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發(fā)改委深化作風(fēng)建設(shè)管理計(jì)劃

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發(fā)改委深化作風(fēng)建設(shè)管理計(jì)劃

(一)圍繞中心,把握大局,切實(shí)履行參謀職能

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。今年是宏觀環(huán)境變化極為復(fù)雜的一年,面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),我局將緊緊圍繞加快發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),把握大局,把握宏觀政策取向,科學(xué)判斷宏觀形勢(shì)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),特別注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中重大問題的研究,密切和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)掌握第一手資料,提交全面深刻、質(zhì)量更高、更具參考價(jià)值的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和對(duì)策建議的報(bào)告,為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考意見。二是進(jìn)一步加快規(guī)劃編制工作。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取7月份完成《*市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》,9月份完成向相關(guān)部門和專家征求意見,10月份提交市政府及市人大常委會(huì)審議。做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,及時(shí)開展主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作,推動(dòng)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局、人口合理分布、資源合理利用、環(huán)境有效保護(hù)的新格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市政府對(duì)《*市南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》和《推動(dòng)南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》的論證情況,對(duì)方案和政策進(jìn)行修改完善,爭(zhēng)取早日印發(fā)實(shí)施,促進(jìn)南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)重大課題調(diào)研。著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化培育、現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)思路、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力等重大前瞻性問題的調(diào)研工作,力爭(zhēng)完成有質(zhì)量的調(diào)研文章20篇以上,為市委、市政府提供決策依據(jù)。四是及時(shí)開展明年各計(jì)劃項(xiàng)目的梳理篩選工作。深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)開展明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目的匯總、論證、梳理、篩選工作,通過反復(fù)的調(diào)查論證和科學(xué)測(cè)算,使明年各項(xiàng)初排計(jì)劃更趨科學(xué)合理,與責(zé)任單位年度工作計(jì)劃結(jié)合更緊密,更利于計(jì)劃的順利推進(jìn)。

(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)履行項(xiàng)目綜合管理職能

一是抓好重大項(xiàng)目前期工作。做好重大項(xiàng)目前期論證。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門上報(bào)的謀劃項(xiàng)目進(jìn)行梳理,根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量和成熟度,提出擬入庫項(xiàng)目,形成合理的項(xiàng)目梯隊(duì),為我市加快發(fā)展提供充足的項(xiàng)目源。做好重大項(xiàng)目前期工作的督查推進(jìn)。加大重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃執(zhí)行情況的督查力度,與各責(zé)任單位保持動(dòng)態(tài)聯(lián)系,了解掌握工作過程中碰到的矛盾與問題,協(xié)助責(zé)任單位及時(shí)予以解決,確保年度計(jì)劃目標(biāo)順利完成。做好項(xiàng)目對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)要素支持。高度關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向和上級(jí)資金投向,切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的溝通聯(lián)系,發(fā)掘、包裝、上報(bào)有望向上支持的項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。二是抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。深入開展項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng),針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,深入調(diào)研,掌握真實(shí)情況和最新進(jìn)展,督促已開工項(xiàng)目業(yè)主采取切實(shí)有效的措施,加快投資進(jìn)度,督促條件成熟的未開工項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對(duì)于一時(shí)不能解決的問題,通過上報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議協(xié)調(diào),為項(xiàng)目加快投資推進(jìn)和落地開工創(chuàng)造條件。加強(qiáng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理,著手制訂《*市列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,切實(shí)提高項(xiàng)目的開工率和投資率。認(rèn)真做好項(xiàng)目進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和項(xiàng)目推進(jìn)季度分析材料撰寫工作,及時(shí)編印《重點(diǎn)工程簡(jiǎn)報(bào)》及增刊,通報(bào)工程進(jìn)度,交流推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)市政府批復(fù)要求,與相關(guān)部門聯(lián)合開展3個(gè)政府投資項(xiàng)目的稽察工作,及時(shí)完成稽察報(bào)告,確保政府資金安全、規(guī)范使用。三是抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理。修訂出臺(tái)《*市政府投資項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目管理。進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下擴(kuò)大行政服務(wù)中心的審批職能,推行審批制度改革,大力簡(jiǎn)化審批程序,全面推行企業(yè)投資網(wǎng)上備案,將企業(yè)投資備案項(xiàng)目全部授權(quán)窗口直接辦理,全力打造能辦事、快辦事的窗口。充分認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用,做好服務(wù)業(yè)提升大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見,推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

