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整改落實階段是鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查工作成果，集中解決問題、健全體制機制的重要階段。做好這一階段的工作，對于確保第一批學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效十分重要，對于搞好后續(xù)批次的學(xué)習(xí)實踐活動具有重要的示范導(dǎo)向作用。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐辦的要求，對我局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作，做出如下安排：

一、總體目標

各單位要集中時間、集中精力、集中力量，下氣力解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決一批群眾反映強烈的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題，緊緊圍繞做優(yōu)做強衛(wèi)生事業(yè)抓好整改落實，進一步健全完善體制機制，為“科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧衛(wèi)生”提供可靠保障。

二、整改落實階段的步驟和時間

第一環(huán)節(jié)：制定整改落實方案（7月1日至7月15日）

1、制定整改落實方案。在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上制定整改落實方案，切實做到“四明確一承諾”。一是明確整改落實問題。各學(xué)習(xí)實踐活動單位要把征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理。特別是要把事關(guān)群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定的突出問題作為整改的重要內(nèi)容。二是要明確整改落實目標和時限要求。各學(xué)習(xí)實踐活動單位按照解決問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確什么時間達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。對于具備條件、在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決的問題，要抓好整改落實；對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題，列出時間表。三是要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，各學(xué)習(xí)實踐活動單位領(lǐng)導(dǎo)班子要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。四是要明確整改落實責(zé)任。各學(xué)習(xí)實踐活動單位要建立健全整改落實責(zé)任制，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，把任務(wù)分解細化，把責(zé)任落實到人。對整改落實作出公開課承諾。

2、公布整改落實方案。要采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布整改落實方案，作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

第二環(huán)節(jié)：解決突出問題（7月10日至8月底）

1、明確解決問題原則。堅持先急后緩、先易后難的原則。對能解決的問題要立即解決；暫時不具備條件解決的要積極創(chuàng)造條件加以解決；對需要長期努力才能夠解決的要制定規(guī)劃、逐步解決。對解決問題效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。

2、實行解決問題臺賬督辦銷號制。對涉及全系統(tǒng)的共性問題，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施落實暨重點問題解決工作臺賬，實行周報告、月調(diào)度制度，每個承辦部門對每個問題的解決和辦理情況，要定期向局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行書面報告，學(xué)習(xí)實踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開改進措施落實暨解決重點問題工作調(diào)度會。每個重點問題在解決完成后，承辦部門要形成專題書面匯報材料，報學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對已解決的重點問題予以銷號。

3、建立局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督導(dǎo)制度。

對涉及全局的共性問題中的每項整改措施，局領(lǐng)導(dǎo)要每周督導(dǎo)重點問題解決情況和重點措施落實情況，指導(dǎo)承辦部門研究制定解決問題的有效方法和措施，在完成時限內(nèi)督導(dǎo)承辦部門認真加以解決。

第三環(huán)節(jié)：完善體制機制（8月1日至20日）

1、清理規(guī)章制度。對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，檢查政策制度是否符合實際、有利于科學(xué)發(fā)展，是否與其他部門和單位現(xiàn)有的規(guī)章制度相互銜接配套。分清哪些是需要堅持的、哪些是需要完善的、哪些是需要廢止的、哪些是需要新建的，為進一步完善體制機制打下基礎(chǔ)。

2、制定完善規(guī)章制度。針對本單位的突出問題，借鑒領(lǐng)導(dǎo)干部專題調(diào)研成果，運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，制定和完善本單位的規(guī)章制度。各學(xué)習(xí)實踐活動單位要對當(dāng)前迫切需要、實踐基礎(chǔ)較好的制度，抓緊時間制定，成熟一個出臺一個，要在活動期間取得一批制度成果。

3、評價規(guī)章制度。各學(xué)習(xí)實踐活動單位形成的規(guī)章制度，要充分聽取各方面的意見和建議，特別要聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議，使創(chuàng)新的規(guī)章制度符合實際，做到科學(xué)、管用。

活動最后環(huán)節(jié)總結(jié)和測評（8月21日至31日）

1、認真搞好總結(jié)。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，各學(xué)習(xí)實踐活動單位要對本單位學(xué)習(xí)實踐活動進行全面總結(jié)，實事求是地評價學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效，找出存在的不足，研究提出更好為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的意見建議，提出鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的努力方向和主要措施。各學(xué)習(xí)實踐活動單位的總結(jié)報告要在8月31日前上報局學(xué)習(xí)辦。

2、組織開展群眾滿意度測評。各學(xué)習(xí)實踐活動單位要及早謀劃、科學(xué)制定群眾滿意度測評方案。群眾滿意度測評主要內(nèi)容是群眾對解決本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。參加測評的人員主要是，本單位全體黨員干部和群眾，部分服務(wù)對象和群眾，有條件的可以適當(dāng)擴大參加測評人員范圍，保證測評結(jié)果客觀真實。采取召開測評大會的形式進行滿意度測評，在測評會議之前，對整個學(xué)習(xí)實踐活動開展情況，特別是解決問題和完善體制機制情況進行通報，然后發(fā)放測評表進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果要在測評大會上予以公布。測評滿意度達不到半數(shù)的單位要認真研究、分析原因，延長學(xué)習(xí)實踐活動時間，在限期集中整改的基礎(chǔ)上重新進行測評。各學(xué)習(xí)實踐活動單位的測評報告要在8月31日前分別上報。

3、修改完善整改方案。根據(jù)測評，各學(xué)習(xí)實踐活動單位要進一步修改完善整改方案，落實整改措施，切實做好鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的工作，真正實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。

整改落實階段日程安排

環(huán)節(jié)

時間

主要內(nèi)容

制定整改落實方案

7月1日-15日

1、圍繞市委決策部署，根據(jù)聚焦提煉的問題，按照“四明確一承諾”的要求，制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案。2、整改落實方案包括指導(dǎo)思想、整改目標、整改重點、整改措施和責(zé)任及時限要求等內(nèi)容。3、召開黨委（黨組）會議，研究整改落實方案。4、參照分析檢查階段征求意見范圍，征求干部群眾意見，進一步修改完善整改落實方案。5、15日前經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，報實踐辦。6、通過新聞媒體、公開欄等形式向社會公布。

集中解決突出問題

7月10日-8月底

1、召開班子會，研究確定集中攻堅重點，明確責(zé)任部門、責(zé)任人。2、制定集中攻堅活動臺賬。3、加強對集中攻堅活動的督導(dǎo)檢查，實行掛賬督辦銷號制。4、涉及多個部門的，及時向市委、市政府報告，明確牽頭部門，落實相關(guān)責(zé)任，確保有效解決。

完善體制機制

8月1日-20日

1、著眼促進科學(xué)發(fā)展，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的長效機制。2、健全完善公開承諾、首辦責(zé)任、限時辦結(jié)、考核評議和追究問責(zé)等制度機制。

滿意度測評

8月21日-31日

1、對學(xué)習(xí)實踐活動進行回頭看，查漏補缺。2、回頭看情況、整改解決突出問題、創(chuàng)新完善體制機制等情況鄉(xiāng)黨員群眾進行通報。3、進行群眾滿意度測評。具體內(nèi)容、標準、方式、參評人員范圍等另行通知。

活動總結(jié)

8月21日-31日

1、起草本單位學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)。2、總結(jié)報告經(jīng)黨委（黨組）會議討論通過。3、向市委實踐辦遞交召開總結(jié)會議申請，同意后，召開總結(jié)大會向黨員干部通報。

四明確一承諾：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，對整改落實作出公開承諾。