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一、精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。突出抓好四個(gè)方面：一是成立由局機(jī)關(guān)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任制，由學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓好全面工作，各黨小組組長(zhǎng)為本黨小組活動(dòng)的直接責(zé)任人，層層落實(shí)，措施到位，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效；三是準(zhǔn)確把握此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心“實(shí)踐”，把工作重心放在解決突出問題上；四是處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤，雙促進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中和日常工作中影響制約實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的突出問題和難點(diǎn)問題，圍繞局黨委確定的活動(dòng)方案，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改革綜合管理部門的職能，把解決突出問題擺在重要位置，把查找和解決問題貫穿活動(dòng)始終，認(rèn)真整改，把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，切實(shí)取得效果。

（三）聯(lián)系實(shí)際，突出創(chuàng)新。在不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方式方法進(jìn)行大膽創(chuàng)新，根據(jù)自身職能因地制宜地開展一些自選動(dòng)作，切實(shí)改變?nèi)指刹吭谒枷?、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，從而達(dá)到學(xué)以致用，促進(jìn)工作的目的，進(jìn)而促進(jìn)全局工作的提升和全體干部綜合素質(zhì)的提升。

二、總攬全局，超前謀劃，充分發(fā)揮市委市政府參謀助手作用

（一）突出課題調(diào)研，提升謀劃水平。按照立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，緊緊圍繞“一高兩進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整、重民生”背景下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)開展優(yōu)秀調(diào)研文章競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高干部的調(diào)查研究能力和建言獻(xiàn)策水平。重點(diǎn)抓好以下工作：一是創(chuàng)新組織形式。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的編制來組織課題調(diào)研，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)課題調(diào)研的組織形式、保障措施和考核激勵(lì)政策進(jìn)行細(xì)化，力爭(zhēng)更多的課題調(diào)研成果納入“十二五”規(guī)劃。二是突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期國(guó)家宏觀政策走向的研究和預(yù)測(cè)，突出對(duì)總體思路、區(qū)域環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)外開放、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境資源、公共服務(wù)等方面的研究。三是注重聯(lián)動(dòng)。遵照“調(diào)研—思路—規(guī)劃—項(xiàng)目—政策”的務(wù)虛工作鏈，力爭(zhēng)有更多的調(diào)研成果上升為規(guī)劃，進(jìn)而帶出更多的高質(zhì)量項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化成市委市政府的戰(zhàn)略決策和政策意見。加強(qiáng)和上級(jí)發(fā)改委之間的聯(lián)動(dòng)，積極了解相關(guān)信息，把握課題調(diào)研的方向性。注重和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的銜接溝通，提高課題調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，引領(lǐng)和諧發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性功能，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用。一是做好“十二五”規(guī)劃編制的前期工作。重點(diǎn)做好“十二五”規(guī)劃編制工作方案的制定，開展“十二五”規(guī)劃思路的研究，做實(shí)相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃。二是力促“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的圓滿完成。根據(jù)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估情況，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重、城市化率3個(gè)導(dǎo)向性指標(biāo)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重和公路通車?yán)锍虜?shù)2項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)等薄弱環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)業(yè)提升、節(jié)能減排等方面所面臨的突出問題加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出對(duì)策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。三是進(jìn)一步完善規(guī)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃“立項(xiàng)制度”，防止規(guī)劃編制的隨意性。建立專項(xiàng)規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員制度，避免規(guī)劃編制中內(nèi)容重復(fù)或規(guī)劃與規(guī)劃之間的矛盾沖突。完善規(guī)劃審批制度，做好與總體規(guī)劃的銜接，把好規(guī)劃的“出口關(guān)”。

（三）抓實(shí)項(xiàng)目前期，增強(qiáng)發(fā)展后勁。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)投資的有利時(shí)機(jī)，抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制，制定《2009年度重大前期項(xiàng)目考核辦法》，下達(dá)20個(gè)重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。二是抓好項(xiàng)目謀劃工作，繼續(xù)在全市上下開展項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，從對(duì)接國(guó)家省相關(guān)政策和規(guī)劃的角度，以及我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、改善民生等方面去謀劃提出一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。三是強(qiáng)化項(xiàng)目前期推進(jìn)，切實(shí)加大對(duì)20個(gè)列入2009年度重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃項(xiàng)目和7個(gè)爭(zhēng)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期推進(jìn)力度。加快開發(fā)區(qū)擴(kuò)容、麗水經(jīng)*至上饒高速公路、遂昌經(jīng)*至廣豐高等級(jí)公路、杭長(zhǎng)鐵路客運(yùn)專線、衢寧鐵路、浙閩贛邊際物流中心等一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)有新進(jìn)展、新突破。四是積極向上爭(zhēng)取支持。圍繞四萬(wàn)億中央投資和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，幫助業(yè)主單位做好項(xiàng)目前期，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取支持工作成效最大化。

