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同志們：

今天，我們召開全省公路系統(tǒng)廉政工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)和2009年全省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署2009年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作。省廳黨委委員、紀(jì)委書記*同志、紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任*同志親臨大會(huì)指導(dǎo)，*書記并作重要講話。下面，我代表路局黨政講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)支持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

反腐倡廉建設(shè)是各級(jí)公路部門的共同任務(wù)。要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和凝聚各方面力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的歷史重任。

一是要增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，與公路中心工作和黨的建設(shè)任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各單位黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行責(zé)任制報(bào)告制度，將落實(shí)責(zé)任制情況定期向上級(jí)黨委、報(bào)告。

二是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，作廉潔從政的表率。從近兩年查處的案件看，一些干部犯錯(cuò)誤的一個(gè)重要原因是在黨性黨風(fēng)方面出了問題。黨員干部特別是我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決自身在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，當(dāng)好“五員”角色，。一是當(dāng)好“監(jiān)督員”。既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，擴(kuò)大監(jiān)督的領(lǐng)域和途徑，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，提高監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。二是當(dāng)好“宣傳員”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己過得硬，而且要抓好“增合力”和“造氛圍”工作，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宣傳，不斷強(qiáng)化對(duì)工作人員的教育，努力形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。三是當(dāng)好“自檢員”。做到潔身自好，一塵不染，自覺按照黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)要求，嚴(yán)于律己，做到“心不動(dòng)于微利之誘”、“目不眩于五色之惑”。四是當(dāng)好“服務(wù)員”。牢固樹立宗旨意識(shí)，心系群眾，聯(lián)系群眾，體察民情，了解民意，集中民智，廣泛動(dòng)員群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全過程，把群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題解決好，把群眾的切身利益維護(hù)好。五是當(dāng)好“護(hù)航員”。樹立廉潔也是生產(chǎn)力的觀念。廉潔的風(fēng)氣既是公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，又是事業(yè)發(fā)展、干部安全的重要保障。

三是規(guī)范和正確行使權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要進(jìn)一步增強(qiáng)“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行力度，各級(jí)干部尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹落實(shí)“三重一大”制度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，確保決策的民主性、科學(xué)性，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。2月22日，路局在*召開了“三重一大”制度執(zhí)行情況研討會(huì)，起草了《江西省公路系統(tǒng)“三重一大”制度執(zhí)行辦法》，《執(zhí)行辦法》將在充分征求意見的基礎(chǔ)上印發(fā)執(zhí)行。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)上級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，反對(duì)和防止個(gè)人專斷，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度執(zhí)行情況的檢查。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞打好公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好具有*公路特色的懲防體系建設(shè)和2009年度工作規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)，建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，最大限度地堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。

四是要通力協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督檢查工作的整體合力。今年的公路黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。公路系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉監(jiān)督檢查工作的主體責(zé)任，進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、工程等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，建立有效的聯(lián)系溝通制度和工作銜接機(jī)制，信息互動(dòng)，資源共享，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)督格局。全省公路系統(tǒng)要加強(qiáng)各方面監(jiān)督力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通信息渠道，并根據(jù)工作進(jìn)展情況適當(dāng)調(diào)整力量配備，既要防止監(jiān)督檢查工作不到位、出現(xiàn)死角和盲區(qū)，又要避免不必要的多重檢查和重復(fù)檢查，給基層增加工作負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開條例，加大政務(wù)公開力度，增強(qiáng)工作透明度，切實(shí)提高監(jiān)督檢查工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。

五是要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)公路科學(xué)發(fā)展的能力。公路系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)作為重要政治任務(wù)，著力增強(qiáng)宗旨觀念、提高實(shí)踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹立正確政績觀和利益觀、增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。廣大公路紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)提高工作能力和水平，做勤奮學(xué)習(xí)和理論聯(lián)系實(shí)際的表率，真抓實(shí)干和改革創(chuàng)新的表率，追求真理和堅(jiān)持原則的表率，清正廉潔和謙虛謹(jǐn)慎的表率，艱苦奮斗和勤奮敬業(yè)的表率，民主決策和科學(xué)決策的表率，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)。

二、以打好公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公路系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