(三)積極牽頭,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制各項(xiàng)改革

一是牽頭做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要推動(dòng)作用,搶抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的重大機(jī)遇,積極開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在前期提出許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、放權(quán)事項(xiàng)、放權(quán)理由和放權(quán)方式的基礎(chǔ)上,加大向上公關(guān)力度,爭(zhēng)取我市列入省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。二是牽頭做好非行政許可事項(xiàng)的清理規(guī)范和政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革工作。根據(jù)市兩辦《關(guān)于印發(fā)20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)安排的通知》要求,在牽頭制定《非行政許可事項(xiàng)清理規(guī)范工作實(shí)施方案》和《推進(jìn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革的實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,抓好方案的落實(shí)工作。對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行再審核,能減則減,能壓則壓,對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)目錄按規(guī)定及時(shí)予以公告。今后,除國(guó)家、省設(shè)定的外,任何部門不得自行設(shè)定非行政許可審批事項(xiàng),切實(shí)減少行政行為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),健全市場(chǎng)規(guī)則,提高工作效率和服務(wù)水平。積極推進(jìn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能的改革,歸并部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能,實(shí)行“審監(jiān)分離”,逐步做到“兩集中、兩到位”,即:部門許可職能向一個(gè)處室集中,有關(guān)審批人員向行政服務(wù)中心集中,做到事項(xiàng)進(jìn)中心到位、審批授權(quán)到位,全力打造“四最”發(fā)展環(huán)境。三是牽頭做好中心鎮(zhèn)培育工作。根據(jù)市政府對(duì)《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》(初稿)的審議情況,對(duì)政策意見及時(shí)予以修改完善。同時(shí),在市政府審議通過并印發(fā)實(shí)施后,加強(qiáng)督查與協(xié)調(diào),確保政策落實(shí)到位。加強(qiáng)與省發(fā)改委相關(guān)處室的聯(lián)系,及時(shí)掌握省第二批中心培育動(dòng)態(tài)信息,爭(zhēng)取峽口鎮(zhèn)列入計(jì)劃。四是牽頭做好政策性保險(xiǎn)工作。做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作,全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序,解決政策性農(nóng)房保險(xiǎn)糾紛,幫助受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)、足額獲得理賠資金,為災(zāi)后重建提供必要保障。積極向農(nóng)戶宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參保,提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)舉措,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序

一是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。密切關(guān)注與居民生活關(guān)系密切的糧食、食用油、豬肉等重要商品價(jià)格變動(dòng)情況,提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,對(duì)苗頭性、傾向性問題要及時(shí)預(yù)警,認(rèn)真加以防范。二是嚴(yán)格按照省物價(jià)局審核的調(diào)價(jià)計(jì)劃調(diào)整商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定和權(quán)限,嚴(yán)把收費(fèi)審批關(guān),從嚴(yán)審核各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制政府提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái),在源頭上預(yù)防和杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生。三是認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》和《浙江省物價(jià)局關(guān)于做好實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》精神,認(rèn)真落實(shí)對(duì)我市16家企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成品糧等商品的調(diào)價(jià)備案措施。對(duì)列入調(diào)價(jià)備案范圍內(nèi)的商品市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),跟蹤分析臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。繼續(xù)做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作。四是做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作。按時(shí)完成國(guó)家、省部署的早稻、生豬等品種的成本直報(bào)工作。依法對(duì)列入浙江省《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄》的供水成本、污水處理成本、民辦學(xué)校生均培養(yǎng)成本進(jìn)行監(jiān)審,把成本監(jiān)審工作進(jìn)一步推向深入。五是加強(qiáng)價(jià)格違法行為的調(diào)處工作。開展郵政收費(fèi)專項(xiàng)檢查,配合上級(jí)價(jià)格部門做好電信、移動(dòng)、聯(lián)通等收費(fèi)專項(xiàng)檢查,適時(shí)開展資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)專項(xiàng)檢查、教育和醫(yī)藥價(jià)格重點(diǎn)檢查,做好價(jià)格投訴舉報(bào)調(diào)處工作,切實(shí)維護(hù)群眾利益。

此外,繼續(xù)抓好紀(jì)檢、黨建、創(chuàng)建、安全保衛(wèi)、平安*建設(shè)等各項(xiàng)工作。

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