(rèn)證、評(píng)估和成本測(cè)算工作。

(六)立足糧食安全,促進(jìn)糧食行業(yè)全面發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)糧食購銷市場(chǎng)化,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),督促訂單合同的履行,保證社會(huì)糧源穩(wěn)定。積極培育糧食市場(chǎng)體系,依法加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)管理,維護(hù)市場(chǎng)正常流通秩序。按計(jì)劃抓好儲(chǔ)備糧油的檢測(cè)和輪換,確保儲(chǔ)備糧油質(zhì)量。做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的檢查落實(shí)工作,嚴(yán)格開展“一符四無”糧倉鑒定和千分制考核,確保儲(chǔ)備糧食安全。協(xié)助、指導(dǎo)糧油企業(yè)搞好QS認(rèn)證糧油檢測(cè)工作,配合開展全社會(huì)糧油產(chǎn)品大檢查,做好糧油市場(chǎng)日常監(jiān)督檢查和檢測(cè)工作,確保居民放心吃糧。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐,培育糧油經(jīng)營、加工骨干企業(yè),全面促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好軍糧供應(yīng)和擁軍慰問工作。

(七)完善電子政務(wù)平臺(tái),加快信息化發(fā)展步伐

按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求,建設(shè)并完善市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。做好市行政管理中心樓群的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和機(jī)關(guān)大院網(wǎng)絡(luò)的遷移,保證新舊網(wǎng)絡(luò)安穩(wěn)交替。繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造,爭(zhēng)取年內(nèi)完成整體改造計(jì)劃。繼續(xù)加大電子政務(wù)應(yīng)用力度和宣傳力度,逐步實(shí)現(xiàn)由公文處理“雙軌制”向電子公文“單軌制”過渡。完成“*市人民政府網(wǎng)站”改版計(jì)劃,對(duì)欄目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化修改,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息自動(dòng)抓取。積極做好“兩會(huì)”提議案及辦理結(jié)果的網(wǎng)上工作。爭(zhēng)取《*市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》通過市政府批準(zhǔn)實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收整個(gè)過程進(jìn)行管理。引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),服務(wù)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。

(八)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和作風(fēng)建設(shè),打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

深入貫徹和落實(shí)科學(xué)民主的決策機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制和考評(píng)激勵(lì)約束機(jī)制等,不斷推進(jìn)依法行政、民主行政和科學(xué)行政,進(jìn)一步深化政務(wù)公開,充分利用信息手段改造當(dāng)前工作方式和機(jī)關(guān)管理模式,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,切實(shí)提高行政效能。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和考核工作,不斷增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文明機(jī)關(guān)建設(shè)、“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng),牢固樹立服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),形成講政治、講大局、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的和諧工作氛圍,爭(zhēng)取在觀念更新上有新的突破,在工作水平上有新的提高,在作風(fēng)建設(shè)上有新的成效,不斷增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力、發(fā)展力,使發(fā)改局真正成為“勤學(xué)習(xí)、善思考、精操作”適應(yīng)發(fā)展要求的作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)。

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