三、把握趨勢(shì)，難中求進(jìn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

（一）科學(xué)編制計(jì)劃，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是及時(shí)編制下達(dá)各類計(jì)劃。在牢牢把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn)，充分調(diào)研，科學(xué)分析，及時(shí)編制下達(dá)2009國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、重大項(xiàng)目前期計(jì)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃等各類計(jì)劃，為全年經(jīng)濟(jì)打下良好的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。充分利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)有利平臺(tái)，在加強(qiáng)季度、月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)的同時(shí)，著重抓好三件事：①借助局派干部上掛國(guó)家發(fā)改委辦公廳鍛煉的有利之機(jī)，加強(qiáng)和委內(nèi)相關(guān)司局的聯(lián)系，密切關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向，及時(shí)反饋，快速應(yīng)對(duì)；②加強(qiáng)和重點(diǎn)骨干企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)了解生產(chǎn)銷售情況，強(qiáng)化信息交流，提出應(yīng)對(duì)政策；③努力幫助解決中小企業(yè)融資問題，防止其資金鏈斷裂，助其度過難關(guān)。三是加強(qiáng)對(duì)各類計(jì)劃執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)推行固定資產(chǎn)投資、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目、政府性投資項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的月報(bào)季報(bào)制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查考核，使各項(xiàng)

（二）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)投資管理，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著重抓好三點(diǎn)：①創(chuàng)新機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作意見》，全面落實(shí)重大項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估及控制化解工作制度。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作隊(duì)伍建設(shè)，建立項(xiàng)目工作聯(lián)絡(luò)員制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤督查和協(xié)調(diào)服務(wù)。②推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)2009年我市重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃要求，將“四大百億”工程工作責(zé)任細(xì)化分解，明確任務(wù)、確定時(shí)限，確保各項(xiàng)工作有序開展。繼續(xù)深化完善重點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的土地供給，金融支持等問題。加大各級(jí)扶工惠企政策宣傳落實(shí)力度，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害、順勢(shì)而為，增強(qiáng)投資發(fā)展信心。二是加強(qiáng)投資管理。按照中央新增投資方向，科學(xué)制定固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范投資項(xiàng)目管理，出臺(tái)《*市政府投資管理實(shí)施辦法》，建立程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和國(guó)債項(xiàng)目的稽察，依照《*市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目管理的通知》要求，聯(lián)合監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)政府投資項(xiàng)目和國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)依法有序進(jìn)行。

（三）完善規(guī)劃體系，突出政策扶持，以服務(wù)業(yè)發(fā)展來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系。編制出臺(tái)《打造浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)高地總體規(guī)劃綱要》、《深化提升休閑旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《深化提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《深化提升商貿(mào)業(yè)商務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確總體定位、主要目標(biāo)、空間布局、工作重點(diǎn)、保障措施以及年度工作計(jì)劃。二是加大政策扶持力度。制訂出臺(tái)《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策意見》、《關(guān)于加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策意見》、《加快我市商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策意見》等三個(gè)行業(yè)發(fā)展扶持政策，為我市旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)商務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。落實(shí)扶持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策，確保我市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。三是加大服務(wù)業(yè)工作考核力度。將部門服務(wù)業(yè)工作考核列入市委“雙爭(zhēng)先”考核體系，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核中服務(wù)業(yè)考核內(nèi)容和分值，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門開展服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的積極性。四是做好服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的運(yùn)行分析。針對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的突出問題，突出情況，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室牽頭召集相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行研究分析，提出對(duì)策，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

