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為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府確定的鄭汴一體化發(fā)展和*市委、市政府實(shí)施的工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持保障發(fā)展、保護(hù)資源，大力推進(jìn)土地的節(jié)約集約利用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。遵照國家、省有關(guān)國有土地供應(yīng)計(jì)劃編制的規(guī)定和要求，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極順應(yīng)土地宏觀調(diào)控，立足關(guān)注民生，保障經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、普通商品房等用地供應(yīng)，促進(jìn)人們居住生活條件的改善；立足保護(hù)資源，保障發(fā)展，控制總量，盤活存量，促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用。

二、堅(jiān)持原則

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施用地；大力支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)；確保經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和普通商品房等用地需求；積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，適度安排商業(yè)服務(wù)用地。

（三）嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，優(yōu)先供應(yīng)存量建設(shè)用地、閑置土地。

（四）優(yōu)化土地供應(yīng)的空間布局，積極改造老城區(qū)、大力發(fā)展汴西新區(qū)和城市東區(qū)。

三、各項(xiàng)主要指標(biāo)

（一）土地供應(yīng)總量

20*年度土地供應(yīng)計(jì)劃總量15360畝，其中新增建設(shè)用地7840畝，存量建設(shè)用地7520畝（詳見*市20*年土地供應(yīng)計(jì)劃安排表）。

（二）土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1、道路、河道、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地約2776畝，其中新增建設(shè)用地約1986畝，存量建設(shè)用地約790畝。

2、經(jīng)濟(jì)適用房（含困難企業(yè)的集資建房）、廉租房用地約1552畝；其中新增建設(shè)用地約1072畝，存量建設(shè)用地約480畝。

3、普通商品住房、商業(yè)等經(jīng)營性用地和城中村改造、舊城改造項(xiàng)目用地約4073畝，其中新增建設(shè)用地約365畝，存量建設(shè)用地約37*畝。

4、工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地和企業(yè)改制用地約5179畝，其中新增建設(shè)用地約3879畝，存量建設(shè)用地約1300畝。

5、科教文衛(wèi)體育和行政辦公用地等約1780畝，其中新增建設(shè)用地約538畝，存量建設(shè)用地約1242畝。

四、空間布局安排、指標(biāo)分配及用地安排

根據(jù)《*市城市總體規(guī)劃》、《*市土地利用總體規(guī)劃》、河南省發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)鄭汴城市連接線兩側(cè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和土地利用管理的通知》和市委、市政府關(guān)于城市空間布局功能定位的要求，20*年土地利用供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)中，對(duì)于新增建設(shè)用地，安排汴西新區(qū)（含開發(fā)區(qū)）用地約5700畝，約占新增建設(shè)用地的71.8%；城市其他各區(qū)新增建設(shè)用地2240畝，約占新增建設(shè)用地的28.2%，并適當(dāng)向邊村組團(tuán)、汪屯工業(yè)區(qū)傾斜；龍亭區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺(tái)區(qū)、順河區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，主要是利用國有建設(shè)存量土地。

本計(jì)劃只對(duì)*市五區(qū)，即金明區(qū)、龍亭區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺(tái)區(qū)、順河區(qū)，不包括五縣，各縣20*年土地供應(yīng)計(jì)劃由各縣根據(jù)自身實(shí)際具體制定。

為更好地服務(wù)省、市重點(diǎn)建設(shè)工程，對(duì)省、市確定的本市臨時(shí)、重大項(xiàng)目和急需建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)國家規(guī)定和市政府要求，追加土地供應(yīng)指標(biāo)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，再對(duì)外另行公布。