2009年，將加大交通重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為構(gòu)筑*崛起大格局打好基礎(chǔ)。省公路局承擔(dān)了*至尋烏、*至崇義高速公路的業(yè)主任務(wù)，加上機(jī)械工程局代建的*至*高速公路、及800公里國省道改造、11000多公里的農(nóng)村公路路面硬化任務(wù)，我們身上的擔(dān)子不輕。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要全面貫徹中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)和全省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，打好以民生公路為重點(diǎn)的公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致。黨的紀(jì)律是黨的生命。嚴(yán)明政治紀(jì)律對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)至關(guān)重要。公路系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視政治紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終自覺地同黨中央、省委省政府在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治，以身作則，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策的錯(cuò)誤行為，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律保證上級(jí)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，確保政令暢通。

二是要著力解決涉及民生的公路問題，切實(shí)保障人民群眾利益。近年來，公路系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，人民群眾從公路發(fā)展與改革中得到明顯實(shí)惠。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路、國省道、局管高速公路的監(jiān)督檢查，加快解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要深入開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、土地征用、路政執(zhí)法等方面損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)決查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。要建立健全行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與，加強(qiáng)群眾民主評(píng)議，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極預(yù)防、化解糾紛和矛盾，為江西公路又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

三是要加強(qiáng)公路建設(shè)監(jiān)督檢查，確保擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)措施落實(shí)到位。不折不扣地貫徹落實(shí)好省委省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，是當(dāng)前公路系統(tǒng)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工程等各方面力量，加強(qiáng)對(duì)省委省政府?dāng)U大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。圍繞農(nóng)村公路、國省道、高速公路等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)前期工作監(jiān)督檢查；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)交通系統(tǒng)“八條禁令”，嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、原材料進(jìn)口關(guān)、設(shè)備采購關(guān)、施工過程關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)；加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，堅(jiān)決防止滯留、截留、擠占、挪用公路建設(shè)資金，確保資金規(guī)范、合理、有效使用。

四是要加大案件查辦力度，始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為，以反腐敗斗爭的新成效取信于民，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)。要加大查辦案件工作力度，對(duì)于發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查辦，決不姑息，決不手軟。要嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、工程招投標(biāo)、重大物資設(shè)備采購等進(jìn)行索賄受賄、徇私舞弊、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件。要堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，對(duì)所查辦的案件進(jìn)行認(rèn)真剖析，研究發(fā)案規(guī)律，針對(duì)案件所暴露出來的問題，進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施；運(yùn)用典型案件深入開展警示教育，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。同時(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門也要樹立起“有案不查是失職，查出了問題是成績，為干部澄清了是非也是成績”的觀念，真正做到嚴(yán)懲腐敗者、教育失誤者、保護(hù)改革者。

五是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，筑牢拒腐防變思想道德防線。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力開展中國特色社會(huì)主義理論教育，廣泛開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，不斷提高拒腐防變的意識(shí)和能力，清白做人守黨員之本，勤奮做事盡公仆之責(zé)。

三、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗必勝信心

黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，進(jìn)一步明確了反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方向更加明確、思路更加清晰；反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，全黨全社會(huì)反腐敗的整體合力已經(jīng)形成。只要我們把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐倡廉形勢的判斷上來，堅(jiān)定不移地貫徹上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，就一定能夠把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。

當(dāng)前，我省公路改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各方面工作在取得階段性勝利的同時(shí)，也存在著許多復(fù)雜的矛盾和問題，腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在短期內(nèi)難以根本消除，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，同時(shí)新情況新問題還不斷出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；二是個(gè)別案件涉案金額較大，違紀(jì)違法情節(jié)嚴(yán)重；三是損害群眾利益的現(xiàn)象仍有存在。這些問題破壞了黨群、干群關(guān)系，損害了公路系統(tǒng)的良好形象，影響了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉形勢，對(duì)于統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、做好工作，具有十分重要的意義?？倳浽谥屑o(jì)委十七屆三次全會(huì)上的重要講話，開篇講的第一個(gè)問題就是“當(dāng)前反腐倡廉形勢和主要任務(wù)”。反腐倡廉形勢概括起來兩句話：一是“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢”；二是“反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重”。這是黨中央對(duì)當(dāng)前反腐倡廉形勢的基本判斷，也完全符合我省公路系統(tǒng)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的實(shí)際。

同志們，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們按照會(huì)議的部署和要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，真抓實(shí)干，努力奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效！