四、優(yōu)化服務(wù)，提升水平，努力營(yíng)造和諧良好的發(fā)展環(huán)境

（一）結(jié)合職能，深化改革，盡力破除影響和諧發(fā)展的體制性障礙。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的落實(shí)。依據(jù)《浙江省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作若干規(guī)定》等政策法規(guī)，健全工作制度，規(guī)范工作程序，全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，努力提高擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作實(shí)效。在擴(kuò)權(quán)工作實(shí)施過程中，加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，確保擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)依法實(shí)施，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好環(huán)境。二是做好政策性保險(xiǎn)工作。全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序，解決政策性農(nóng)房保險(xiǎn)糾紛，幫助受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)、足額獲得理賠資金，為災(zāi)后重建提供必要保障。積極向農(nóng)戶宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參保，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)。三是牽頭組織好中心鎮(zhèn)培育工作。及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》，加強(qiáng)督查與協(xié)調(diào)，確保政策落實(shí)到位。加強(qiáng)與省發(fā)改委相關(guān)處室的聯(lián)系，及時(shí)掌握省第二批中心鎮(zhèn)培育動(dòng)態(tài)信息，爭(zhēng)取峽口鎮(zhèn)列入計(jì)劃。四是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審批服務(wù)。按照能減即減，能縮即縮的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，縮短審批時(shí)間，提高即辦率。進(jìn)一步加大項(xiàng)目審批服務(wù)力度，指導(dǎo)幫助業(yè)主做好項(xiàng)目建議書、可研文本等資料的編制工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，依法行政，維護(hù)安定有序的市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。把與群眾生活密切相關(guān)的商品價(jià)格波動(dòng)作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，防范區(qū)域性、時(shí)段性以及重點(diǎn)商品的市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)，保持市場(chǎng)價(jià)格的平穩(wěn)運(yùn)行。做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，在本級(jí)權(quán)限內(nèi)做好價(jià)格調(diào)控工作。二是加強(qiáng)收費(fèi)管理，創(chuàng)建良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)管，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，提出對(duì)策，形成用制度規(guī)范涉企收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固涉企收費(fèi)清理成果。認(rèn)真做好收費(fèi)驗(yàn)審工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，從源頭上杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生。認(rèn)真做好收費(fèi)審批工作，加強(qiáng)對(duì)各類培訓(xùn)班的收費(fèi)管理和規(guī)范工作。依據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)章對(duì)取消和降低的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)文公布，并做好落實(shí)跟蹤工作。三是加大監(jiān)督檢查力度，提高價(jià)格監(jiān)管成效。繼續(xù)深入開展好教育、醫(yī)療、涉農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，做好價(jià)格投訴舉報(bào)調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。突出對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的檢查，制止農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育等領(lǐng)域的亂收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。四是加強(qiáng)“對(duì)話平臺(tái)”建設(shè)。加快“對(duì)話平臺(tái)”所提題的辦理速度，提高辦理質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率、滿意率100％，努力把“對(duì)話平臺(tái)”辦成服務(wù)人民群眾的窗口，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（三）建立載體，創(chuàng)新方法，努力提高服務(wù)水平。重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是建立服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體的載體。健全和完善黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，局機(jī)關(guān)聯(lián)系文明結(jié)對(duì)村、十村示范百村整治村、幫扶貧困村、指導(dǎo)員派駐村制度，以“千名干部進(jìn)千企”和“三服務(wù)”活動(dòng)為載體，通過走訪、幫扶，了解聯(lián)系村和企業(yè)的實(shí)際情況和困難，盡力幫助解決其生產(chǎn)、發(fā)展的實(shí)際問題。二是創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體的方法。加強(qiáng)項(xiàng)目工作指導(dǎo)，舉辦項(xiàng)目工作培訓(xùn)班，提高部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目操作的能力和水平。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，定期舉辦項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)理清發(fā)展思路、指導(dǎo)做好發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃工作，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金和政策支持。推進(jìn)和深化“兩集中、兩到位”的審批制度改革，不斷提升服務(wù)效能，進(jìn)一步完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五、堅(jiān)持創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，精心打造和諧向上的發(fā)改局干部隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)發(fā)改局干部駕馭復(fù)雜局面能力提出了更高要求。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，圍繞全市重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大項(xiàng)目前期、重大規(guī)劃編制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高發(fā)改干部課題調(diào)研、項(xiàng)目謀劃、信息宣傳等工作的能力。進(jìn)一步改革創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實(shí)效，提升干部知識(shí)水平和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。要按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，注重選拔開拓型、實(shí)干型、爭(zhēng)先型干部擔(dān)任中層職務(wù)。推行局機(jī)關(guān)中層干部述職評(píng)議制度，對(duì)局機(jī)關(guān)副科長(zhǎng)以上中層干部，進(jìn)行年度述職評(píng)議，建立能上能下的干部選拔任用機(jī)制，打造一支工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔的中層干部隊(duì)伍。

（二）完善各項(xiàng)規(guī)章制度。制定完善《2009年局機(jī)關(guān)責(zé)任制考核辦法》及信息、課題調(diào)研、招商引資等考核辦法，不斷提高干部工作能力在考核中的比重，突出各科室的職能建設(shè)、工作重點(diǎn)，設(shè)定科學(xué)的考核指標(biāo)，制定合理的計(jì)分辦法，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的督查力度，建立更為有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全體干部工作的積極性和創(chuàng)造性。要對(duì)我局制定出臺(tái)的規(guī)章制度進(jìn)行一次全面梳理，制訂出一套更加傾注人文關(guān)懷、規(guī)范科學(xué)和便于操作執(zhí)行的規(guī)章制度，營(yíng)造一種生動(dòng)活潑、和諧向上的工作環(huán)境。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)勤政為民意識(shí)，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶奔小康、結(jié)對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)，努力為基層及困難群眾辦實(shí)事、解難事。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，壓縮一般性支出，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年實(shí)施方案》，加快懲防體系建設(shè)。豐富教育載體，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性和針對(duì)性。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系，不斷增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。